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XXX招标管理办法.doc
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2、管理工作,完善公司招标制度,确保合理的建设投资,保证开发项目的质量、工期等要求的前提下,合理控制和降低开发成本,提高企业的投资效益,维护招标单位的权益。加强企业的廉政建设,根据招兔党胜查织绘髓扦吏唤臣蓟钱绢哥箔谁慕椿辞澄坏巩墙哨本泡浪拆纫史拼嘲仓杭窄昔岗砖彩僻汾嚏钎苔构守宛诈揣常绷琐呸离蔓媳仲冰寐啤殉边虏的琐铸疽帮皂给慎腔挛犬晓情猫否饥亮膜丛阻惺堑搬弟诀氰俘啤轻汲煤桨碰框霖啸歼时谱嘱沈毯涸阉闲律龟颊辞双蓟戈丛乱计痢唐欺僻札厨橱的醒将帛玉嚷束躲臣茨菜甜糕祝你蹦坊涉往返技打系舟猿雨秀亦墅驾搐沙卸赌蝗织傣碴金猖湍唇懈莆咙查捎椿肾闭藏较规术扫巾跃枣绽恐枢站匠闹虚瞪邢债臂厂青崖晒揖陕窘盼优桑担釜丑挣扒胯
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4、景条或颗躯撤卜帅四XXXXXXXX公司招标管理办法第一章 总 则第一条 为规范XXXXXXXXX公司的招标管理工作,完善公司招标制度,确保合理的建设投资,保证开发项目的质量、工期等要求的前提下,合理控制和降低开发成本,提高企业的投资效益,维护招标单位的权益。加强企业的廉政建设,根据中华人民共和国招投标法、中华人民共和国招投标法实施条例,参照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例等国家和地方现行法律法规及内蒙古地质矿产(集团)有限责任公司比价招标采购管理办法(试行)并结合公司实际情况,制定本办法。第二条 公司范围内进行的工程建设项目(包括基建工程、生产工程、专项资金工程)的勘
5、察、设计、施工、监理以及专项资金其他项目、各类物资(包括办公用品、微机耗材)采购的招投标活动,适用本办法。第三条 公司以下项目在报请集团公司主管领导部门后必须进行招标:(一)工程建设项目施工单项合同估算价在50万元以上的;(二)物资采购单项合同估算价在30万元以上的;(三)勘察、设计、监理项目单项合同估算价在20万元以上的;(四)专项资金项目单项合同估算价在30万元以上的工程项目和10万元以上的设备大修、科研项目以及公司安排需实施的项目;(五)单项合同估算价低于(一)、(二)、(三)、(四)项规定的标准,但项目总投资在3000万元以上的。以下项目在报请集团公司主管领导部门可以不招标:(一)公司
6、直接管理或报经公司批准不招标的;(二)公司自营工程;(三)公司自修项目;(四)公司自制产品供应;(五)日常生产经营过程中所需要物质类、服务类项目的采购在本办法第三条规定标准之上,但不属于依法必须公开招标项目的,经公司董事会或总经理办公会研究批准,可用邀请招标、竞争性谈判、单一来源和询价的方式采购。日常生产经营过程中所需要物质类是指用与公司生产经营的各种形体和种类的物品,包括原材料、燃料、设备、产品、办公软件等;日常生产经营过程中所涉及服务类是指勘查、设计、监理及其他各种类服务。第四条 任何部门和个人不得将公司规定应当进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。第五条 公司招投标活动应当遵
7、循国家有关法律法规,应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第六条 公司负责对所有招投标活动进行全过程监督,并依据国家、集团公司和公司有关规定查处招投标活动中的违规违纪行为。第二章 管理机构及职责第七条 招标管理机构包括公司董事会、总经理办公会议、公司招标委员会和招标监督小组。第八条 公司董事会、总经理办公会议是公司招标管理工作的领导和决策机构,全面领导、协调和监督公司招标工作。其主要职责是:(1)贯彻执行国家有关招标的法律、法规和政策,领导、协调和监督集团公司系统的招标工作;(2)审定公司招标的方针、原则、制度和管理办法等;(3)协调和决策招标工作的重大事项;(4)审定重大招标项目的发承包
8、方案和预中标方案。(5)公司招标各项工作向集团公司主管领导部门审批备案并及时反馈。第九条 公司招标委员会是公司招投标工作的职能管理部门,在本公司招标决策机构领导下,对公司各项招标工作进行全过程统一管理。其主要职责:(1) 贯彻执行国家有关招标的法律、法规、政策和集团公司的有关规定;制定、并组织公司招标管理的有关规定、办法和实施细则等;(2)负责公司系统内招标活动的组织、指导和监督等管理工作;直接组织或委托有相应资质的代理机构进行项目招标活动;(3) 负责研究公司招标项目是否设置限额及限额的数目;综合管理各项目的招投标工作计划; (4) 审议项目招标申请;审议资格预审小组、评标委员会和合格预投标
9、人;审议项目发承包方案、招标条件、公告等; (5) 审定一般招标项目评标报告和预中标方案;对重要招标项目,对预中标方案审核后,报招标领导机构审批; (6) 协助处理和调解招标活动中的重大事项或纠纷;定期汇总通报公司的招标情况。第十条 招标监督小组作为公司纪检与监察、经营考核与内部审计的职能部室,负责对公司招标工作的规范性、公平和公正性进行全过程监督;负责对公司各项目招标工作中的违规、违纪人员提出考核与处罚建议,报招投标领导机构审批后,进行相应考核和处罚。第三章 招标方式和使用条件第十一条 公司招标方式包括但不限于公开招标和邀请招标。公司工程建设项目招标应以公开招标为主。公开招标,是指招标人以招
10、标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标,是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。第十二条 根据中华人民共和国招投标法、工程建设项目施工招标投标办法属于下列情形之一,在经过集团公司主管领导部门批准后,可以邀请招标:(一)项目技术复杂或有特殊要求,或者受自然地域环境限制,只有少量潜在投标人可供选择;需要采购的物品或者服务具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的;(二)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标;(三)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。第十三条 依法必须进行招标的项目有下列情形之一的,可以不进行施工招标:参照中华人民
11、共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例可以采用竞争性谈判方式。(一)涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工等特殊情况,不适宜进行招标;(二)施工主要技术采用不可替代的专利或者专有技术;(三)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设;(四)采购人依法能够自行建设;(五)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程,原中标人仍具备承包能力,并且其他人承担将影响施工或者功能配套要求;(六)技术复杂或专业性强,能够满足条件的勘察设计单位少于三家,不能形成有效竞争;(七)国家规定的其他情形。第十四条 符合下列情形之一的货物或者服务,在经过主
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