财务管理制度及流程-2.doc

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武汉蓝天医院财务管理制度及流程（暂定）
一、总则
为完善医院财务管理制度，根据国家有关法律、法规与政策及集团管理手册，制订本制度；
二、财产物资管理
　　1、凡医院购进或自制固定资产和低值易耗品的分类、造册、请购、采购、验收、保管、调拨、退货换货、领用使用、出售报废、盘点、维修等均依本制度执行；
2、范围：所谓财产物资是指除货币资金以外的各项物资，财产物资分为不动产、在库物资和在用物资三类；
（1）办公用品：办公过程中使用到的相关物品：包括医院使用的办公电脑、电视、洗衣机、热水器、微波炉、空调、传真机、照相机、打印机、投影仪、编辑机、摄像机、服务器、交通车、桌椅、文件柜……等及其附件和软件；
（2）医疗设备与器械：用于诊断、治疗、监护等各类设备、仪器及器具等，包括运行所需的附件和软件；
（3）药品：中成药、西药、中药材及试剂；
（4）耗材：医用耗材、低值易耗品等各种消耗品；
（5）宣传用品、印刷品；
（6）血液类品；
（7）其他设备：维修设备、特殊设备等。
3、相关定义
（1）办公用品、医疗设备与器械、其他设备，其使用年限在一年以上，单位价值在500元（含）以上者列为固定资产；
（2）办公用品、医疗设备与器械、其他设备，使用年限在一年以上，单位价值在500元以下30元（含）以上者列为低值耐用品；
（3）办公用品、医疗设备与器械、其他设备，使用年限在一年以下，价值30元（含）以上者列为高值易耗品；价值在30元以下者列为低值易耗品。
4、登记管理
医院财务科应设置资产总分类及明细分类账，并按区域、不重叠、无空白的原则设置在用物资管理员岗位。在用物资管理员负责在用物资的登记管理工作。特殊设备（如腔镜、汽车等）、重大设备【10万元（含）以上】还应指派专人管理。
5、请购
（1）医院的任何采购需详细填写请购单，每周一下午送总务科，并由总务科签收；
（2）请购单执行一支笔审批制度，由院长签字审核。
（3）请购单上应详填名称、规格、型号、性能、数量、大约价格等（凡需认证的还需附认证报告），如有特殊要求应注明参与采购。
6、采购
（1）财产物资的采购由总务科依据医院合格的请购单办理；
（2）设备到货时间：合同签订后的一至三个月（包括进口设备）；
（3）药物、耗材的采购供应一般在一至两周内到货；办公用品一周内到货；
（4）急救药品耗材随需随购，必要时先购用后经执行负责人批准补办入库、出库手续；
（5）医院请购人员，在规定的采购期限届满前三天，如发现请购的物资没有到货时，应电话及时反馈总务科。
7、验收
　　（1）采购的物资进入医院后，验收人员必需依据随货同行单及请购单的内容，清点数量无误，质量合格后，由验收人在随货同行单上签字认可后交物资（药品）核算员办理电脑物资验收入库单并打印、签字后，库管员方可凭电脑物资（药品）入库单办理入库。随货同行单送货人一联应由物资（药品）核算员递给送货人；
注：验收人员一般为库管员和物资（药品）核算员，特殊物资应由库管员和物资（药品）核算员及相关物资验收人一起验收。相关物资验收人是指：属于药品为药剂科负责人；属于检验试剂的为检验科负责人；属于医疗设备的为使用部门的负责人；属于批量用品或专业用品的为该用品的相关人员；其他需要医院总务科的相关人员。参与物资验收的人员必需到场，并在电脑入库单和随货同行单“两单”上同时签名，即库管员、物资（药品）核算员、相关物资验收人。设备验收工作要形成完整的验收报告。
（2）库管员如发觉所送来的物资与随货同行单及请购单上所核准的内容不符时，一律不予接收；
（3）库管员负责召集相关验收人员，所有验收人员不得拒绝参与。所有验收人员自在随货同行单上签字时起，就应对该物资的数量及质量负责；
（4）验收人收到破损、变质、不合格……异常物资应一律拒收并立即通知该物资的采购员；
（5）特殊物品（如药品、进口药品、器械、试剂）等入库验收除核对数量及质量外，还应按国家相关规定核对其他内容（如剂型、生产厂家等）及相关证书。
8、保管
医院必需按以下分类登记造册：
（1）办公用品、医疗设备与器械、其他设备，其使用年限在一年以上，单位价值在500元（含）以上者列为固定资产；
（2）办公用品、医疗设备与器械、其他设备，使用年限在一年以上，单位价值在500元以下30元（含）以上者列为低值耐用品；
（3）办公用品、医疗设备与器械、其他设备，使用年限在一年以下，价值30元（含）以上者列为高值易耗品；价值在30元以下者列为低值易耗品；
（4）除低值易耗品外，其他各类必需造册登记到人，并定期盘点。
财产物资分为在库物资、在用物资。在库物资由仓库保管员保管、在用物资由在用物资管理员管理，其中专用物资由使用人保管、特殊物资（如腔镜、汽车等）及大型设备（10万以上设备）由指定的专人保管、共用物资由在用物资管理员保管。
9、医疗设备管理
（1）档案管理：医疗设备档案由总务科统一管理，非医疗设备的其他设备档案（含工业洗衣机、烘干机）由医院总务科管理，档案资料内容包括：请购单、设备合同、设备配置清单、验收表、合格证、操作说明书、机械电路图、保修单、供应商营业执照、生产经营许可证、进口设备的医疗器械注册证（即SFDA审批认证）、国外相关论证证书等文件。1万元以上（含）设备建立规范档案；1万元以下的做好登记，建立台账；
（2）使用管理：在用物资管理员、特殊设备及大型设备保管员负责管理本区域或设备的维修情况的登记工作。并按月统计、汇总上报医院财务科。
10、调拨
　　（1）医院财产物资在本单位内部调拨，需有医院院长签字，按规定由在用物资管理员办理相关手续，并由在用物资管理员造册调整；
（2）医院物资外借，需经医院执行董事批准。
11、领用使用
（1）各部门（科室）必需做到有计划领取物资，每周按规定时间领取物资；
（2）各部门（科室）领取物资应由本区域在用物资管理员领取，其他人员不得领取物资；
（3）领取物资前，在用物资管理员按计划填写“请领单”并签名，再由院长审批，财务科定期要对各部门领取的物资进行检查，并每月通报一次；
（4）到仓库领取物资时，库管员凭合格的“请领单”确认仓库是否有库存，凡仓库有库存的物资一律凭“请领单”和在用物资管理员已签字的“电脑出库单”领取，库管员收到“请领单”及“电脑出库单”后方能发放物资，并在“请领单”上签名确认货已发出。
12、退货及换货
（1）计划内请购和领用合格的药品、医用耗材，原则上不予退货；
（2）设备、办公用品及其他材料的退换货严格按合同条款执行；
13、盘点
　　（1）医院在用物资管理员应于每月底，依财产物资薄进行自查，发现问题应立即查明原因；
（2）医院财务科每半年对全院财产物资进行盘点，部门（科室）负责人对盘点清单签署意见，医院执行负责人审核；
（3）医院对盘点工作要形成详实的记录；
（4）在用物资管理员变动时，应盘点后再办理移交手续。
14、维修
医院设备外出维修，必需由维修技师填写《物资外修(外借)登记表》。表格一式三份，一份交所属设备保管员保存，一份交总务科保存，一份交医院保安作为离医院、离医院凭证；设备维修后返还所属部门(科室)时，应由维修技师验收，所属保管人员与维修技师在科室保留的《物资外修(外借)登记表》上进行设备状况登记，并签字确认。
15、报废及出售
医院办公及医用等设备报废，无论设备金额大小，需经医院执行负责人批准后，方可报废或变卖。报废或变卖由总务科负责，废品出售由总务科经办，收入交财务科。
16、床上用品：
（1）员工有自愿选择是否领用医院的床上用品的权利；
（2）员工入职后领取的床上用品（被套、枕套、枕芯、被子、床单）视为个人财产，但离职时按以下折价方式执行：
①入职未满2个月的员工离职，按原价处理，所领取的床上用品归个人所有，经财务科扣款后方可办理离职手续；
②入职未满半年的员工离职，按原价80%处理，所领取的床上用品归个人所有，经财务科扣款后方可办理离职手续；
③入职未满一年的员工离职，按原价50%处理，所领取的床上用品归个人所有，经财务科扣款后方可办理离职手续；
④入职一年后的员工离职，所领取的床上用品归个人所有。特殊情况经单位负责人审批后执行。
17、责任追究
（1）财产物资盘亏原因不清、财产丢失，直接使用人照价赔偿；
（2）)因使用、操作不当造成设备损坏，直接使用人负责赔偿。无法确定直接损坏者，由疑似群体负责赔偿，无法确定疑似群体人员时，由具体保管人员负责赔偿，以上当事人均有申诉权。
三、资金支付
1、资金支付管理环节
资金支付由经办、证明、审核、审批、加审、收款人六个环节组成，经办环节为具体经手办理人；证明环节为相关人员；审核环节为财务负责人；审批环节为院长。
2、资金支付审核依据规定
1）、财产物资费用支付
财产物资费用和医院水电费及固定电话费均由总务科经办；
2）、广告费用支付
所有广告必需要有合同及刊登（播）记录凭证，医院财务科应根据合同和实际刊登（播）情况逐一核实。
（1）预付广告费时：需经医院执行董负责人加审；
（2）结算广告费时：需经医院执行负责人加审，并附实际刊登（播）表，该表由监查人员签字证明；
（3）预付百度等网络广告费时：需由经办人打开百度等推广点击明细经财务科长审核后由医院执行负责人加审。
3）、非正常开支
例如职工特别贡献奖，交通事故的赔偿，非正常开支（含公关费）等，经部门负责人签字，医院执行负责人加审批准方可支付；
4）、其他费用的支出：按资金支付管理环节执行。
5）、借款
医院由于业务需要，因公出差或购买货物需预支现金的，由医院执行负责人批准。但所支付的现金，前款没有结算清的，财务科必须拒绝借款。
6）、责任追究
（1）未按规定流程发生的费用开支及报销凭证不规范、手续不齐全等，审核、审批环节没有各负其责，把关不严，造成实际损失的，按其损失金额追究责任人承担50%（审核人30%、出纳20%）的责任，审批环节责任人承担50%（若有加审人各承担25%）的责任，并在医院内通报批评；未造成实际损失的，对审核人处以100元的罚款，并在医院内通报批评；
（2）浮报虚夸、少购多报、假公济私、虚报冒领等与事实不符的费用已报销的实行追溯制，追究直接责任人及证明人的责任，并处以双倍处罚，并在医院内通报批评，情节严重的按法定程序另行执行。
四、 星期天、法定节假日及相关假期的工资
1）、医院所有员工都可享受国家法定节假日；
（1）国家法定节假日是指：元旦1天（1月1日），春节3天（初一、初二、初三），清明1天（4月5日），五一节1天（5月1日），端午节1天（农历5月初5），十一节3天（10月1日、10月2日、10月3日），中秋节1天（农历8月15），三八妇女节（3月8日女士半天），法定节假日共计11.5天。
（2）对于国家法定节假日当天没有休息的员工，在本月内进行调休，如遇特殊情况不能调休的则按岗位工资÷26×2 发放加班工资。
2）对于有绩效工资的员工，春节期间的绩效按实际上班天数核算。
3）、丧假：直系亲属3天，非直系亲属2天。
4）、产假、计划生育假：有合法婚育证明的有假期90天，期间生活费为200元/月，且一年内只能享受一次；
5）、工伤：在医院工作过程中因工负伤的，在伤愈前每月发（岗位工资+附加工资）；
6)车费的报销
1）、对于应聘来医院工作的，且在本地招聘的员工的车费自理；
2）、对于医院不在本地招聘的员工，且有执行负责人批示同意的，第一次来医院的车费，在来医院工作满三个月后凭车票到财务办理报销，工作未满六个月辞职的要退回当时报销的来医院车费；
五、 电话费的报销
医院各科室内的固定电话按部门不同每月分别按不超过以下以金额报销（外线）：
1） 院长办公室：200元
2） 院办办公室：200元
3） 财务办公室：100元
4） 企划办公室：100元
5） 总务办公室：100元
6） 收费处POS机：按实际金额报销
7） 咨询室：按实际金额报销（但必须参考当月的咨询病人量）
以上各科室电话费超过部分由各科室人员共同承担。
六、 财务报销流程
1）、差旅费的报销
由报销人填写支付单（后面附好车票）并在经办人处签名——由相关人员签字证明————财务负责人审核——执行负责人加审后报销——报销人拿签好字的支付单到出纳处报销。
2）、企划部宣传品费用的报销
由经办人填写支付单（后面附好医院内部的收货入库单）——企划主任签字证明——财务科长审核——执行负责人加审后报销——由经办人领收款人到出纳处报销。
3）、广告费用的报销
由企划部负责广告的人员填写当月应付广告付款单（注明收款单位、账号、收款单位银行；如是电视广告要附当月监播表）——企划部主管签字证明——财务科长审核——执行负责人加审后报销——由填单人拿签好字的支付单到出纳处，由财务统一安排付款。
4）、总务科采购物资的报销
由采购人填写支付单（后面附好由库管和物资（药品）核算员签好字的物资入库单、发票、货物清单）——相关人员签字证明——财务科长审核——执行负责人加审后报销——采购人拿签好字的支付单到出纳处报销或抵扣借款。
5）、食堂采购菜的报销（一般为一星期一结）
由食堂采购人填写支付单（后面附好由采购人、食堂厨师、食堂帮工三人签名的每日菜单）——总务科长签字证明———财务科长审核——执行负责人加审后报销——采购人拿签好字的支付单到出纳处报销或抵扣借款。
6）、其他费用报销
由经办人填写支付单（后面附好发票）——由经办人主管领导签字证明——财务科长审核——执行负责人加审后报销——经办人拿签好字的支付单到出纳处报销。
7）、工资表
财务科依据经执行负责人审批的员工薪酬通知单（员工录职时专用）或通知单核算每月员工工资，并把核算好的工资表交由出纳按工资表明细统一发放。
本制度由医院财务科负责解释，自下发之日起执行（暂定）。
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。√
C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。Ｘ
C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错
C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。√
C成本报表是对外报告的会计报表。×
C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。×
C成本会计的对象是指成本核算。×
C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。√
C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。X
D当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本
中。×
D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。×
F“废品损失”账户月末没有余额。√
F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。Ｘ
F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。(√)
G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错
G工资费用就是成本项目。(×)
G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对
J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。(√)
J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。(×)
J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对
J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。√
J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，X
K可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错
K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。Ｘ
P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。×
Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Ｘ
Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。Ｘ
S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。Ｘ
S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。(×)
W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对
Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对
Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。X
Y以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。X
Y原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Ｘ
Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。(×)
Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对
Z直接生产费用就是直接计人费用。X
Z逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。√

A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。
A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)

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