小浪底水利枢纽管理区安保监控系统招标文件.doc

第一部分 投标邀请书
小浪底水利枢纽管理区安保监控系统投标邀请书
：
现邀请你单位按招标文件规定的内容，参加小浪底水利枢纽管理区安保监控系统施工投标。
请你单位于2008年9月18日至2008年9月19日，每日上午8时至12时，下午3时至6时（北京时间，下同），在小浪底建管局郑州调度中心办公楼509室持本投标邀请书购买招标文件。
招标文件每套售价为500元，售后不退。图纸押金500元，在退还图纸时退还（不计利息）。邮购招标文件的，需另加手续费200（含邮费）元。招标人在收到邮购款（含手续费）后3日内寄送。
递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）为2008年10月16日10时30分，地点为小浪底建管局郑州调度中心办公楼5楼会议室。
逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
你单位收到本投标邀请书后，请于2008年9月22日前以传真或快递方式予以确认。

招标人：黄河水利水电开发总公司
地 址：河南省郑州市紫荆山路68号
邮 编：450000
电 话：0371-65362180 0371-65362159
传 真：0371-65362160
联系人：魏延昭 陈 敏

第二部分 投标须知

前附表

与投标须知
对应的条款号
具体信息或数据

招标人：黄河水利水电开发总公司
地 址：河南省郑州市紫荆山路68号
邮 编：450000
联系人：魏延昭 陈 敏
电 话：0371-65362180 65362159
传 真：0371-65362160
1.1.1
项目名称：小浪底水利枢纽管理区安保监控系统
合同名称：小浪底水利枢纽管理区安保监控系统施工承包合同
合同编号：XLDYX08095
1.1.2
资金来源：小浪底水利枢纽发电收入
1.3.3.1
投标有效期：自投标截止时间后的84天内
1.3.4.1
投标保证金：1万元银行保函或现金
1.3.6
标前会时间：不再另行组织，招标人只对投标截止时间的8天前收到的要求答疑的问题予以答复。
1.3.7
投标文件份数：三份，其中正本一份，副本两份
1.4.2.1
投标文件递交地址：河南省郑州市紫荆山路68号小浪底建管局郑州调度中心办公楼5楼会议室
1.4.2.1
投标截止时间：北京时间2008年10月16日上午10：30时
1.5.1.1
开标时间：北京时间2008年10月16日上午10：30时
开标地点：河南省郑州市紫荆山路68号小浪底建管局郑州调度中心办公楼
5楼会议室
1.5.6
评标委员会将按照综合评估法进行评标
1.7.4
监督机构：中华人民共和国水利部
电 话：010—63547278

1.1 总则
1.1.1 招标范围
1.1.1.1 项目概况
小浪底水利枢纽是开发和治理黄河的控制性骨干工程，承担着治理水患、兴利除害、综合开发利用等重要任务。为了保障枢纽安全， 2008年元月，立项批准实施“小浪底水利枢纽管理区安保监控系统”。
1.1.1.2 工作范围
本次招标发包的合同工作范围详见本招标文件技术要求。
1.1.1.3 合同名称
小浪底水利枢纽管理区安保监控系统。
1.1.1.4 合同编号：XLDYX08095
1.1.1.5 计划工期
本项目计划于2008年12月底全部完成。
1.1.2 资金来源
小浪底水利枢纽发电收入。
1.1.3 投标人的资格
1.1.3.1被邀请人必须具有独立法人资格、有良好的商业信誉和较强的经营实力。
1.1.3.2 被邀请人必须具有丰富的安保监控系统设计施工经验。从事过至少两个与本项目（性质和功能）相类似的工程，且应向采购人提供承担类似本项目单项合同额不少于叁拾万的业绩证明。
1.1.3.3 被邀请人提供的软件产品必须拥有完全自主的知识产权或是购买的正版软件，所有产品没有任何版权瑕疵，以保证采购方不承担任何法律责任。
1.1.3.4 在签订合同前，招标人有权要求投标人补充提交证明其资格合格的必要材料。
1.1.4 不允许任一单位对本项目提交或参与提交两份或两份以上不同的投标文件
1.1.5 投标费用
投标人为准备和进行投标所发生的费用一概自理，除本合同另有规定外，投标文件一律不予退还。
1.1.6 保密
招投标双方应分别为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担责任。
1.2 招标文件
1.2.1 招标文件的组成
招标文件包括下表所列文件和按第1.2.3条规定发出的补充通知。
章号
名 称
1
投标邀请书
2
投标须知
3
投标文件格式
4
报价表格式
5
合同条款和合同文件格式
6
技术要求

1.2.2 招标文件的答疑
1.2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，若有疑问应以书面形式（包括手写、打印、印刷、电传、电报、传真和电子邮件，下同）并加盖公章通知招标人，招标人只对在投标截止时间的8天（指日历天，下同）前收到的要求答疑的问题予以答复。
1.2.2.2 招标人的答疑将在投标截止时间的3天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明答疑问题的来源。
1.2.3 招标文件的修改
1.2.3.1 在距投标截止时间的8天前的任何时候，招标人可发书面补充通知修改招标文件内容。若招标人在投标截止时间前8天内发补充通知，则将按第1.4.2.2 款的规定酌情延长投标截止时间，以保证投标人有合理的时间修编投标文件。
1.2.3.2 上述补充通知将发给所有购买招标文件的投标人，并作为招标文件的组成部分。投标人在每一次收到补充通知后应以书面形式通知招标人，确认已收到该补充通知。
1.3 投标文件的编制
1.3.1 投标文件的组成
1.3.1.1 投标人应按招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件，投标文件应包括：
第一部分 商务文件
投标报价书；
授权委托书、投标保函和投标人关于资格的声明函；
已标价的项目报价，包括：
报价汇总表
分项报价表
第二部分 技术文件
系统设计开发方案
系统功能及技术参数
项目进度计划、资源配置
其他资料
第三部分 资信资料，包括：
投标人基本情况表；
营业执照、资质证书复印件；
近五年内完成的或正在进行的类似项目汇总表和类似项目情况表；
近五年内省部级以上奖励情况汇总表及证明资料（如果有请提交）；
近五年内诉讼情况汇总表（如果有请提交）；
财务状况等。
1.3.2 投标报价
1.3.2.1 投标报价应包括投标人中标后为完成合同规定的全部工作需支付的一切费用（包括按投标截止日前28天的具体法规，投标人应交纳的所有税费）和拟获得的利润，并考虑了应承担的风险，包括物价变化因素，但不包括合同规定的价格调整。
1.3.2.2 投标人应在投标文件中的投标报价表上标明本合同拟提供货物的单价和总价。任何有选择的报价将不予接受，每种货物只允许有一个报价，招标文件中有规定的除外。
1.3.2.3 以可调整的价格提交的投标将作为非响应性投标而予以拒绝。
1.3.2.4 投标人应按投标报价表的格式进行报价，可以在规定格式的分项项目下进行细化，并向招标人提供报价的电子文档1份。
1.3.2.5 投标人的报价中，如果出现分项价格与总价不符，则以总价为准。
1.3.3 投标文件有效期
1.3.3.1 投标文件自本须知第1.4.2.1款规定的投标截止时间起生效，其有效期为84天。在此期间，投标人不得要求撤回或修改其投标文件。
1.3.3.2 招标人认为有必要时可用书面形式要求投标人延长投标文件的有效期，但最长不超过56天。投标人应以书面形式答复招标人的上述要求，若投标人拒绝招标人的要求，可在原定有效期期满后收回投标保证金；若接受招标人的延期要求，则投标文件继续有效，且仍不允许修改，但需相应延长投标保证金的有效期。在延长期内，第1.3.4条的规定仍适用。
1.3.4 投标保证金
1.3.4.1 投标人必须在提交投标文件的同时，提交投标保证金，其金额应不少于人民币10000元（大写：壹万元整）。未提交投标保证金的投标文件无效。
1.3.4.2 投标保证金可采用招标人认可的银行（系指中国银行、中国建设银行、中国工商银行、中国农业银行、中国交通银行，下同）出具的投标保函或现金担保的形式。投标保函应采用招标文件中规定的格式，其有效期应比投标文件有效期延长28天。
1.3.4.3 招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向未中标的投标人退还投标保证金（无息）。中标人的投标保证金在中标人按规定提交了履约担保证件并签订了合同后退还（无息）。
1.3.4.4 若发生以下任何一种情况，招标人可以没收投标保证金。
（1） 投标人在第1.3.3条规定的投标文件有效期内撤回其投标文件。
（2） 中标人在收到中标通知书后拒签合同或拒交第1.6.4条规定的履约担保证件。
1.3.5 现场察勘
本项目不组织现场察勘，如投标人认为有必要可自行察勘现场。
1.3.6 投标文件的份数和签署要求
1.3.6.1 投标人应按第1.3.1条规定的内容编制投标文件。投标文件一式3份，其中一份为正本，其余为副本，封面上应分别标明“正本”和“副本”字样。正本与副本不一致时以正本为准。投标文件应分卷装订，第一卷为商务部分，第二卷为技术部分，第三卷为替代方案（如有），投标人还应随投标文件一起提交单独密封载有投标文件的光盘一套。
1.3.6.2 投标文件应使用打印、复印或不能擦去的墨水书写，文字要清晰，语意要明确，并按招标文件的要求加盖单位公章和由法定代表人（或委托代理人）签名。投标文件的正本应由投标人的法定代表人或其授权的代理人逐页小签或签署，不得用签名章代替。
1.3.6.3 投标文件的任何一页都不应修改，不应有行间涂改和插字，若为了改正错误必须这样做时，除了按招标人书面指示进行修改的以外，均应由法定代表人（或委托代理人）在修改处盖章或签名确认。
1.3.6.4 投标文件应编制目录，并且逐页标注连续页码。否则，招标人对由于投标文件装订松散造成的丢失或其它后果不承担任何责任。
1.4 投标文件的提交
1.4.1 投标文件的密封和标记
1.4.1.1 投标文件的正本和副本应分别包装各自密封，并加盖“密封”专用章，不密封的投标文件无效。封袋面上应正确标明“正本”或“副本”字样，在内层和外层包装上都应具有下列标识：
（1）小浪底水利枢纽管理区安保监控系统
（2）合同编号：XLDYX08095
（3）2009年10月16日10：30时前不得开封。
在内层包装上应注明投标人的全称与详细地址，并加盖公章，以便因投标文件迟到或其他原因宣布不能接受该投标文件时，得以原封退回。书写方法是：
投标人：
邮 编：
地 址：
1.4.1.2 若投标人未将投标文件按上述规定进行密封和标记，招标人将不承担与此有关的责任。
1.4.2 投标截止时间
1.4.2.1 投标人应在2008年10月16日10：30时前将投标文件送达河南省郑州市紫荆山路68号小浪底建管局郑州调度中心办公楼5楼会议室。
1.4.2.2 招标人认为有必要时可以发补充通知延长投标截止时间。若投标人同意延长投标截止时间，则招标文件规定的招标人和投标人与投标截止时间有关的义务和权利亦将适用至延长后的投标截止时间。
1.4.3 迟到的投标文件
在第1.4.2条规定的投标截止时间以后送达的投标文件，招标人将拒收。
1.4.4 投标文件的修改与撤回
1.4.4.1 若投标人需要修改或撤回其投标文件，必须在第1.4.2条规定的投标截止时间前将修改或撤回其投标文件的书面通知送达招标人。上述书面通知应按第1.3.7条和第1.4.1条的规定进行编制、密封和标记，并标明“修改”或“撤回”字样。若投标文件的修改涉及投标报价的修改，则应同时提供投标报价修改的明细，包括投标报价修改书、投标报价编制说明、投标报价汇总表、分组工程量清单、单价汇总表等内容以及相应的电子文档。
1.4.4.2 除另有规定外，投标人不得在投标截止时间后修改投标文件。
1.5 开标和评标
1.5.1 开标
1.5.1.1 招标人将于2008年10月16日10：30时在河南省郑州市紫荆山路68号小浪底建管局郑州调度中心办公楼会议室公开开标。所有投标人均应派代表参加，并在招标人指定的登记册上签名报到。出席开标的投标人代表应携带本人身份证原件、法定代表人证明或授权委托书原件，以便核对。若投标人未按招标文件规定携带必要的身份证明文件出席开标会，则投标人将承担由此可能造成的一切后果。若投标人未派代表出席开标会议，则招标人可宣布其已放弃投标。
1.5.1.2 开标会上只对满足1.4.1款要求的投标文件开标。投标文件开标公布各投标人名称、投标总报价、修改后总报价（如有）及投标文件中其它需要宣布的内容。未经宣读的调价函，一律不在评标中考虑，除非同时具备下述条件：
（1） 该调价函系满足1.4.1款的要求；
（2） 出具该调价函的投标人的投标报价是所有报价中的最低报价。
招标人应做好开标记录，存档备查。
1.5.1.3 对投标人在投标截止时间前提交了撤回通知书的投标文件不予开封。
1.5.1.4 开标顺序以收到投标人的投标文件时间的先后，逆序依次开标。
1.5.1.5 若招标人宣读的结果与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监督或公证机关当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的结果。
1.5.2 评标和决标过程保密
开标后至招标人公布中标结果之前，有关投标文件的检查、澄清、评比和决标等信息对与评标过程无关的其他人员保密。投标人不应对招标人或有关人员施加影响和试图获取评标信息，违者可能导致被取消中标资格。
1.5.3 投标文件的澄清
为了有助于对投标文件的检查和评审，招标人可以单独要求投标人澄清其投标文件。招标人的澄清要求和投标人的答复均应采用书面形式。除了按第1.5.5条规定改正算术错误外，投标人不得修改投标报价或投标文件中的其它实质性内容。经澄清的问题需由投标人签字确认后作为投标文件的组成部分。
投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清或补正的，招标人有权否决其投标。招标人不接受投标人主动提出的澄清。
1.5.4 投标文件的检查和响应性评定
1.5.4.1 在开始评比前，招标人应首先检查每份投标文件的内容是否完整，是否实质上响应招标文件的要求。
1.5.4.2 实质上响应招标文件要求的投标文件是指基本符合招标文件提出的 要求，无重大偏离或保留。重大偏离或保留系指下列情况之一：
（1）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；
（2）投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；
（3）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
（4）明显不符合技术规范、规程、技术标准的要求；
（5）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；
（6）投标文件附有招标人不能接受的条件；
（7）不符合招标文件规定的其他实质性要求，包括：
①投标人不接受招标文件规定的风险划分原则，提出新的风险划分办法；
②投标人增加业主的责任范围，或减少投标人义务；
③投标人提出不同的工程验收、计量、支付办法；
④投标人对合同纠纷、事故处理办法提出异议；
⑤投标人在投标活动中含有欺诈行为；
⑥投标人对合同条款有重要保留。
1.5.4.3 招标人将拒绝实质上未响应招标文件规定的投标文件。开标后，不允许投标人对其不响应招标文件规定的投标文件内容进行修改。
1.5.5 算术错误的改正
1.5.5.1 对实质上响应招标文件要求的投标文件，招标人将检查其报价是否有算术错误。改正错误的原则为：
（1）报价表中任一项目的单价乘其数量的乘积与该项目的合价不吻合时，应以单价为准，改正合价。但经招标人与投标人共同核对后认为单价有明显的小数点错位时，则应以合价为准，改正单价。
（2）若投标报价汇总表中的金额与相应的各分组工程量清单中的合计金额不吻合时，应以修正算术错误后的各分组工程量清单中的合计金额为准，改正投标报价汇总表中相应部分的金额和投标总报价。
1.5.5.2 投标文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外。
1.5.5.3 招标人将按上述第1.5.5.1款规定的原则，要求投标人改正报价中的算术错误，改正后的投标报价汇总表需经招标人和投标人共同确认。修正后的最终投标价与原报价相比偏差在2%以上者，招标人有权否决其投标。
1.5.6 投标文件的评比
1.5.6.1 评标工作坚持公平、公正、科学、择优的原则，择优推荐中标候选人。
1.5.6.2 评标委员会仅对按第1.5.4条规定评定为实质上响应招标文件的投标文件进行评比。
1.5.6.3 评标方法采用综合评估法，主要从以下几个方面进行综合评估：

评标赋分办法表
序号
赋分项目
附分原则
最高分值
一
商务部分

50
1
投标报价

a
投标报价
投标平均价为最优报价，每上浮1％扣1分，每下浮1％扣0.5分。扣完15分为止。
25
b
分项报价
合理8-10分，一般4-7分，较差1-3分
10
2
资信评审

a
类似项目经验
好5分，一般3分，其它0-2分
5
b
财务分析和履约状况
财务状况良好4分；财务状况一般2分；其他0分；
4
c
信誉及获奖情况
优3分；中等2分；其它0－1分
3
d
用户反馈
有2项以上好的反馈3分，1～2项好的反馈1-2分
3
二
技术评审

40
1
设备的先进性
指标满足先进8分；满足要求4-6分；基本满足要求1-3分，不能满足0分
8
2
设备的稳定性
指标满足稳定5分；基本满足要求2-4分；不满足要求0分
5
3
设备配置方案
先进合理4-6分，一般1-3分
6
4
安装施工方案的合理性
方案先进合理8分；方案可行6分；方案基本可行3分
8
5
质量控制及保证措施
质保体系健全，措施得力3分；质保体系基本健全2分；其他0－1分
3
6
交货期及工期
满足要求5分，不满足要求0分
5
7
培训、售后服务
方案先进3分；方案可行2分；方案基本可行1分
3
8
质保期服务
良好2分，一般1分，没有0分
2
三
综合评审

10
1
对招标文件的响应性
完全响应招标文件4－5分；基本响应招标文件2－4分；存在较大偏差0－2分
5
2
投标文件完整性
投标文件结构完整清晰2－3分；一般但符合要求1－2分；其他0－1分
3
3
对投标文件整体评审
整体评审优2分；良1分；其他0分
2

1.5.6.4 评标中不考虑《合同条件》中有关价格调整规定对合同价格的影响。
1.5.6.5 评标委员会将以记名方式按照1.5.6.3款要求对各投标人进行打分。最后将所有评委的结果相加，按各投标人的总得分由高到低进行排序。如出现总分相同的情况，评委再对得分相同的投标人进行比较排序。
1.6 决标、中标通知和签订合同
1.6.1 决标
1.6.1.1 招标人在按第1.5.6条规定对各投标人的投标文件进行综合评比后，将选择具有下列条件的投标人为中标人。
（1）按第1.1.3条规定的资格审查合格；
（2）按第1.5.4条规定，投标文件实质上响应了招标文件的要求；
（3）按第1.5.6.5款规定计算的综合评分得分最高的投标人。
1.6.1.2 招标人不保证投标价最低的投标人中标，也没有义务对未中标的投标人作任何解释和说明。
1.6.2 重新招标和招标中止
1.6.2.1 经评审认为所有投标人的投标文件存在报价明显不合理或均不满足响应性要求时，招标人可以否决所有投标，重新招标。
1.6.2.2 若投标人少于3家或所有投标被否决，招标人将依法重新招标。
1.6.2.3 由于招标人原因中止招标或未能在第1.3.3条规定的延长后的投标文件有效期内确定中标人和发出中标通知，招标人将退还投标人的投标保证金(无息)。
1.6.3 中标通知
1.6.3.1 在第1.3.3条规定的投标文件有效期内或在延长后的投标文件有效期内，招标人将以书面形式向中标人发出中标通知，确认接受其投标。中标通知书为合同的组成部分。
1.6.3.2 发中标通知书前，招标人可在投标有效期内先发中标意向书，邀请拟予中标的投标人前来商谈合同事宜，谈定后再发中标通知书。
1.6.3.3 招标人向中标人发中标通知时，亦将中标结果通知所有未中标的投标人。
1.6.4 履约担保证件
1.6.4.1 中标人收到中标通知书后，应在签订合同前向招标人提交经招标人同意的银行或其它金融机构（同投标保证金要求）出具的履约保函，联合体的履约担保由联合体主办人出具或联合体成员共同出具。担保金额、格式均应按本招标文件的要求提供。
1.6.4.2 如果中标人未能按规定提供令招标人满意的履约担保证件，招标人将取消其中标资格，并没收其投标保证金。
1.6.5 签订合同
1.6.5.1 中标人应在自中标通知书发出之日起10日内，派代表前来履行签订合同手续。
1.6.5.2 若中标人在收到中标通知书后发生第1.3.4.4款（2）项所述的情况，则招标人可以取消其中标资格，并没收其投标保证金。
1.6.5.3 发出中标通知书后，若招标人拒签合同，招标人除应向中标人退还投标保证金外，还应赔偿给中标人相同于投标保证金额度的赔偿金。
1.7 纪律与监督
1.7.1 严禁投标人向参与招标、评标工作的有关人员行贿，使其泄露一切与招标、评标工作有关的信息。在招标、评标期间，不得邀请参与招标、评标工作的有关人员到投标人单位参观考察或出席投标人主办的或赞助的任何活动。
1.7.2 投标人在投标过程中严禁互相串通、结盟、损害招标的公正性和竞争性，或以任何方式影响其他投标人参与正当投标。
1.7.3 如发现投标人有上述不正当竞争行为，将取消其投标资格或中标资格。
1.7.4 招标工作将公开接受上级主管部门监督。
监督机构：中华人民共和国水利部
电 话：010—6354727
第三部分 合同条款及合同文件格式
1.合同条款
1.1 定义
本合同文件中的下列名词定义和解释如下：
（1）“建设单位”、“买方”──是指黄河水利水电开发总公司；
（2）“卖方”──是指按本合同规定提供货物和服务的××公司；
（3）“合同”──是指买方和卖方（以下称合同双方）之间经双方签字的载于合同书中签订的协议，包括所有附件和附录以及一切指明附加的文件。
（4）系统——指卖方按合同文件规定，向买方提供的小浪底水库水文泥沙信息管理系统。
（4）“货物”── 指卖方按合同文件规定，须向买方提供的系统软件、硬件设备及其有关技术资料。
（5）“服务”── 指合同文件规定被邀请人须承担的安装、调试、培训、维护和按合同要求所包含的其他责任。
（6）“工程师”──指由业主用书面通知卖方的代表业主管理合同的监理人。
1.2 工作内容及范围
本合同项目包括：小浪底水利枢纽管理区安保监控系统系统软件与硬件设备采购安装、系统培训与维护等内容。具体内容及要求详见《技术要求》
1.3 资金来源
本项目资金来源为小浪底水利枢纽发电收入，无外币支付，引进设备或部件所需的外汇由卖方单位自理。
1.4 合同总价
（1）基于本合同规定的供货范围和合同条款，以及卖方全面履行本合同下的义务，其合同总价为： （人民币元）。
（2）合同费用指卖方从项目设计开始，直至通过安装验收达到按要求运行的一切费用（设计、采购、开发、试验、交货、安装调试及验收及运输、税费、保险、服务等相关费用），以及提供图纸、技术资料等完成合同规定内容的其它费用。
1.5 付款办法
卖方按合同规定提供货物和服务，买方按下列方式和比例付款。
（1）合同生效后30天内卖方在提交金额为合同总价10%的规定格式的预付款保函后，买方支付给卖方合同货物总价的10%做为预付款。
（2）卖方提供的全部硬件设备到货，并经买方代表、监理工程师签字确认，买方支付给乙方合同总价50%的进度款，同时预付款全部扣还。
（3）系统通过竣工验收，并办理完竣工验收移交证书后，买方支付给乙方合同总价50%的进度款，同时扣留合同总价5%的价款作为质量保证保金。
（4）从签发竣工验收移交证书之日起计算，满一年，如系统无质量问题或无不满足合同要求的情况，正常运行，在办理完买方规定格式的最终验收证书后，买方无息退还全部质量保证金。
1.6 合同书
合同双方的授权代表在本合同文件规定的“合同协议书”上签字，卖方按规定格式提交履约保函后，方能正式生效。
合同有效期直至完成和实现合同文件全部条款及要求时为止。
1.7 履约保函
履约保函金额等于合同总金额的10%。应由卖方所在开户银行签署和担保。格式根据买方提供的该保函在货物的保证期期满前始终有效。
1.8 修改
在实施过程中，在满足买方合同要求的条件下，任何修改和变更都不进行合同价格的调整。
买方保留对系统方案修改的权利，由此形成的费用由双方协商。
1.9 进度与计划
本项目要求于2008年12月底前交给买运行使用，其中： 2008年11月10日前硬件设备到货；2008年12月10日进行联合测试并投入试运行；2008年12月底竣工验收并提交相关计算成果。
1.10 发运
卖方应按合同规定的交货设备发运货物，并在每批货物装运前10天，以书面形式将下列内容通知买方，经买方书面同意后方能运往现场。
（1）发运货物清单。
（2）总体积，总毛重。
（3）发运地点。
（4）对运输中在温度，振动等方面有特殊要求的货物需要采取特殊措施的说明。
（5）设备从制造厂到工地的运杂费、保险费由卖方支付。
（6）货物在运输过程中，发生损坏或丢失，由卖方负责向运输及保险部门交涉，并负责免费补充供货。
1.11 设备交货和开箱检验
（1）合同货物抵达后，买方组织卖方和工程师对货物进行开箱检验。
（2）在双方共同进行的开箱检验期间应作出开箱记录，由双方代表签字，1式3份，每方各1份。如果发现货物有任何损坏、缺陷、短缺，或任何质量、数量、规格与合同规定不相符的情况，若属卖方责任时，该记录将成为买方向卖方索赔的依据。
1.12 软件产品的知识产权
软件产品必须拥有完全自主的知识产权或是购买的正版软件，所有产品没有任何版权瑕疵，以保证采购方不承担任何法律责任。
买方对本合同项目的最终成果享有产权。卖方应对本项目的技术数据、成果严格保密，未经买方许可不得对外发表和使用，否则给买方造成的损失由卖方承担。
1.13 质量检查
卖方必须按合同规定，严格遵照技术规范进行工作，保证质量。并应建立质检机构，进行质量自检，自检报告抄送工程师。必要时，工程师有权进行质量抽查，卖方应提供方便。
1.14 安装和调试
（1）卖方负责派技术人员到现场对合同设备进行安装、调试、试运行和验收试验。卖方应对安装，调试和验收试验的质量负责。
（2）卖方派驻现场技术人员旅差费和技术服务费已包括在总报价之中。
1.15 培训
卖方应对买方人员进行培训，内容包括操作系统、数据库、应用软件的操作和其他与应用软件有关的专业知识。培训的人员数量、时间根据买方的实际需求确定。
1.16 验收试验
在工程师和买方共同参与的情况下，按要求进行验收试验，合格后，由工程师与买方签发“竣工验收移交证书”。
1.17 保修期
从签发“竣工验收移交证书”之日算起1年内为质量保证期，在质保期内，出现质量问题则由卖方无偿修复。如由于质量而引起事故，卖方还应承担由此造成的其他损失。质保期结束后，买方签署最终验收证书。
1.18 违约与罚金
（1）卖方或买方未履行本合同义务均属违约，应承担因违约而造成对方的一切损失。
（2）卖方未能在合同规定的日期或经双方协商同意的延期期限内交货，则卖方应付给买方违约罚金，每天的罚金率为逾期交货部分总金额的1%，逾期交货时间不得超过60天，罚金由买方从履约保函中提取。
（3）买方未能在合同规定日期付款，除经双方协商并签署协议或由卖方原因而推迟付款外，由此引起卖方的损失费用由买方支付。
1.19 不可抗力
（1）不可抗力主要指风、水、火、地震等自然灾害的影响，内容按我国有关法律条款规定执行，并需出具权威部门对发生不可抗力的证明。
（2）不可抗力对双方均适用。在签订合同后，由于不可抗力不能履行合同时，双方由此产生的损失，不得提出索赔的要求。
（3）由于不可抗力使合同无法如约履行时，经双方协商后允许变更合同或解除合同。
（4）当一方遇不可抗力事故后，应立即通知对方，同时积极抢险救灾，尽快恢复生产。
1.20 法津
合同双方应遵照“中华人民共和国合同法”等有关法律规定。
1.21 税务
卖方应承担纳税的义务，税种和税额必须按国家有关法律规定办理和纳税。
1.22 争议与仲裁
合同双方发生争议应协商解决，协商不成时，任何一方均可向国家规定的合同管理机关申请调解或仲裁，也可直接向人民法院起诉。

2 合同协议书
合同协议书（格式）
本协议由黄河水利水电开发总公司（以下简称发包人）与 （以下简称“承包人）于 年 月 日商定并签署。
鉴于发包人拟建小浪底水利枢纽管理区安保监控系统（合同编号：XLDYX08095），并通过 年 月 日的中标通知书，接受了承包人以合同价人民币 元（大写： ）作为本项目设计、建设以及合同文件规定项目、规定期限内的运行、维护所做的投标，双方达成如下协议：
1、本协议书中的词语涵义与下述第2条所列的合同条款中的词语涵义相同。
2、本合同包括下列文件：
（1）协议书（含补充协议和协议谈判备忘录）；
（2）中标通知书；
（3）投标报价书；
（4）合同条款（含招标文件补充通知中与此有关的部分，如果有）；
（5）技术条款（含招标文件补充通知中与此有关的部分，如果有）；
（6）投标文件；
（7）其他任何经双方确认组成合同的文件。
上列文件汇集并代替了本协议书签订前双方为本合同签订的所有协议、会谈记录以及相互承诺的一切文件。上述文件应认为是互为补充和解释的，如出现歧义或矛盾，则以上述编号先后顺序解释合同文件，同一顺序者以时间在后为准。
3、承包人保证按照合同规定全面完成各项承包工作，并承担合同规定的承包人的全部义务和责任。
4、发包人保证按照合同规定付款并承担合同规定的发包人的全部义务和责任。
5、发包人和承包人双方同意，本合同表达了双方所有协议、谅解、承诺和契约，并同意本合同汇集、结合和取代了所有以往的协商、谅解和协议。
6、本合同一式12份。其中正本2份，双方各执1份；副本10份，发包人执8份，承包人执2份。
本协议书在承包人提供履约担保后，经双方法定代表人或其委托代理人签名并分别加盖本单位公章后生效。

发包人（盖章）： 承包人：（盖章）：
法定代表人（或委托代理人） 法定代表人（或委托代理人）
（签 名）：____________________ （签 名）：____________________

地 址：____________________ 地 址：____________________
邮政编码：____________________ 邮政编码：____________________
电 话：____________________ 电 话：____________________
传 真：____________________ 传 真：____________________
开户银行：____________________ 开户银行：____________________
帐 号：____________________ 帐 号：____________________

·3履约保函
履约保函（格式）
黄河水利水电开发总公司：
被保证人 （以下简称“承包人”）已保证按小浪底水利枢纽管理区安保监控系统（合同编号：XLDYX08095）合同（以下称“合同”）要求实施。
鉴于你方在上述合同中要求承包人向你方提交下述金额的经认可银行开具的保函，作为承包人履行本合同责任的保证金。
1、本行同意为承包人出具本保函。
2、本保函担保的范围（担保金额）为人民币 元（大写： ）。
3、保函的有效期自上述合同生效日起至颁发该合同所有工程的工程移交证书后28天内。
4、本保函有效期内，本行保证在你方书面提出要求得到上述金额内的任何付款时，本行即在7个银行工作日内予以支付，不要求你方说明理由或出具证明。
5、本行放弃你方应先向承包人要求赔偿上述金额然后再向本行提出要求的权利。
6、本行进一步同意你方和承包人之间的合同、合同项下的工程或合同文件发生变化、补充或修改后，本行承担本保函的责任不改变，有关上述变化、补充和修改也无须通知本行。

保证人（盖章）：
法定代表人（或委托代理人）（签名）：
地 址：
邮政编码：
电 话：
传 真：
日 期： 年 月 日
4 工程预付款保函
工程预付款保函（格式）
黄河水利水电开发总公司：
鉴于被保证人 （以下简称“承包人”）与你方签订了小浪底水利枢纽管理区安保监控系统（合同编号：XLDYX08095）合同，并按该合同约定在取得第一次工程预付款前应向你方提交工程预付款保函。本行已接受被保证人的请求，愿就被保证人按上述合同约定使用并按期退还预付款向你方提供如下保证：
1、本保函担保的范围（担保金额）为人民币 元（大写： ）。
2、本保函的有效期自工程预付款支付之日起至你方按合同约定向承包人收回全部工程预付款之日止。
3、在本保函有效期内，本行受承包人委托，作为保证人和主要债务人，当你方以书面形式提出要求就无条件地支付不超过上述保证金额的款额，也不要求你方先向承包人提出此项要求，以保证在承包人没有履行合同约定的责任时你方可以收回全部工程预付款。
4、本行进一步同意你方和承包人之间的合同条件、合同项下的工程或合同文件发生变化、补充或修改后，本行承担本保函的责任不改变，有关上述变化、补充和修改也无须通知本行。

保证人（盖章）：
法定代表人（或委托代理人）（签名）：
地 址：
邮政编码：
电 话：
传 真：
日 期： 年 月 日

第四部分 技术要求
一、概况：
小浪底枢纽管理区管理范围点多面广，进入工区道路较多，未能与地方完全封闭，使得枢纽设施安全保卫和治安管理工作难度大。目前已建成的小浪底武警信息系统监控点及小浪底公安处工区安保监控系统仍存在监控点数量