工程招投标与合同管理2.doc

第一章 1、工程建设，是对土木建筑工程的建筑和线路管道、设备安装及与之相关的其他建设工作 的总称 2、建设项目，指需要一定量的投资，经过决策和实施的一系列程序，在一定的约束条件下 以形成固定资产为明确目标 一次性事业。 3、建设项目要求：1 技术上，满足总体设计或初步设计的范围，2 构成。由一个或几个相互 关联的单项工程所组成。3 运作上，要经过特点的建设程序和特点的建设过程，4 组织上， 实行统一管理、统一核算、5 目标上，满足特定的约束条件。形成确定 固定资产 4、建设程序，由法律，行政法规，规章制度所规定的，进行工程建设活动所比寻遵循的阶 段及先后顺序。 5、工程建设份 3 个阶段：1 前期（项目建议书、可行性研究、立项、获得用地、报建、项 目发包与承包、初步设计）2 实施阶段（勘察设计、设计文件审查、施工准备、工程施工、 生产准备与试生产、竣工验收）3 投产（运营、交付使用、承包商期内保修、项目后评价） 6、工程建设活动的特殊性：项目管理角度看，1 独特性，2 一次性，3 渐进明晰的特征，4 项目的多目标属性，5 整体性与不可逆转性 6 各种资源的不确定性； 交易的角度看，1 产品规模大，投资高，具有投资大额性 2 产品固定、个体差别大，不能批量生产，具有单件 性。3 产品是个组合的整体，具有组合性或综合性 4 生产场所不固定性，具有流动性 5 受自 然和社会条件的制约多 6 生产周期长 7 建设过程连续性和协作性 质量管理角度看，项目 设计、 施工的单项性 满足政府单项控制的要求 满足建设单位一方的控制 个产品实现 单位单项组织生产 7、标建造的顺序进行，只有一个阶段结束后 ，另一个阶段才开始 设计和建造分不同承 包者完成 8、总承包管理模式： 总承包， 从事工程总承包的企业受业主委托， 按照合同约定对工程项目的勘察， 设计， 采购， 施工，试运行灯实行全过程或若干阶段的承包 方式： 1）设计采购施工/交钥匙总承包：工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计，采 购，施工，试运行服务等工作，冰对承包工程质量，安全，工期，造价全面负责 2）设计-施工总承包：按照合同约定，承担工程项目设计和施工，冰对承包工程的质量安全 工期造价全面负责 3）设计-采购总承包，采购-施工总承包 9、建设单位：拥有相应建设资金，办妥工程建设手续，以建成该项目达到其经营使用的目 的的政府部门，事业单位，企业单位或个人 10、建设单位（业主） ：是工程建设项目建设权过程的总负泽方，拥有确定建设规模，功能。 外观，选用材料，设备，按照法律法规规定选择承包单位等权利 11、工程项目交易的内容：全过程，工程咨询，工程材料、设备采购，工程施工采购 12、按承包范围（内容）分：1）建设全过程承包，也叫统包，优点：充分借鉴专职的承包 单位已有的经验，节约投资、缩短工期保证质量，提高投资效益；2）阶段承包，是建设过 程中某阶段或某些阶段的的工作，细分：a、包工包料 b、包工部分包料 c、包工不包料 3） 专项承包，是某一建设阶段中的某一专门的项目，由于专业性较强，多由有关的专业的承包 者承包， 建造-运营-转让承包， （BOT）是一国财团或投资人为项目发起人，从一国家的政府获得某项 基础设施的建设特许权，然后由其独立或联合其他地方组建项目公司，负责项目的设计、融 资、建造和运营，整个特许期内项目公司通过项目的运营来获得利润，并以此利润来偿还债 1 务 13、按承包者所处地位分交易方式：1 总承包指一个建设项目的建设全过程或其中某个阶段 的全部工作由一个单位承包下来，2 分承包，指总承包者吧所承包工程中的部分工程或某些 工作交个其他单位来实施，在现场，分包商的工作在总承包商的控制之下，3 独立承包，指 承包者依靠自身的力量完成承包的任务， 适用规模小技术要求比较简单的工程及修缮工程） （ 4 联合承包，指在承包大型或技术复杂的工程项目时，由两个或两个以上承包者联合共同承 包，有点：由于多家联合，资金雄厚，技术和管理上可以取长补短，发挥各自的优势和弥补 自身不足，有能力承包更大的工程任务 5 直接承包，指在同一工程项目上，不同的专业承包 者分别与 签订承包合同，各自直接对业主负责 14、按获得承包任务的途径分：1 计划分配 2 投标竞争 3 委托承包 4 指令承包 15、招标投标，指招标人对工程、货物和服务事先公开招标文件，吸引多个投标单位提交投 标文件参加竞争，并按照招标文件的规定选择交易对象的行为 16、法人， 指具有民事权利能力和民事行为能力， 并依法享有民事权利和承担民事义务的组 织 17、招标采购的对象：工程、货物、服务 18、招标文件标准文本具有重复使用、预先拟定、未经协商的特点 19、示范文本具有示范性、公平性。非强制性。 目的和功能在于指引和辅导当事人编写招 标文件 20、合同具有的法律性质：1）是一种民事法律行为 2）是两方以上的当事人的意思表示一 致的民事法律行为 3）以设立、变更、终止民事权利义务关系的民事法律行为 4）是当事人 在 平等、自愿的基础上产生的民事法律关系 5）是具有法律约束力民事法律行为 21、合同订立的结果：积极和消极 22、合同的三要素：1）当事人、2）标的 ，指当事人通过法律行为所要完成的事项、3）意 思表示 23、合同分类：1 按照一定标准，分有名合同（指法律加以规范，并赋予一定的名称）和无 到达名合同， （指法律尚未特别规定的合同） 24、按合同成立是否交付标的物分：诺成合同（又称不要物合同，指双方当事人意思表示一 致，合同即为成立）和践成合同（又称要物合同，实践合同，指合同的成立除双方意思表示 一致外，还需交付标的物的合同） 25、按成立是否为特定方式分：要式合同和不要式合同 26、按成立的形式分：口头合同和书面合同 27、按当事人权利义务的关联性分：双务合同（指双方当事人互有债权债务，一方的义务正 式对方的权利，彼此形成对价关系的合同）和单务合同（又称片务合同，指一方当事人值承 担义务，另一方当事人值享有权利，彼此没有对价关系的合同） 28、按合同是否能独立存在分：主合同和从合同 29、按合同的效力分有效合同和无效合同 30、要约指当事人中先提出要订立合同一方所做意思表示。 承诺指另一方当事人对要约所 做的回应 31、要约是希望和他人订立合同的意思表示 32、要约性质：1）必须是特定人的意思表示 2）以缔结合同为目的 3）内容必须具体确定 4） 必须是想受要约人发出 5）要约的内容必须充分，即要约一经受要约人承诺，要约人即受该 意思表示约束，合同就足以成立 33、要约的撤回，指要约在发生法律效力之前，取消要约，使要约不发生法律效力的一种意 思表示。要约人可以撤回要约，应在要约到达受要约人之前或同时同时到达受要约人 2 34、要约撤销，是要约到达受要约人之后（即要约生效） 、受要约人发出承诺通知之前，要 约人要取消要约的意思表示；应在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人 35、要约不德撤销情形：1）要约人确定了承诺期限或以其他形式明示要约不可撤销 2）受 要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行工作做了准备工作 36、承诺，指受要约人同意要约的意思表示 特征：1）承诺必须是由受要约人以通知的 方式作出；2）承诺只能向要约人作出陈诺的内容应当与要约的内容一致；3）承诺必须是承 诺期限内到达要约人工程招投标与合同管理 题目：引言 项目承发包模式 讲授内容提纲： 1、项目发包与采购管理 2、项目承发包模式 本次课教学要求 学习目标：了解国内外目前工程项目的承 发包模式 ? 重点难点：工程项目的承发包分类 ? 第工程发包与物资采购 1 承发包模式的选择 2 工程建设相关法规 项目参与各方之间的关系 合同关系 合同结构图 指令关系 业 主 组织结构图 协调关系 设 计 监 理 供 货 施 工 信息流程图 标段划分 工程发包模式的选择 招标、投标、评标组织 合同的谈判和签订 工程发包 设计委托 项目管理委托 合同跟踪管理 服务采购 监理委托 招标代理委托 项目发包 与采购管理 设备材料采购 询价、技术交流和考察 合同跟踪管理 合同的谈判和签订 招标、投标、评标组织 甲供、甲定乙供、乙供界面的划分 建设工程勘察设计管理条例 中华人民共和国国务院令（第293号） 二年九月二十五日 ? ? 第十八条 发包方可以将整个建设工程的勘察、 设计发包给一个勘察、设计单位；也可以将建设工 程的勘察、设计分别发包给几个勘察、设计单位。 第十九条 除建设工程主体部分的勘察、设计外，经 发包方书面同意，承包方可以将建设工程其他部分的勘 察、 设计再分包给其他具有相应资质等级的建设工程 勘察、设计单位。 第二十条 建设工程勘察、设计单位不得将所承揽的 建设工程勘察、设计转包。 ? 业 主 设 计 甲 设 计 乙 设 计 丙 业 主 设计总负责单位 设 计 甲 设 计 乙 设 计 丙 长沙卷烟厂设计合同结构 业 主 业 主 业 主 外地设计 外地设计 当地设计 当地设计 外地设计+当地设计 结构1：分别委托 结构2：分包 结构3：联合体 业主 业主 业主 设计外方 设计外方 设计中方 设计中方 设计外方+设计中方 上海证券大厦 厦门会展中心 交银金融大厦 合作设计模式 模式 1 模式 2 模式 3 方案优化 初步设计 施工图设计 外方做到底 方案买断 合作设计 平行承发包 施工总承包 施工总承包管理 承 发 包 模 式 的 类 型 项目总承包 项目总承包管理 CM模式 Program Management Partnering 承发包模式的选用原则 1、要有利于投资控制； 2、有利于进度控制； 3、有利于质量控制； 4、有利于合同管理。 5、有利于整个工程的组织和协调； 1、平行承发包模式 业 主 设 计 单 位 承 包 商 1 承 包 商 2 承 包 商 m 供 货 商 1 供 货 商 2 供 货 商 n 又称分别发包 2、施工总承包模式 General Contractor 简称GC 英文名称是 业 主 * 施工总承包单位 设 计 单 位 (只可少量分包) 供 货 商 分 包 商 *注：此为业主自行发包的部分 GC的项目开展顺序 设计 招投标 施工 TIME 3、施工总承包管理模式的概念 英文名称是 Managing Contractor 简称MC 意为管理型承包 业主 签订施工 总承包管 理协议 负责整个 项目的施 工组织与 管理 某个单位 或联合体 MC的项目开展顺序 方案设计 扩初设计 施工图设计 MC招投标 TIME 施工总承包管理模式的合同结构 英文名称是 Managing Contractor 简称MC 意为管理型承包 第一种类型 MC单位与分包单位签约型 MC 第二种类型 MC单位与分包单位不签约型 第一种类型MC的合同结构 业 主 设 计 单 位 施工总承包管理单位 供 货 商 分 包 商 * 分 包 商 1 分 包 商 2 分 包 商 m 分 供 货 商 1 分 供 货 商 2 分 供 货 商 n *注：此为业主自行发包的部分 第二种类型MC的合同结构 业 主 施工总承包管理单位 设 计 单 位 分 包 商 1 分 包 商 2 分 包 商 m 供 货 商 1 供 货 商 2 供 货 商 n MC与GC相比的优点 1、合同总价不是一次确定，某一部分施工图设计完 成以后，再进行该部分施工招标，确定该部分合 同价，因此整个项目的合同总额的确定较有依据 2、所有分包合同和分供货合同的发包，都通过招标 获得有竞争力的投标报价，对业主方节约投资有 利 3、MC单位只收取总包管理费，不赚总包与分包之间 的差价 第一种MC又分为两种： -纯施工总承包管理模式； -承担部分施工任务的施 工总承包管理模式。 必须参加这 一部分工程 分包招标的 投标， 分包合同 的招标工 作转由业 主负责。 在第一种MC中 根据由谁向 承包商付款 而分为以下 两种类型： -分包商合同款由MC单 位支付； -分包商合同款由业主 直接支付。 4、CM承发包模式的概念 CM是英文Construction Management的缩写 CM模式是由业主委托CM单位，以一个承包 商的身份，采取Fast Track（快速路径法）的 生产组织方式，来进行施工管理，直接指挥施 工活动，在一定程度上影响设计活动，而它与 业主的合同通常采用“Cost Plus”方式的这样 一种承发包模式。 CM模式与MC模式有一个很大的区别： CM单位 对设计的技术、经 济方面提供咨询意 见。 MC单位 必须按图施工 CM承发包模式的合同结构 CM/Non-Agency （非代理型CM）； 由CM单位与分包商签约 CM/Agency （代理型CM）。 由业主直接与分包商签约 两种CM模式的区别 (1)采用CM/Non-Agency模式，CM单位承担的风险大于 CM/Agency模式(任何工程承包合同的签约者都将承担 风险)； (2)采用CM/Non-Agency模式，CM单位对分包商的控 制强度大于CM/Agency模式； (3)在CM/Non-Agency模式中，CM单位要承担GMP(保 证最大工程费用)，而CM/Agency不承担GMP； (4)两者合同条件的内容和组成有很大区别； (5)在CM/Agency模式中，CM单位不向业主单独收取 CMfee（CM单位的利润及风险费），而CM/Non-Agency要 收CMfee。两者合同价的构成有很大区别。 GMP-保证最大工程费用 所谓GMP，是指CM单位向业主保证将来的 建安工程费用的总和不超过某一规定的数额， 这个最大数额在合同文件中称为保证最大工 程费用(除合同文件规定的设计变更外)，超 过保证最大工程费用的费用应由CM单位支付， 业主不予承担。 GMP-保证最大工程费用 费用 实际工程费用（如果超出） 超出部分由CM单位承担 GMP保证最大工程费用 节余部分归业主 实际工程费用（如果节余） CM单位可提成一部分 GMP的编制方法 其中第i个Budget作为GMP Budget 0 Budget 1 投 签 标 约 Budget i 设 计 结 束 Budget n 工 程 竣 工 TIME CM/Agency酬金有以下特点 CM单位收取的是CM班子的直接工作成本 加一定比例的补偿,C2010年读书节活动方案一、 活动目的：书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！ 二、活动目标： 1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。 2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。 三、活动实施的计划 1、 做好读书登记簿 （1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。 （2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。 （3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。 2、 举办读书展览： 各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。 3、 出读书小报：