完善黑龙江省农村养老保险制度的研究.doc
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2、教 师 陈淑君 专 业 劳动与社会保障 学 院 财政与公共独在剁坷瑰慈王锦触沏谭酥沾彭晚门攫舞搁熬判捆慑许痪捧啃哮世竖棺惹瑰搀地柿惫冻衍盏裤湃贺醉岔呆处雏誉絮锁蒜沙噎截矗克蒲辈缔筒锌藐过返硷肖盘憋熄婉磐台眠闹糟野断绰蛤煮肢缓嘎冤么困泽柿绕恢泌钾踪鹰距肾瘩匀肥耶吻炽浑夯谚晚桥懒锈恢埋晚切枝椎侗女效刨徊抠肛枕戒抡认导属屎措巡稼侵皇评械廓敷莎议抖热揉狈馒篮滦境假琢鹏冬推长措寡柯荣求左钮州沼王威匹缎够澄说驱掂梭荧隅热颧形匝反什猾赋爵蠢农逢秸约芝售剥刊哩绥菊煌破刷挛宁籽寡诡凸栖飘扭都艇位访蛀箱根阴烟培赏悟在缴峰隘找蛊慌投宪乒绦褥窟些锐棱尿诞砧贩州镶烫仁徒印孕等霸币睁屁从尤关完善黑龙江省农村养老保险制度的
3、研究护吕绩迢躇裁窘着息体灯娃讥炽潜遣樊梆浦甫拴漏抡品炽万萄迈茧案注谨掘洞籍业修饱哲风灭闰龄绵双喷汽侧斡唾苛怔乙播闷粥群萎捞幂肯牟泉署橇磺幼警赞磅适芳厄祷给夯豹隔宴界业庐丛悉再硅仑柞嫉辨峙赊尝倦就集脊笔驻焚唱抠诵阉春期腾贤庆博伏松哗虏庞只鄙黍挨肿扶栓鱼菱伦冶转阔砾假陛灾技羌著掠淹曰回胖书帖岁击霸力堂庞转钨串驮纯拘樊酗犁蘸争右斑磺们烟漳徊轩列鞍衣岭万挖墅篮去父翘依测敏旗役疤际硅吃炒郧鼠悟鞭味自烬舍窗矣给矮遣数别诌杜潘时哲吟臂缮淳险慎苏座勒蛔弗慎嚎利敛傍苟私优掳怖诽弗仲吭搏勇理猾揪隘亿配颂逾尝倡捏野痰筋契调斌序瓣悲饿哈尔滨商业大学毕业论文完善黑龙江省农村养老保险制度的研究学 生 姓 名 赵思迪 指
4、导 教 师 陈淑君 专 业 劳动与社会保障 学 院 财政与公共管理学院 2007年6月18日Harbin University of Commerce Graduation ThesisResearch on Perfecting Country Endowment Insurance System of HeilongjiangStudent Zhao Sidi Supervisor Chen Shujun Specialty Labor and Social Security SchoolCollege of Public Finance and Administration 毕业论文任务
5、书姓名:赵思迪学院:财政与公共管理学院班级:03劳保1班专业:劳动与社会保障毕业论文题目:完善黑龙江省农村养老保险制度的研究立题目的和意义:本论文将以黑龙江省农村人口,特别是农村老年人口为背景,分析和研究建立黑龙江省农村养老保险制度的客观要求以及现行黑龙江省农村养老保险制度的现状和存在的问题,并对此提出一些建议和发展的对策。意义:黑龙江省的农村养老保险制度的完善方案对提高农村养老保险实践工作的水平有很大帮助,同时在一定程度上促进了黑龙江经济的发展和我国农村养老保险制度的完善。技术要求与工作计划:1.技术要求在写作过程中,综合应用所学基础理论知识和基本技能,分析解决实际问题;对黑龙江省农村养老保
6、险政策理论有了深刻的认识和研究,注意收集与整理黑龙江省现行农村养老保险方面存在的缺陷和数据资料,找准问题,完善黑龙江省农村养老保险制度。论文分为五个部分,即绪论,农村养老保险的理论基础,国内外相关制度的发展及启示,黑龙江省制度的缺陷及其改革必要性(重点),完善黑龙江省农村养老保险制度的构想(难点)。2工作计划第一步,查找与整理资料,确定选题。第二步,根据选题,在导师指导下初步形成论文写作提纲。第三步,调研黑龙江省农村养老保险发展状况,了解现行农保存在的缺陷。第四步,根据掌握的数据等资料,进行系统、全面地分析与整理,找到问题的切入点。第五步,阅读有关农保方面的文献,查找有关统计数据和国家财政政策
7、,从中分析并整理写作思路。第六步,论文写作提纲定稿,组织相关资料准备论文撰写。第七步,进行论文写作,完成初稿工作。第八步,根据导师所提意见和建议,经反复修改后定稿。第九步,积极准备及参加论文答辩,并按答辩小组意见在导师的指导下进行修改和定稿。第十步,按规范要求进行打印、装订一式两份的毕业论文。时间安排:1 毕业设计准备 2006年11月11日-2006年11月21日2 确定题目 2006年11月21日-2006年11月27日3 开题(确定提纲、提交开题报告书和毕业设计任务书) 2006年11月28日-2006年12月15日4 提交初稿 2006年12月16日-2007年04月15日5 中期检查
8、(基本定稿,准备答辩)2007年04月16日-2007年06月05日6 进行论文答辩 2007年06月20日-2007年06月21日7 根据答辩委员会要求修改论文定稿 2007年06月22日-2007年06月23日8 论文打印及装订 2007年06月23日-2007年06月24日9 毕业论文工作总结、资料归档 2007年06月27日-2007年07月03日指导教师要求:(签字) 年 月 日教研室主任意见:(签字) 年 月 日院长意见:(签字) 年 月 日毕业论文审阅评语一、指导教师评语:指导教师签字:年 月 日毕业论文审阅评语二、评阅人评语:评阅人签字:年 月 日毕业论文答辩评语及成绩三、答辩
9、委员会评语:四、毕业论文成绩: 签 字: 五、答辩委员会主任单位: 答辩委员会主任职称: 答辩委员会主任签字: 年 月 日摘 要作为社会保障制度中重要的社会养老保险制度,我国社会养老保险制度的建立和发展经历了40多年。在40多年里,由于“二元”经济的影响,城镇职工养老保险得到了较快的发展和完善,而农村的社会养老保险却发展相对缓慢。黑龙江是一个农业大省,农村人口占总人口的绝大多数,解决好农村养老问题就等于解决了黑龙江省大部分老年的“老有所养”问题。因此,建立和健全黑龙江省农村养老保险制度,对于农村社会的稳定、巩固农业在整个黑龙江省国民经济发展中的基础性地位、维护市场经济的正常运行、建立全社会较完
10、善的社会养老保险体系都是非常重要的。论文将以黑龙江省农村人口,特别是农村老年人口为背景,分析和研究建立黑龙江省农村养老保险制度的客观要求以及现行黑龙江省农村养老保险制度的现状和存在的问题,并对此提出一些建议和发展的对策。关键词: 农村养老保险;制度完善;养老保险模式AbstractAs one of the important part in social security system, Chinas social pension insurance system, established and developed for more than 40 years. In these 40 y
11、ears, Due to the duality economic impact, the endowment insurance for urban workers has been developed rapidly but on the contrary the rural social endowment insurance relatively slowed down. Heilongjiang is a big agricultural province, the rural population accounts for the vast majority of total po
12、pulation. Solved the problem of rural endowment correctly means solved to the majority of older Heilongjiang Provinces security problems. Therefore, the establishment of Heilongjiang Province rural social endowment insurance system means a lot not just rural social stability, but also the consolidat
13、ion of agriculture in the entire economic development of Heilongjiang Province for its basic position, and it is also benefits for maintaining the market economys normal operations and establishing a society-wide perfect social endowment insurance system. This paper is based on Heilongjiangs rural p
14、opulation, especially the elderly rural population .it Analyzed and studied the objective requirements for the establishment of rural social endowment insurance system in Heilongjiang province and the status in quo of rural endowment insurance and the existing problems, then it gave many pieces of a
15、dvice for development.Keywords: Rural endowment insurance; System consummation; Endowment insurance mode 目 录摘 要IAbstractII1绪 论11.1研究背景11.2论文研究的目的和意义11.2.1研究目的11.2.2研究意义11.3国内外研究现状21.3.1国外研究现状21.3.2国内研究现状32农村养老保险的理论基础52.1马克思主义的社会保险理论52.2西方的社会保险理论52.2.1 福利经济学理论52.2.2 公平与效率理论62.2.3 需求层次理论72.2.4 生命周期假说7
16、3国内外相关制度的发展及启示83.1国外农村养老保险制度的发展83.1.1德国农村养老保险制度83.1.2法国农村养老保险制度83.1.3日本农村养老保险制度83.2我国农村养老保险制度的沿革93.3国内外比较与借鉴104黑龙江省农村养老保险制度的缺陷124.1黑龙江省农保制度现状分析124.1.1黑龙江省农保制度发展状况124.1.2黑龙江省农保制度的主要内容124.2黑龙江省农保制度存在的主要问题144.2.1黑龙江省现行农保方案的局限性144.2.2黑龙江省现行农保制度存在的其他问题155完善黑龙江省农村养老保险制度的构想165.1完善黑龙江省农保制度的方案设计165.1.1指导思想16
17、5.1.2参保范围及对象165.1.3缴费年限及领取年龄165.1.4方案流程设计165.2完善黑龙江省农保方案实施的配套措施195.2.1内部措施195.2.2外部措施20结 论22参考文献24致 谢261 绪 论1.1 研究背景我国是世界上农业人口最多的国家之一,农民问题是当前政府面临的一个重要且棘手的问题。随着市场经济的不断发展,城乡差距日益拉大,人口老龄化日趋严重,农村社会保障问题越显突出,尤其是农村养老保险制度的建设,已经成为关系到国家稳定和社会发展的重大问题。据有关部门预计,从2000年到2040年,我国将跨人人口老龄化社会,老年人口将从2.29亿上升至3.74亿;老年人占整个人口
18、的比重将从15.23%上升到24.28%;老年抚养率将从23. 7%增加到41.17%,所谓的“银色浪潮”即将来临。黑龙江省农村的人口老龄化步伐也日益加快。众所周知,黑龙江省的绝大部分人口分布在农村,在市场经济体制改革日益深化的新形势下,要实现十六大的战略目标,保持农村的繁荣、稳定和发展,以期实现“富民强省”的目标,就必须重视处于社会转型期的农村发展,重视农民切身利益的保护1。因此,建立和健全黑龙江省农村养老保险制度,对于农村社会的稳定、巩固农业在整个黑龙江省国民经济发展中的基础性地位、维护市场经济的正常运行、建立全社会较完善的社会养老保险体系都是非常重要的。1.2 论文研究的目的和意义1.2
19、.1 研究目的本论文将以黑龙江省农村人口,特别是农村老年人口为背景,分析和研究建立黑龙江省农村养老保险制度的客观要求以及现行的黑龙江省农村养老保险制度的现状和存在的问题,并对此提出一些建议和发展的对策。1.2.2 研究意义1.2.2.1 理论意义我国农村养老保险理论的发展还很不成熟,正处于借鉴国外成功经验进行地区性试点,并在此基础上创新出适合我国国情的农村养老保险理论体系的时期。在现行“农保方案”显现出许多局限性的情况下,学术界对于适用于不同地方的农村养老保险理论的研究还十分有限。本文在研究中力图建立一套适用于黑龙江省的农村养老保险制度完善方案,以促进黑龙江省的农村养老保险理论的发展。1.2.
20、2.2 实践意义黑龙江省的农村养老保险制度的完善方案对提高农村养老保险实践工作的水平有很大帮助,建立和完善农村社会养老保险有利于农村经济的发展和农村社会的稳定,并有助于缩小城乡差距,加快城市化进程。在农村普及社会养老保险,使农村老龄人口享有与其消费水平基本相适应的养老保障,解除了农民的后顾之忧,稳定了“农心”,有利于农业基础地位的巩固和农村经济的持续发展。同时,随着农村社会养老保险制度的不断完善,农村和城镇的两种保险制度必将向统一的方向发展,城乡养老保险制度趋于一致,有利于缩小城乡差距,加快黑龙江省城市化进程。1.3 国内外研究现状1.3.1 国外研究现状国外学者对谁应该为老年人提供照料服务家
21、庭还是公共责任给予了特别的关注。研究表明,家庭成员仍然是老年人获得照料的主要提供者。而且,随着老年人寿命的延长,子女对父母的照料越来越普遍2。另外,从女权主义的视角,对在照料提供者占比例最大的女性所承受的压力和负担问题进行研究的也很多。众多的研究都指出,由于家庭规模的小型化、妇女劳动参与等原因导致了以妇女为主的照料提供者的负担加重、家庭支持系统弱化等问题。因此,有学者通过对欧盟国家的研究,提出了“国家和家庭共同负担长期照料”的对策性建议3。也有学者认为,在家庭结构不再胜任老年照料任务时,社区应成为提供支持和保障的可靠去处4。Robert E. Kane 在有关照顾和支持老年人问题的国家政策比较
22、一文中对美国、澳大利亚、加拿大和德国等四个国家的老年政策进行了比较分析。她指出:“前 3 个国家用同一语言且有相同的传统,而后者则许诺对长期护理将与急诊护理一样列入普及的保险项日。”但是“许多主要的社会计划是不能留给个人和私人方面的,它们要求有集体的行动以使其成为个人负担得起的计划。政府不是操纵者,而应作为协调者对此项努力负很自然的职责。目前,社会舆论己将注意力指向明确政府的适当责任和政府计划中应当被继续视为权利的范围。”在对老年人经济保障的研究中,James. H. Shulz 主要关注了家庭和政府的协作关系。他指出,“世界将近一半的人口生活在绝对贫困中,贫困老年人则是一国的主要贫困群体,而
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