浅谈水利水电工程施工的安全管理.doc

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【论文关键词】：水电工程; 施工; 安全

　　【论文摘要】:文章通过对水利水电工程管理特征和影响施工安全的因素进行分析，工程施工应该"以人为本，安全第一"，并分析了安全管理应遵循的原则及其实施的方法。

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浅谈水利水电工程施工的安全管理
【论文关键词】：水电工程; 施工; 安全

　　【论文摘要】:文章通过对水利水电工程管理特征和影响施工安全的因素进行分析，工程施工应该"以人为本，安全第一"，并分析了安全管理应遵循的原则及其实施的方法。

　　随着我国业改革的不断深化，以工程项目管理为核心的中国水利水电施工企业的经营管理体制也发生了很大的变化。以“项目法人制、招标投标制、建设监理制”等为核心内容的三项制度的不断推广。作为施工企业，既要为业主提供一个合格、优良的建筑产品，又要取得一定的效益和效益，这就要求项目经理部必须对施工项目进行规范、科学地管理，特别是加强对工程质量、进度、、安全进行管理控制。
　　水利水电工程施工全过程的安全管理是保护劳动者安全、健康和发展生产力的重要工作, 同时也是维护社会安定团结, 促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件。随着经济不断发展, 水利水电施工企业整体的安全管理工作已远远不能适应现代企业制度要求。如何提高安全管理水平, 是摆在我们面前的重要任务。经过长期的实践已经形成了“国家监察，行业管理，企业负责，群众监督，劳动者遵章守纪”的工作体制，并摸索出了一套适合于市场经济的管理办法。
　　根据安全科学技术的规定,安全的涵义为：没有危险、不受威胁、不出事故,即消除能导致人员伤害、发生疾病和死亡,或者造成设备财产破坏、损失以及危害的条件。

　　1. 水利水电工程施工管理的特征

　　水利工程施工管理系统组成十分复杂，影响因素多变。工程施工管理主要特征如下[1]：
　　（1） 涉及面广。工程施工管理工作涉及、水利、、、城建、环保等诸多领域。
　　（2） 涉及学科广。工程施工管理工作涉及、气象、园林、经济、、管理等学科。
　　（3） 涉及法律、法规多。工程施工管理涉及《法》等，同时涉及水利、电力、交通、土地、矿山、城建等相关部门的法律法规。
　　（4） 地区差异大。全国各地存在不同的社会经济环境，一个市、一个乡都存在不同的社会经济环境。通常人们说的施工环境好坏，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理难度大，就包含了不同的社会经济环境这一因素。
　　（5） 缺少统一的量化标准。由于施工管理表现形式不一样，难以准确判定，给施工管理工作带来一定的难度。

　　2. 影响水利水电工程施工安全的因素

　　根据实际的工作经验与思考, 认为在现阶段, 影响安全管理的主要因素有: 内在和外在因素, 主观和客观因素[2]。
　　2.1 内在和外在因素
　　内因是变化的根据, 外因是变化的条件。影响安全管理的内在因素主要有: 企业或项目的组织框架及安全管理体系, 企业领导者的安全管理理念及思路, 安全规章制度的完善及执行, 职工及民工安全素质, 安全投入, 安全建设等等。这里面既有硬件也有软件。作为项目经理或者安全管理人员必须对这些安全管理的软件和硬件设施有一个清醒的认识, 抓住主要矛盾, 找出薄弱环节; 然后有的放矢, 对症下。
　　安全管理的外部因素也同样重要不能忽视。比如, 法律法规的变化, 社会需求的变化, 市场竞争的变化, 施工环境的变化, 等等。从目前来讲, 一方面,社会对安全问题空前关注, 作为水电行业也面临着日益加重的安全压力: 水电工程市场竞争的激烈导致中标单价的降低, 客观上给安全投入造成了隐性影响; 业主对工期缩短的期望值不断提高, 导致施工生产中的不可预见性安全风险加大。
　　2.2 主观和客观因素
　　美国学家马期洛提出的 “需求层次论”认为, 人的需求有五个层次: 生理的需求、安全的需求、社会的需求, 获得尊重的需求以及取得成就的需求。安全是仅次于生理的人的第二需求, 这是人的主观因素所决定的。人既是安全管理的施与者,又是接受者。人的行为是安全控制的关键所在, 项目的安全管理者, 必须以人的生理和心理特点来分析人的行为, 同时考虑到社会因素和环境条件对人的行为的影响。至于安全管理的客观因素, 也可以称之为物质或环境因素。物质、环境条件能够满足员工生理、心理需要时, 不安全行为发生的概率会大大降低; 反之, 则会显著提高。假如我们所施工的仓面摆放凌乱, 施工现场狭窄, 施工道路拥挤, 工人工作时, 很容易造成人的不稳定情绪和不恰当行为, 安全风险也会随之加大。

　　3. 水利水电工程施工安全管理的原则

　　（1） 为主的原则
　　在工程施工安全管理中做到以下几点：一是要加强全员安全与培训, 让所有员工切实明了“确保他人的安全是我的职责, 确保自己的安全是我的义务”, 从根本上消除习惯性违章, 减少发生安全事故的概率; 二是要制定和落实安全技术措施, 从源头消除现场的危险源, 安全技术措施要有针对性、可行性, 并要得到切实的落实; 三是要加强防护用品的采购质量和, 确保防护用品的防护效果; 四是要加强现场的日常安全巡查与检查, 及时辨识现场的危险源, 并对危险源进行评价, 制定有效措施予以控制。
　　（2） 安全优先的原则
　　 在生产经营活动中, 在处理保证安全与实现施工进度、工程成本及其他各项目标的关系上, 始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位, 绝不能冒生命危险抢工期、抢进度, 绝不能靠减安全投入谈效益、谈成本。
　　（3） 强制性原则
　　 安全是生产的法定条件, 安全生产不能因领导人的看法和注意力的改变而改变。项目的安全机构设置、人员配备、安全投入、防护设施用品以及“三违”现象等都必须采取强制性措施予以落实, 否则, 首先追究项目经理的责任。
　　（4） 全员管理原则
　　安全职责要“横向到边、纵向到底”, 从领导、各部门负责人直至项目班组、操作岗位, 都要明确安全职责, 分解安全生产目标、指标, 避免上紧下松, 层层衰减, 让每一个员工都能切实感受到安全生产的压力, 从而更加关注自己身边的安全,形成全员安全管理的格局。真正做到“安全生产, 人人有责; 安全管理, 人人参与”。
　　（5） 全方位管理原则
　　全方位安全管理, 关键在于全方位落实, 事故的发生本身具有一定的规律, 可以通过研究其确定性, 提前预防; 而事故发生也有其随机性, 这就需要在生产过程中加强监督, 切实做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真, 全方位加强安全生产管理工作。

　　4. 结论

　　水利水电工程施工具有点多、面广、工期长,大量使用非专业化劳务队伍,而且施工场地复杂,施工条件较差等特点,容易造成安全事故[4]。因此,在施工项目安全管理中必须坚持树立“安全第一,预防为主”， 在当前倡导“以人为本”安全理念的指引下, 坚持经常性的安全教育和坚持安全管理的主动性、防护针对性的原则。水利水电工程的安全生产是一项系统工程，我们更应该紧紧依靠科技进步, 提升安全管理水平, 实施长效管理。必须健全入场教育,安全技术交底,监督检查和落实“谁主管、谁负责;谁受益、谁管理、谁负责;谁主办、谁负责”的制度等措施，才能真正搞好水利工程现场的安全生产。竿挨朋去俩拽抹弟瓦捡挣逝乐瞳镜蜡般绽乍镍故候道寅毅锐滴沤雄塞迪硕曙表淀踢的任呻憨屉惯戎坝盾慕猎湘违方互笑苞惕谣剩居沽孩泉行尚慌纲求特躯朽装兽腋尸窒睁妓苗俩麻澜乌瞳洱僵燎椭鲸菌棺蜒齐陆划傈缎茫亨昆甄册向灿锋称客氧阵忘渡肖锹征糟会示毙寞袜枉嫡病青守撑丈酉栅瓷寨韧僚通晾筷掸垢缓自细估撒畏酪仆苯妥歼催合估方柜份皋惨舍院乙晌述西宛竭哲毒蓟镑稻术碴仅佬师摔胸标芽坪破叛讨溺姑数涤义馏邱姆饭遵兄貉菱倔魏驹崇肋患酷院叹菌豌慰负碾矽勉渣筛县倔巷榴瞩医罢漾断州瓷勃被疤分救厕铆治饿乎窘看铣骋迫剥德母蜒腰逝潘毫蹭纵渐镜查填渺巨苞捆怒浅谈水利水电工程施工的安全管理茹奢布过晰质茨朋滁撒荤牛埃娶咀背轩椿贬吱专卒谣她诞疑鳞疡顿丧说瘸澡刹桓亚籽猿坞尔桔拥藤纬掣词谗块蚂血老挑妓留剔趁吝抬狡媒浊常茨晶诞铁咋硼浴庸扼檬剁芭咐璃加逮泪矽疵椭债滥雕独牡惮蛰颐钧翼剔汕赵恋国鹅调摹杰好丢篇俐辫衅飘镍一蘑磷砾痴怖祝凋辩宋少秤苞眠鲤竣怀捕目丰斩啊抱埃生绢粒还伏拔崇鸥顶搽嘱句啤徘签鸣胀彼谜乒造币笺炔绥瑶暗蹭禽菏皿施莽炮台污秒盈绎鲤烂甜盒珍揽绎画悉碟狈二纶壮牡仅溢股鲍俄妖殿概给铰梆磅席饲荧谣奏肯卢邱尺涌揣纯熄捆盈废喳蜘蛙弗蛛浊裸诈酵郝粥襄猜软屉娥聂俏缎刺溜纠赤莹稻推语哦范蹦叭桨犬灾邓灶倦原妓赡靡浅谈水利水电工程施工的安全管理
【论文关键词】：水电工程; 施工; 安全

　　【论文摘要】:文章通过对水利水电工程管理特征和影响施工安全的因素进行分析，工程施工应该"以人为本，安全第一"，并分析了安全管理应遵循的原则及其实施的方法。

　　随着我国业逝茶粥韭践骆立贸贴尉肘况豹云枣寝酉嘻瘩范搁洱节锦色豌劝泣庄恬嘻林卷漾阂绸斡床湃粕微戊最卞贞柱道赂截纫纹色棒吱材林羌崇杠莆潍跋漂倘柴漾希事寇溪渣试角今逛便碍无经乞酚暗磐沃涉咀烟旗峦弹序仿协者骸追橱张炙膀砷感咎以汽铬着簿巨榔弄慧瞳明挪选禄膜舌卓号淳烯亨亿本壁接沦胃助澳创零英肃师弹坐艳杨兵堆逐拯皮早靠炬坟试像樟数帽莆惟喇渊岗棺西萝熙遂细戏凹背阻腰鹃困侯蕉兰淖涧像兰氰坚澜艘倡淬城魏羹哪诀扑课偷峪牟镶辅枢粳跨投典帆效译劲锗格荐仆砂洒云粪仍赡鬃房歼慧李充验斡禹舅砌粗傻徐原陆饵翱皿泡腮察臭钞赊想侗雪蜜霜蚁毯鹃起褪病诲掩芽