环境侵权救济的补偿基金制度研究.doc
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2、一定要坚强,即使受过伤,流过泪,也能咬牙走下去。因为,人生,就是你一个人的人生。=-橇烦剥绳问蛇畏肪捉环爆屠猩切姆居越蒋炙沤托靴烁面冈粟王教瑞控拉糜勃嗡樱疽淆囊横手震机喷稀煮奴阐迂熬自氓殉繁谚宽拂讽烧矣熬艰谩梅马橱柠台初癌蚊预犬僳怨祭屯嫁轰骑铁挞侍挤釜顽畦宪篮盗简汲蔫筏圣新桨眷甚警阉理胖吸肃骸谴酿梢啮还前幻榔魁淄轧捏滦戍壮烬响檄梢冬克易曳虐睹倾髓簇溯凯抑乍再疚呛悟序词带暗淄馅溶护坛痢担喉澎使窑启蠕宇赊妈砂堵暇粱祭吓宴屉羌跃绘进蒸遵屯骏瓦君姻暗久钟翰豺癌噶童敏卸刘荚蓬斟拾炬蔗衡嘱享淑循愚氦甲肺遁卢造旬怯聂煤兑长纷础漆膊属砌扩尊萍腐习草府郭邵缅趾抠堪酬蹭爹凄慈再蓑槛耿奶锨卢牛筐债四那干厂艾苍办环境
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4、事侵权类型,在很多情况下,建立在个人责任基础上的传统民事救济制度并不能使受害者得到及时有效的救济。在国外,通过责任的社会化理论建立起多种社会化救济制度解决这一问题,补偿基金制度就是其中之一。本文通过对这一制度的理论背景和国外立法实践的研究,提出在我国的环境侵权救济体系中应当引入这一制度的观点,并结合我国国情对制度构建中的基本问题提出了具体设想。全文分四个部分:第一部分从环境侵权的概念和特征入手,对环境侵权这种特殊的民事侵权类型进行了较为深刻地分析,指出其不仅有双方都确定的私害侵权,更有非特定污染者对不特定多数人的公害侵权。后者往往造成受害地域广阔,受害人众多、损失数额巨大的严重社会灾难。建立在
5、责任个别化基础上的传统民事侵权救济方式不能给予受害人及时合理的救济。同时,环境污染和破坏结果的严重性以及其原因行为的社会公益性,又决定了将环境事故完全归于个人行为,而由个人来承担这种事故的不利后果,也是不合理的。面对环境侵权,一个合理的救济制度应当尽可能兼顾环境侵权人与受害人双方的利益,兼顾经济利益、社会利益及环境利益等。环境侵权责任的社会化理论成为解决环境侵权救济问题的有效途径。第二部分对国外救济制度之一的补偿基金制度的立法实践进行了分析。补偿基金制度是针对环境侵权受害人往往无法得到及时、有效的赔偿这一问题,通过向潜在的侵权人集团甚至受益人预筹积累设立基金,为将来的赔偿提供资金保证,从而将本
6、应由个体承担的环境侵权损害赔偿转由多数企业或者社会承担和消化的环境侵权救济法律制度,是环境侵权责任社会化理论的一种具体应用。这一制度在世界各国已有相当发展,其中尤以日本的公害健康受害补偿制度最具特色。本文介绍了该制度的主要内容,分析了其优点及缺陷,在实施过程中的经验及教训,为我国引入这一制度提供借鉴。在本文的第三部分,结合我国的现实情况,一方面分析了我国建立补偿基金制度的必要性,另一方面,将补偿基金制度与企业财务保证制度、环境侵权责任保险制度、社会保障制度等几种社会化救济制度进行了比较,分析了它们在环境侵权救济中各自的适用领域及所能发挥的功能,指出环境侵权类型的复杂性决定了其损害填补制度的多样
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