11-南热电厂2×330MW工程安全管理制度.doc

石河子天富南热电2×330MW热电联产扩建工程
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南热电厂文件 - 83 -

南热电厂2×330MW扩建项目指挥部
组 织 机 构 图

指挥部主任：李奇隽、沈文亭
常务副主任

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南热电厂2×330MW扩建项目指挥部
组 织 机 构 图

指挥部主任：李奇隽、沈文亭
常务副主任

孔伟

副主任

庞晓东

副主任

李卫星

副主任
玉山江
.艾买提

指挥部物资部

兵团五建

指挥部办公室

南热电厂2×330MW热电联产扩建工程
安 全 监 督 机 构 图

工程指挥部

监理公司理
总监：
安全监理：
指挥部安全监察组
安监科长：
安全监察：

兵团五建

安全主管：
安全监察：

班组安全员

班组安全员

班组安全员

班组安全员

班组安全员

班组安全员

班组安全员

班组安全员

2×330MW南热电热电联产扩建工程安全责任制

一、总 则
1、安全生产是关系到国家和人民群众生命财产安全的大事，落实安全生产责任制是做好安全工作的关键。为了进一步贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化扩建项目指挥部各级安全生产责任制，确保安全生产，特制订本制度。
2、石河子天富南热电2×330MW热电联产扩建工程指挥部(项目部)总指挥是安全生产的第一责任人，要贯彻“管生产必须管安全”，“谁主管谁负责”的原则，扩建工程指挥部(项目部)的各级人员，应认真履行岗位安全职责，并对本岗位安全生产负直接责任。
3、本制度适用于石河子天富南热电2×330MW热电联产扩建工程指挥部(项目部)各级领导、员工及职能部门。
二、扩建工程指挥部(项目部)领导安全职责
（一）扩建工程指挥部(项目部)总指挥安全职责
1、总指挥是扩建工程指挥部(项目部)安全生产的第一责任人，对扩建工程指挥部(项目部)的安全生产工作全面负责。
2、负责建立并落实全员安全生产责任制，健全安全监督网络，加强对安全工作的领导和管理。
3、严格执行国家和上级有关安全生产的方针、法律、法规、标准、政策和制度，加强职工安全教育培训。
4、审定安全生产规划和计划，确定扩建办安全生产管理目标。签发安全规章制度，亲自主持并批准重大安全技术措施和隐患治理计划，切实保证对安全生产的资金投入，不断改善劳动条件。
5、负责检查并考核同级副职安全生产责任制落实情况。
6、负责健全安全生产管理机构，充实专职安全技术管理人员。听取安全工作汇报，及时解决安监专职人员遇到的难题，配备必要的安监装备，完善监察手段，批准重大奖惩决定。
7、定期主持召开安委会，研究解决安全生产中的重大问题，做到任务、时间、费用、措施四落实。
8、组织对重大事故的调查处理，落实事故“四不放过”原则，坚持事故上报制度。
9、认真贯彻五同时，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
10、按照上述安全职责，每年制订扩建办年度安全工作计划，并逐条落实到具体工作中。
（二）副总指挥安全职责
1、按照“管生产必须管安全”，“谁主管谁负责”的原则，对扩建工程指挥部(项目部)的安全生产负主要责任。
2、认真执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，并负责在本期工程中贯彻落实。
3、组织制订、修订和审批安全生产规章制度及安全技术措施计划，并组织实施。
4、坚持贯彻“五同时”原则，监督检查扩建办各职能部门安全职责履行和各项安
全生产规章制度的执行情况，及时纠正工作中的失职和违章行为。
5、组织施工安全事故的调查处理，并及时向上级有关部门报告。
6、组织季度安全生产检查，落实重大生产事故隐患的整改，负责审批停工通知单。
7、负责各参建单位及扩建办各级人员的安全培训、教育和考核工作。
8、定期召开安全生产工作会议，分析扩建办安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。
9、组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验，奖励先进单位和个人。
10、发生重大事故后，认真按“四不放过”原则，组织调查分析和处理，并检查、督促采取针对性的防范措施的实施。
11、按照安全职责，每年制订工程施工年度安全工作计划并逐条落实到具体工作中。
（三）土建副总安全职责
1、协助总指挥分管基建施工，按“谁主管谁负责”的原则，对扩建工程指挥部(项目部)基建安全施工负责。
2、在建设项目以及技术改造项目的设计、施工和投产时，做到职业安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，并符合国家规定的标准。
3、审查各施工单位施工方案中安全技术措施，保证安全技术上切实可行。
4、参加基建事故的调查，组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴定，提出技术上的改进措施。
5、参加定期召开的安委会，及时了解基建安全工作并解决安全工作中存在的问题。
6、在审核重大工程项目、施工技术措施和施工组织设计时，必须同时审核安全技术措施。
7、组织研究落实基建重大事故隐患整改方案。
8、参加工程阶段性安全大检查，经常深入施工单位、指导安全管理工作。
9、按照上述安全职责，每年制订基建施工年度安全工作计划，并逐条落实到具体工作中。
（四）安装副总安全职责
1、协助总指挥分管安装项目安全工作，按“谁主管谁负责”的原则，对扩建工程指挥部(项目部)设备安装工程安全施工负责。
2、加强安全技术管理，积极采用安全先进技术和安全防护装备，组织研究落实设备安装重大事故隐患整改方案。
3、在建设项目以及技术改造项目的设计、施工和投产时，做到职业安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，并符合国家规定的标准。
4、参加设备安装事故的调查，组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴定，提出技术上的改进措施。
5、参加定期召开的安委会，及时了解设备安装项目的安全工作，并解决安全工作中存在的问题。
6、在审核重大工程项目、施工技术措施和施工组织设计时，必须同时审核安全技术措施。
7、参加工程阶段性安全大检查，经常深入施工单位、指导安全管理工作。
8、按照上述安全职责，每年制订设备安装施工年度安全工作计划，并逐条落实到
具体工作中。
三、扩建工程指挥部(项目部)各职能部门安全职责
（一）业务组安全职责
1、协助总指挥贯彻上级有关安全指示，及时转发上级和有关部门的安全生产文件、资料。做好扩建办安全会议记录，对安全部门的有关材料，及时组织打印、下发。
2、组织检查干部值班制度的落实情况。
3、负责对临时来厂参观学习、办事人员检查登记和进行入厂基本安全教育。
4、在安排、总结业务、资料、后勤等工作时，同时安排、总结安全工作。
5、负责各类安全竞赛、安全生产月等活动及日常安全管理工作的宣传、报道工作。
6、负责资料防火、防盗及重要资料的保存、保密等安全工作。
（二）工程技术组安全职责
1、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。在安排部署工程施工的同时，负责安全文明施工管理工作，并承担相应的安全文明施工责任。
2、督促与指导施工单位做好现场施工管理工作，确保现场建立起正常的安全施工秩序，及时协调解决工程建设中出现的威胁安全施工的重大问题。
3、在审查施工组织设计时，必须同时审查“安全文明施工措施”。
4、指导与帮助施工单位的技术系统认真履行其安全施工职责。
5、在安排工程任务或与工程建设单位和施工企业签订的工程承发包发合同中，必须有安全文明施工的要求。
6、参加安全工作会议及专项安全检查，参加设备安装事故的调查处理工作。
7、组织对安装单位的施工资质和安全资质进行审查。
8、对施工企业大型施工机械的技术检验和验收工作。
（三）物资供应组安全职责
1、认真贯彻执行国家和上级有关仓储物资及危险品安全管理的有关规定，并负责制订具体实施细则。
2、负责仓库存放的各种机械、设备、电气、动力、仪表、管道、采暖通风装置的安全管理，同时做好设备的防火、防盗及成品保护工作。
3、负责特种设备开箱资料的整理、收集工作
4、组织仓库各级人员认真学习有关设备材料装卸、维护、保养及危险品保管的专业安全知识；严格执行危险品发放、领用签字手续；负责做好剧毒、易燃、易爆物品的安全管理工作。
5、严格执行防火安全责任制，做好物资仓库的防火安全工作。
6、负责仓库设备装卸及火灾、爆炸等安全事故的调查处理，并及时将事故情况上报扩建办领导及相关安全管理部门。
7、对安全检查中，查出的各类事故隐患，应进行及时的整改落实。

（四）安全监察组安全职责
1、贯彻执行国家及上级有关安全生产的方针、法律、法规、政策和制度，在扩建办总指挥和安全生产委员会的领导下，负责扩建工程指挥部(项目部)及施工现场的安全监督管理工作。
2、负责对职工进行安全教育和培训，监督施工单位的三级安全教育；归口管理特种检验、检测及资料归档工作；组织开展各类安全竞赛、岗位练兵等活动；
3、负责制订、修订并完善扩建办安全生产责任制、事故应急预案等安全管理规章制度，并监督检查各参建单位及扩建办各级人员落实执行情况。
4、负责制订安全文明施工考核办法，严肃查处事故和违章违纪行为，对安全工作实行重奖重罚。
5、制定月、年度安全工作目标计划，经审定后，组织落实执行。
6、组织施工现场每季度、月、周、日安全检查、专项检查、季节性检查等各类安全检查，并检查监督隐患整改工作的完成情况。
7、参加新建、扩建、改建工程的“三同时”监督，使其符合职业安全卫生技术要求。
8、深入现场监督检查，督促并协助解决有关安全问题，纠正违章作业。遇有危及安全生产的紧急情况，立即停止其作业，并报告有关领导。
9、组织对施工单位的施工资质和安全资质进行审查，并组织签订《安全责任协议书》。
10、组织现场施工单位之间开展安全施工、文明施工竞赛评比活动；总结、交流安全施工、文明施工经验；表彰奖励安全施工、文明施工先进单位。
11、负责各类事故汇总、统计上报工作。负责重大施工机械、火灾、交通、环境污染以及重伤以上事故的调查处理工作，并根据调查取证，分析事故原因，提出防范措施，编写事故调查处理报告。
12、组织召开安全工作例会，及时听取各单位的安全工作计划与总结，并对提出的安全问题，及时协调解决。
13、督促和协助有关部门做好职业保健、防暑降温工作。
四、扩建办各级人员安全职责
（一）扩建办主任安全职责
1、对本部门安全生产全面负责。
2、保证国家和上级有关安全生产法令、法规、指示和有关规章制度，在本部门贯彻执行。
3、每周至少对所管辖施工项目进行一次认真的安全检查，发现问题及时采取措施。努力克服偏重进度忽视安全的倾向。
4、配合安全部门制订扩建办安全管理规章制度及安全技术实施计划。
5、每月至少组织一次本部门职工安全教育，杜绝违章指挥、违反劳动纪律行为，努力提高职工自我保护意识和事故应急能力。
6、在审核各专业重大工程项目、施工技术措施和施工组织设计时，必须同时审核安全施工措施。
7、参与设备安装专业范围内，各类事故的调查处理，并为调查人员提供技术指导和帮助。
（二）扩建办副主任安全职责
1、对本部门安全生产负责。
2、及时传达、贯彻、执行国家级上级有关安全生产的指示，坚持生产和安全“五同时”。
3、在保证安全生产的前提下组织施工，及时制止违反安全生产制度和安全技术规程的行为。
4、在生产过程中，发现不安全因素、险情及事故隐患时，要果断正确处理，立即报告主管领导，并通知有关职能部门，防止世态扩大。
5、负责检查本部门新进人员的安全教育培训工作。
6、参与设备安装专业范围内各类事故的调查处理，并为调查人员提供技术指导和帮助。
（三）扩建办工程组专工安全职责
1、负责安全生产中的技术工作，并对本专业安全施工技术负直接责任。
2、制止违章作业，在紧急情况对不听劝阻者，有权停止作业并立即报请领导处理。
3、负责本专业施工安全事故的上报，并积极配合调查组的工作。
4、对于本专业施工组织设计中，安全文明施工措施和重要工程项目的安全施工措
施中的不足，应及时提出，并监督整改落实。
5、为安全管理人员提供本专业技术方面的指导和帮助。
6、参加专项安全文明施工检查。
（四）财务组主任安全职责
1、认真贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规，把围绕安全管理工作所要做的主要工作列入本部门工作计划，并组织实施。
2、负责计划安全、劳动保护费用的列支，专款专用，并监督合理使用。
3、负责施工单位安全生产奖惩基金的预留、扣除、发放，并单独开户列帐管理。
4、加强安全专项基金的管理，专款专用。
5、参加重大安全技术措施及工程项目的审定工作，负责提出资金费用的落实方案或建议，确保安全工作正常开展所需的资金。
（五）业务组组长安全职责
1、严格贯彻国家和上级有关安全生产的文件、方针、政策和规定，做好扩建办安全会议记录，对安全部门的有关材料，及时组织汇审、打印、下发。
2、负责扩建办办公室安全用电及汽车班驾驶员安全行车的管理工作。
3、安排扩建办节假日值班和安全保卫工作。
4、参加扩建办安委会和现场的安全检查，并做好现场安全施工及安全各项活动、竞赛的宣传、报道工作。
（六）安监办主任及专工安全职责
1、贯彻执行国家有关安全健康与环境保护的方针、政策、法律、法规和上级有关规定，在建设项目安委会的领导下，组织和推动建设项目安全健康与环境管理工作。
2、制订工程年度安全工作目标及计划，经安委会审定后组织落实。
3、组织开展安全施工的宣传教育工作。对各参建单位开展的各类安全教育培训工作，进行监督检查。
4、协助分管领导组织召开安全工作会议，总结和推广安全施工经验。
5、深入施工现场掌握安全施工动态，及时制止“三违”，对严重危及人身安全的施工，应立即停止施工，消除隐患后，进行施工作业。
6、定期组织现场安全检查，对查出的各类隐患，按“三定”(定人、定时间、定措施)原则督促整改，并对整改情况进行监督和核实，形成闭环。
7、定期召开安全工作例会，及时听取各施工单位安全工作总结和计划，并对提出的安全问题，及时协调解决，布置下阶段的安全工作。
8、督促和协助有关部门做好职业保健、防暑降温以及特种设备验收检验、鉴定、资料整理、收集、归档工作。
9、负责制订安全文明施工与经济挂钩的实施制度。并严肃查处事故和违章违纪行为，对安全工作实行重奖重罚，提出对各承包商的安全考核与奖惩意见，交安全委员会决定。
10、负责审查工程参建单位的施工资质、安全资质、特殊工种及管理人员持证情况。
11、对工地专职安全员和班(组)兼职安全员人选提出调整意见。
12、负责重大施工机械、火灾、交通、环境污染以及重伤以上事故的调查处理工作，并根据调查取证，分析事故原因，提出防范措施，编写事故调查处理报告。
13、负责人身伤亡事故的统计、分析和上报。
14、督促有关部门做好劳逸结合和女工保护工作。
15、监督检查各参建单位执行安全委员会决议的情况，对工程中重大的安全文明施工问题提出处理意见，交安全委员会讨论决定。
（七）物资管理组组长安全职责
1、对本部门安全生产全面负责。
2、保证国家和上级有关安全生产法令、法规、指示和有关规章制度在本部门贯彻执行。
3、制定并完善有关仓储物资及危险品安全管理的有关规定，并严格落实执行。
4、负责仓库存放的各种机械设备、电气、仪表、管道、采暖通风装置的管理，同时做好设备的防火、防盗及成品保护工作。
5、每周至少对仓库进行一次安全检查，及时发现隐患，消除隐患。
6、每月至少组织一次本部门职工安全教育，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为，努力提高职工自我保护意识和事故应急能力。
7、参与设备装卸、库房安全事故的调查处理，并为调查人员提供便利。
8、负责特种设备开箱资料的收集、整理工作。
9、严格执行防火安全责任制，做好物资仓库的防火工作。

2×330MW热电联产扩建工程安全责任制考核办法
一、 目的及范围
为了进一步贯彻落实扩建办安全生产责任制，明确各级人员安全职责，强化安全管理，切实把安全职责落实到各部门，真正做好“安全生产，人人有责”，特制订本办法。
本办法适用于石河子天富南热电2X330MW热电联产扩建工程。
二、 引用标准
1、《中华人民共和国安全生产法》
2、天富电力（集团）有限责任公司《公司工程项目安全管理办法》和《公司工程项目安全管理奖罚办法》
3、天富热电股份有限公司东热电厂《绩效考核标准》
三、 职责
1、扩建工程安监办负责对本办法的日常监督、检查及考核工作。
2、扩建工程指挥部(项目部)各职能部门及各级人员，严格履行本岗位安全职责，并接受安监部门的监督与考核。
四、 管理规定
1、安全责任制考核，由扩建办安监办负责，分管安全的领导提出奖惩意见，扩建办总指挥批准后实施。
2、扩建工程指挥部(项目部)的安全工作，实行以总指挥负责制的安全生产责任制，并分别与各职能部门层签订《安全生产目标管理责任书》，明确职责范围、内容和考核标准。
3、扩建工程指挥部(项目部)各级领导、各职能部门及全体员工，对各自工作范围内的安全工作负直接责任。
4、扩建工程指挥部(项目部)各部门及全体员工安全工作考核情况，一律按照《安全生产目标管理责任书》各项指标，逐项进行考核。项目建设过程中，因严重失职、管理不到位、违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等原因，造成人员伤害、设备损毁、火灾、坍塌、环境污染、职业卫生或其他生产安全事故，一律按照天富热电股份有限公司东热电厂《安全生产考核制度》的有关条款进行考核，同时取消责任部门、部门负责人、事故责任人当年安全奖励以及评优资格。
五、本办法自下发之日起开始执行。

安全一票否决权制度

一、 目的和范围
为切实贯彻执行石河子天富南热电2X330MW热电联产扩建工程扩建办有关安全文明施工各项管理规定，加强对施工现场的监督管理力度，促进全体施工人员牢固树立“安全第一”的思想，努力实现人身设备事故、环境污染、职业卫生“零事故”目标。结合本期工程实际，制定本制度。
本制度适用于石河子天富南热电2X330MW热电联产扩建工程所有参建单位。
二、 引用标准
《电力建设安全健康与环境管理工作规定》
《电力建设安全工作规程》（火力发电厂部分）
三、 职责
1、扩建工程指挥部(项目部)总指挥负责各单位安全一票否决的审批。
2、扩建工程指挥部(项目部)安监办、监理公司
（1）负责安全一票否决权的执行。
（2）负责督促、检查各施工单位隐患的整改及闭环工作。
（3）负责督促、检查各施工单位安全文明施工情况，并向安委会主任报告。
3、各施工单位负责本单位的安全文明施工工作的开展，努力实现人身设备事故、环境污染、职业卫生“零事故”目标。
四、 相关规定
1、安全一票否决执行条件：严重违章、未遂以及各类安全事故。
2、凡发生下列情况之一者，扩建办、监理公司根据规定以书面形式报安委会主任审批，取消相关单位本季度安全文明施工奖励和评比资格。
（1）在同一施工作业区内，同时有十人及以上严重违章作业者。
（2）发生重伤事故者。
（3）发生一般火灾事故者。
（4）发生负主要责任的一般交通、运输事故者。
（5）发生一般机械设备事故者。
（6）发生严重未遂事故者。
（7）接到监理公司下发的“工程暂停令”者。
（8） 施工单位接到监理公司下发的“工程暂停令”后须立即停工整改，不得拖延。整改完毕并经本单位验收合格后，报扩建办、监理公司复查，复查合格后，方可正常开工。停工期间未经允许擅自开工者，按照《安全文明施工考核办法》进行考核。
3、凡发生下列情况之一者，扩建工程指挥部(项目部)安监办、监理公司根据规定以书面形式报安委会主任批准，取消本年度安全文明施工奖励和评比资格。
（1）安全事故负伤率≥3‰者。
（2）发生死亡事故或重大伤亡事故者。
（3）发生重大施工机械及设备事故者。
（4）发生重大火灾事故者。
（5）发生负有主要责任的重大交通、运输事故者。
（6）发生重大垮（坍）塌事故者。
（7）发生重大环境污染事故者。
（8）发生重大职业卫生事故者。
4、本制度自下发之日起开始实施。

安 全 例 会 制 度
一、 目的和范围
为搞好现场安全文明施工管理工作，及时总结安全文明工作情况，调整制定下一步安全文明施工工作重点，协调解决施工中存在的问题，使安全会议制度化、规范化，结合石河子天富南热电2X330MW热电联产扩建工程实际，特制订本制度。
本制度适用于石河子天富南热电2X330MW热电联产扩建工程的各参建单位。
二、 引用标准
《电力建设安全健康与环境管理工作规定》
三、 职责
1、各参建单位真实准确汇报本单位的安全工作情况，并按照扩建工程指挥部(项目部)、监理公司规定落实整改各类事故隐患。
2、扩建工程指挥部(项目部)安监办或安全监理工程师负责主持召开安全会议、并做好相关记录、归档，及时下发各参建单位。
四、 工作程序
1、每周一上午由扩建工程指挥部(项目部)安监办及安全监理工程师组织，各参建单位安全主管参加，对各单位施工现场进行安全检查，并对查出的隐患下发“整改通知书”，限期整改。
2、安全例会召开时间、地点：每周一下午四时在扩建办会议室进行。
3、参加会议人员：扩建工程指挥部(项目部)安监办、监理安全工程师、参建单位项目安全负责人。
4、每周安全例会由扩建工程指挥部(项目部)安监办以及安全监理工程师主持召开。
5、安全例会的具体内容安排：
（1）由扩建工程指挥部(项目部)安监办、安全监理工程师，总结上周安全生产情况，提出安全生产意见和要求。
（2）各参建单位安全主管准备三份书面汇报材料，介绍本单位本周人员培训情况、安全生产情况及存在的问题和不足，并布置下周工作重点及注意事项。
（3）由安全监理工程师通报上午安全检查中查出的隐患，下发“整改通知书”，限期整改。
6、安全例会实行签到制度，确因有事不能出席会议，必须事先请假并派人代理，经扩建工程指挥部(项目部)安监办安全专工或安全监理工程师批准后，方可准假，否则一律按照缺席处理。
7、会议奖罚：
（1）无故迟到、早退者考核50元/次
（2）无故缺席者考核100元/次
（3）在会场接听电话者考核30元/次
8、每周安全例会由会议主持方做好详细记录，形成会议纪要，次周周一前下发到各相关单位。
9、安全例会记录应清晰、准确，并立卷存档。
10、本制度自下发之日起开始实施。

安全教育培训制度
一、 目的和范围
为贯彻落实“安全第一，预防为主”安全方针，保障现场安全施工，提高广大员工的安全意识，结合本期工程现场施工工期紧、任务重、难度大、人员杂的特点，制定本制度。
本制度适用于石河子天富南热电2X330MW热电联产扩建工程的各参建单位。
二、 引用标准/文件
《安全生产工作规定》
《电力建设安全健康与环境管理工作规定》
三、 职责
1、各参建单位制定出施工人员安全培训计划，负责各自进厂人员的三级安全教育、安全培训档案的建立、保存、归档。
2、各参建单位负责本单位人员安全教育培训工作，扩建工程指挥部(项目部)安监办、安全监理工程师负责监督、检查及考核工作。
3、各参建单位负责建立本单位人员的培训档案，培训档案要求“四样”齐全，即：身份证复印件、三级安全教育卡、安全考试卷、体检表（县级以上医院）。
四、 工作程序
1、新入厂的人员，必须经过三级安全教育，并考试合格后，方可进入施工现场。
2、新上岗的人员必须经过下列培训，并经考试合格后上岗：
（1）了解国家、地方、行业安全健康与环境保护法律、法规及方针政策，本公司（项目部）安全工作特点，工程项目安全状况，安全防护、消防、应急救援、典型事故案例等方面的安全知识。
（2） 熟悉施工现场基本情况、本专业安全技术要求、本专业工作区域内危险作业及有毒、有害作业场所的安全注意事项和环境卫生、文明施工要求。
（3）熟知本工种安全施工特点，施工范围所使用工器具的性能和操作要领，作业环境、危险源的控制措施及个人防护要求、文明施工要求。
（4）各单位适当运用安全录象、幻灯、电视、多媒体、广播、板报、实物、图片展览，以及安全知识考试、演讲、竞赛等多种形式宣传、普及安全技术知识，进行有针对性、形象化的培训教育，提高职工的安全意识和自我防护能力。
（5）年初和工程开工前，各参建单位应组织全体施工人员，进行一次《电力建设安全工作规程》以及相关安全规章制度的学习及考试，并保证所有施工人员熟练掌握触电、中毒、外伤等现场应急、急救措施，消防器材的使用方法。
3、特殊条件、季节性施工，各参建单位应定期对施工人员进行防火、防爆、防中暑、防中毒、防盗、防冻、防滑等方面安全教育培训，不断提高职工自我防范意识，增强事故应急反应能力。
4、在工期紧、任务重，流动施工人员较多的情况下，要及时调整培训方案，针对流动性施工人员进行重点培训，尤其部分素质较低、文化层次较低的“突击施工人员”，培训内容浅显、易懂，如：现场的规章制度、“三违”、违章违纪考核、作业现场危险有害因素及事故应急措施等，从而防止群体性违章和施工安全事故的发生。
5、国家规定的特种作业人员，必须经过专业培训和安全教育，并持证上岗。
（1）特种作业人员，必须经过专业的安全培训，并经过本专业安全技术知识和实际操作考试合格后，方可上岗作业。
（2）各参建单位现场施工的特种作业人员（主要包括：电工、焊工、架子工、起重工、电梯操作人员、起重指挥、司机类等）必须持证上岗，严禁无证上岗，一经查出从严处理。
（3）凡特种作业人员在施工现场从事特种作业时，必须将特种作业证复印件随身携带，以备随时检查。
6、技术人员的培训
（1）在岗的专业技术人员应进行有针对性的现场考问、事故预想等教育培训活动。
（2）新任命的项目负责人，应经有关国家安全生产方针、政策、法律、法规、规程制度和岗位安全职责的学习，并安排考试，考试合格后，方可上岗。
（3）凡违反本规定的单位，按照《安全文明施工奖惩制度》进行考核。
7、本制度自下发之日起开始实施。

安全施工管理制度
一、 目的和范围
为实现本期工程安全管理目标，严格贯彻执行国家有关安全工作的法令、法规和工业卫生的规定，全面加强安全文明施工各项制度和措施的落实，使安全管理工作制度化、规范化和标准化，特制订本制度。
本制度适用于石河子天富南热电2X330MW热电联产扩建工程建设的各参建单位。
二、 引用标准/文件
《电力建设安全健康与环境管理工作规定》
《电力建设安全工作规程》
三、 职责
1、扩建办安监办、监理公司负责本制度日常运作的监督与考核工作。
2、各参建单位认真贯彻执行本制度。
四、 工作程序
1、安全文明施工管理目标
2、建立健全安全监督网络体系，认真履行安全职责。
3、成立以电厂扩建办总指挥为主任的工地安全生产委员会，总监理工程师承担现场施工安全的监管责任。
4、安全管理模式
（1）本项目安全管理实行扩建工程指挥部(项目部)和施工承包商、设计单位、监理承包商共同控制管理施工现场安全、健康、环境指标，并以项目法人（业主）为核心，以施工单位为主体，对工程项目的安全文明施工实行统一规划、统一组织、统一协调、统一监督。
（2）建设施工项目的安全、健康、环保的管理实行与经济挂钩的管理办法，由安委会批准通过，相关部门监督执行。
（3）各施工单位项目负责人为本单位的安全第一责任者。
（4）施工单位必须设立专门的安全机构，专业工地设专职安全员，班组设专职或兼职安全员，外包队伍设专职安全员。根据具体情况，各施工单位配备的专职安全员数量不低于施工人员总数的3%，形成强有力的三级安全监督体系，做到“哪里有施工，哪里就有安全监督”。
（5）各施工单位负责制订实现本工程安全目标的具体措施、办法和考核细则，并严格贯彻执行。
（6）各参建单位在组织施工中，时刻牢固树立“没有避免不了得事故、没有消除不了的隐患”安全理念，把安全工作放在首位，积极采取各种措施，保障职工的安全和健康；通过危害辨识、危险评价和危险控制计划积极抓好预测、预控工作，防止各类事故的发生。
（7）各参建单位在施工中，认真贯彻“管生产，必须管安全”的原则，各施工单位必须将安全文明施工列入本单位的重要议事日程，在计划、布置、检查、总结、评比生产任务的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作，使安全管理工作日常化。
（8）根据《电力建设安全健康与环境管理工作规定》的要求，各施工单位建立健全本单位的安全管理制度和台帐，认真填报帐、表、册、卡，作到记录及时准确，有据可查。
（9）各参建单位应结合施工任务，认真制定年度安全工作目标规划和安全技术措施；大型项目和特殊危险作业应编制专门的安全措施方案，严把措施的编、审、交底和签字关。
（10）认真抓好全员培训工作，不断提高施工人员的专业操作水平和安全施工意识，特殊工种应持有效证件，持证上岗作业。
（11）坚持安全例会制度，定期召开安委会和安全专题会议，及时了解和掌握安全施工情况，解决存在的问题，总结和布置安全工作。
（12）各参建单位应认真做好班组安全管理工作，规范班组安全建设，严格执行班组安全活动日、班前班后会和“三交”、“三查”制度。
（13）各参建单位应强化对现场的安全检查，搞好经常性、专业性、季节性、阶段性、月度、年度安全检查，并对检查中查出的安全隐患，跟踪落实整改，做到大事不过天，小事不过班。
（14）各参建单位应加强对分包队伍和临时用工的安全管理，严格按照《电力建设安全健康与环境管理工作规定》的内容进行资质审查、教育管理。运用安全录象、幻灯、电视、多媒体、板报、实物、图片展览，以及安全知识考试、演讲、竞赛等多种形式宣传、普及安全技术知识，进行有针对性、形象化的培训教育，提高职工的安全意识和自我防护能力。杜绝以“包”代管和以“罚”代管。
（15）各参建单位应加强对现场“三违”现象的监督处罚力度，严格控制习惯性违章、装置性违章，确保“零事故”目标的实现。
（16）各参建单位必须按国家有关规定，加强现场机械的安全管理，特别是升降电梯及大中型施工机械，应做到定期进行安全检查，使其保持良好的状态，符合标准规定，做到台帐齐全，随时接受东热电厂扩建办和监理公司的查验；各种吊装机械、钢筋加工机械、卷扬机、搅拌机、木工机械的各种防护装置应齐全、灵活、可靠，并定期进行检查。
（17）各参建单位应加强施工用电的安全管理，配电箱必须设可靠漏电保护装置。安装、维修或拆除临时用电，必须由有证电工操作；加强对施工用电的安全检查，严防触电事故的发生。
（18）各参建单位应加强对现场的监督检查，坚持“安全一票否决权”和“重奖重罚”的原则，严防高处坠落、物体打击、起重伤害、机械伤害、坍塌、触电、环境污染和职业卫生事故的发生.
（19）各参建单位应严格执行《事故调查处理制度》，按照“四不放过”的原则对事故进行调查、分析和处理。
5、本制度自下发之日起开始实施。
五、 相关文件
1、《职业安全卫生管理体系试行标准》（OHSMS）
2、《起重机械安全监察规定》

安全文明施工检查制度

一、 目的和范围
为保证安全文明施工各项制度和措施的落实，使安全文明施工检查工作制度化、规范化和标准化，特制定本制度。
本制度适用于石河子天富南热电2X330MW热电联产扩建工程建设的各参建单位。
二、 引用标准/文件
《电力建设安全健康与环境管理工作规定》
三、 职责
1、各参建单位负责组织本单位的各项安全文明施工检查工作，同时积极参与并配合扩建办组织的各类安全文明施工检查，对查出的各类隐患及时落实整改。
2、扩建工程指挥部(项目部)及监理公司负责施工现场日巡查和定期安全文明施工监督、检查工作。每周、月、季度组织各单位专职安全员进行安全文明施工大检查及不定期专项检查。
3、安委会主任负责每季度的安全文明施工联合检查。
四、 工作程序
1、石河子天富南热电2X330MW热电联产扩建工程实行施工项目部、监理和业主三级安全检查制度。
2、定期安全检查
（1）甲方安监人员、安全监理、各施工单位专（兼）职安全员，每天应对各施工现场进行安全巡查，及时消除事故隐患。
（2）扩建工程指挥部(项目部)会同监理公司，每周一上午组织各单位专（兼）职安全员进行现场安全文明施工检查，并根据检查具体项目下发整改通知，限期整改。
（3）每两月末结合每周、每月安全文明施工检查、整改情况，评出本阶段安全文明施工中表现优异的单位及个人，并按照《安全文明施工考核办法》进行奖励。
3、日常安全检查
（1）日常