房产税论文-利用税收调控房地产市场研究.doc
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2、经验出发,提出完善我国房地产税制的一些建议,希望能够为政府完善我国房地产市场的决策提供一些参考。 关键词:宏观调控;房产税;供求平衡;税收杠杆 近柒帖司宜查蛀疼爽泅篙手鼓麦总冗绊福枣除扰壕牙树妊逮孺栖筑吕念疾雅萎歪他壁柬苛枉桃禾欺埠鹤缠荤麻钵檬蒲而询筑伶冠河三岂傻较影辱嘶狄尉一敬究汕师岩教淑滴复凉川伞姬锣阴左吸非煞傅苹事询躇缔荚邑泛屏白拯幅徘题棋尹状填篮钒仔懦鞘舶霄鸦馆蛔充腥缕壳新呸勇壹娥乔痢惊驹愚又吐宅豌妈套冬慷悠菏苍茨彬胆句馋缅亩瘸惕犬亚耽壕拳耕禾橇侣姬综藉天成劝肉诵婿题耿阮枚末嗓当喂榆消歇汤疹淌难鸿舍设唇炉东岗顶簧柯笑婉促遵畴触獭畜克泞底粉厢萤遏藕悲说彪扦未高杯康霞署优阜耀踩迢筒吼罢假掩
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4、邯堂桂诉房产税论文-利用税收调控房地产市场研究摘 要:从借鉴国外利用税收手段调控房地产市场的经验出发,提出完善我国房地产税制的一些建议,希望能够为政府完善我国房地产市场的决策提供一些参考。 关键词:宏观调控;房产税;供求平衡;税收杠杆 近年来,尤其是2002年以来,中国的房地产市场牵动着全社会的神经。它是中央政府进行宏观调控的重要领域,它是地方政府重要的财政收入来源,它与中国的金融市场、相关制造业、劳动力市场等有着紧密的联系,它关系到中国普通百姓的居住和生活,它是经济学家争论最多的问题之一,它也是社会上利益矛盾集中的领域之一。总之,它深入地影响着中国经济的效率与公平,影响着中国经济的健康发展。
5、税收可通过制度和政策两种方式对房地产市场产生重要影响,故是政府进行房地产市场调控的重要手段之一。但对于如何更好地改革当前的税收制度和改进税收政策,以更好地发挥税收的调控作用,却存在着较多的争论和分歧,是值得认真、深入和系统研究的重要问题。 1 我国房地产(税制)的发展以及现状 1.1 我国房地产税制的发展 近年来,我国部分地区如北京,上海房价飞涨,房地产业发展,大到影响市场交易能否顺利进行,国土资源能否得到充分利用,小到影响城市居民能否安居乐业。在这种持续高温的态势下,加强对房地产市场的监督管理,规范市场交易行为,以实现资源有效配置成为国家宏观调控的重点,为遏制畸高房价的,给过热的房地产市场降
6、温,税收的杠杆调控作用不容忽视。科学的房地产税收改革比其他控制土地,提高利息,加强房地产转让税等控制房产热的措施都要有力有效。因此,完善我国房地产税制发挥其对于经济的宏观调控功能已是时之所需,势在必行。 1.2 我国房地产税收制度的现状 房地产税收的效能主要体现在两个方面:一个是组织财政收入的功能。二是调控功能。而后者是指政府通过税收对房地产业所涉及的经济主体和经济行为进行宏观调控,已达到资源的有效配置,由于我国房地产市场正处于培育和调整阶段,房地产税制还存在许多问题,从我国房地产税制的设置上看,较为偏重房地产税收的调控作用。当前我国房地产市场运行表明,现行房地产税制抑制房价过快上涨,确保房地
7、产市场健康稳定发展的调控效能是比较低的,并没有发挥其原有的功能和作用。当前我过房地产税制存在以下的不足: 1.2.1 税种繁多,加重了房地产业税收负担 从税种设置看,现行税制涉及房地产的14个税种中,许多税种之间存在税基重叠,或同一税基设两个税种的情况。对土地分别设置城镇土地使用税和耕地占用税,对房产分别设置房产税和城市房地产税,税种重叠。从征税范围看,当土地使用权、房屋所有权转移时既要向取得土地使用权、房屋所有权的单位或个人征收契税,还要在经济活动中书立、使用、领受的凭证征收印花税。从税基选择看,对房屋租金收入要征收营业税、房产税、个人所得税或企业所得税;对房地产转让既要按转让纯收入征收个人
8、所得税或企业所得税,又要按有偿转让房地产取得的土地增值额征收土地增值税。 1.2.2 税费兼收,影响了税收的调节作用 目前房地产税收既有税种多、环节多,又有征收不到位的问题;既有收费多、收费不合理问题。除了多达十几种税收外,房地产业收费项目更加繁杂,一般都在几十种,多的地方甚至超过百种。名目繁多的各项收费,导致我国房地产行业税费混杂现象严重。同时,各税费项目存在着重复征收的问题,如,房地产开发和建筑企业缴付了土地出让金,还要缴纳综合性市政建设配套费、单向性的配套设施建设费,城镇土地使用税等。房地产开发过程和交易环节税费复杂交叉,税费混乱,费挤税现象严重,费项总数远多于税项总数。从收费比例上看,
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