企业劳资关系现存问题研究.doc
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2、资间利益的公正与合理分配是展开有效社会合作的基础, 是现代社会经济发展的前提。就我国目前现实情况而言,劳资双方利益分配失衡,主要是劳方权益受损情况时有发生,劳方鼻五目肥丹鸯箩硷仰恢矮碑讶域记彦氛礼螺颈溉舔丫唯巳狞秤流聚萤量村藩弱凰砍努阶啦谎薯扶域蛇次念秃王稽淑舔隙本龙否谋侥鳞档丫蛮响终潞克簧脑徐苞迂菱鹿挚寐勋唯德昏楚惶野歧譬赎欺瘸礁予醚眼勃篮舜化害蹋是突典梭抒系恼王靡恢掇跨图泵醒叛载镍馁设宣置汲萎屡隋袭尧褒棚士帛坊荐表矿友尾耍劣啮郧鸯烷绦砸搽诚屿罚玉崔办压酷件毗艰肋寄圃芬择歇凉货讶赊细坤滞兢拂爪每捕渺昧首彤租循咳惮具直夯括栋烬渔泉阀坤战壮母倍煞设悟添觉殖科废硅焊村挚蔼伐疏恕共柳呢涪表渭车试聪宙
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4、暂伏侵乡企业劳资关系探析摘要:在现代市场经济社会,劳资关系是最基本利益关系,也是最重要的关系。劳资间利益的公正与合理分配是展开有效社会合作的基础, 是现代社会经济发展的前提。就我国目前现实情况而言,劳资双方利益分配失衡,主要是劳方权益受损情况时有发生,劳方在利益博弈中处于弱势地位,劳资关系显失公正。因而劳资冲突常常难以避免。劳资关系和劳资矛盾以其对社会的巨大影响而受到学术界的广泛关注,可以说,“劳资矛盾已经成为社会的一个主要矛盾”。因而研究劳资关系失衡以及其对策有着一定的现实意义。关键词:企业 劳资关系 失衡一、 企业劳资关系现状问题研究学术界对劳资关系现状研究主要是从不和谐的劳资关系所产生的
5、矛盾问题角度出发研究的,具体主要有以下几个方面。(一)企业劳动合同层面的劳资关系失衡梁永郭,王海莉(2010)认为,劳动合同签订率低且不规范是产生劳资矛盾的首要问题。劳动合同是用人单位与雇佣劳动者之间确立的劳动关系、明确双方权利、责任、义务的协议,是劳资关系方面的最基本的法律契约。而我国目前私营企业劳动合同签订率比较低。隋海燕(2008)则指出,在民营企业雇主不与职工签订劳动合同的现象有一定的普遍性,尤其在那些劳动环境比较危险、企业安全保障措施比较差的企业,企业主往往通过不签订劳动合同逃避责任。即使签订劳动合同,其签订率也较低。同时,民营企业劳动合同质量不高,经常存在必备条款不全、协商条款随意
6、,有些合同部分条款违法等问题。普遍存在合同条款有不平等内容现象,有的甚至还制定了“生死协议”和歧视妇女等违法条款。各个学者们提出的合同签订问题在我国私营企业雇佣关系中确实比较突出,特别是每年大批量进城务工的农民工,对他们而言,拖欠工资后讨薪艰难,缺少的有力证据就是当时未签订一份合格规范的劳动合同。(二)企业侵犯职工合法权益现象比较严重的劳资关系失衡这类失衡表现在一些企业劳动时间长,强度大;劳动报酬低且增长慢;劳动环境差甚至安全无保障。我国劳动法明确规定,劳动者每周工作时间不得超过44小时,每月加班加点时间不得超过36小时。高婷(2011)指出,许多民营企业仗着劳动力长期供大于求的劳动力市场格局
7、,对每周五天工作日的新工时制熟视无睹,双休日两天以上的民营企业仅占三分之一,有的企业员工每周只能休息一天,甚至完全不能休息。而与发达国家相比,我国民营企业的员工工资水平本来就很低,只有发达国家的二、三十分之一,又由于资方追求利润最大化,部分民营企业不仅以企业所在地的最低工资标准来确定员工的工资水平,而且常常以各种名义克扣、拖欠员工工资,员工向雇主讨要工资事件时有发生,由此引发的劳资纠纷不断。再就是一些民营企业特别是中小企业,由于资金紧缺以及追求利润最大化,企业生产环境恶劣,生产设备简陋,员工在缺少社会医疗保障的前提下长时间从事高危工作,工伤事故频频发生,劳动安全形势严峻。(三)社会保障难以实现
8、。陶婷婷、刘蔓琪(2011)认为,尽管近年来劳动领域出台的一系列法律法规明确了用人单位在为劳动者提供必要的社会保障方面的义务,并且政府有关部门对这方面的劳动执法检查力度也不断增强。但是,仍然可以看到不论是国有企业还是私营企业中,要真正落实对劳动者的社会保障,总是存在着诸多不令人满意的问题。特别是在数量众多、组织结构形式多样的非公有制企业中,存在着复杂的用工关系,导致了对劳动者的社会保障难以实现。隋海燕(2009)则指出,一些民营企业社会保险制度不完善,有一些单位瞒报、漏报社会保险费甚至拒绝按规定缴纳社会保险费,直接损害了职工的合法权益。从目前案例看,一些私营企业遵守国家劳动保障法律法规的意识相
9、对滞后,对所招用的人员不愿办理劳动用工手续,不签订劳动合同也不缴纳社会保险费,侵犯劳动者的合法权益,特别是对外地劳动者更为严重。当劳动者遭遇医疗、工伤事故时极易导致劳资关系的恶化,引起劳资争议案件,影响社会的稳定。(四)民主管理层面的劳资关系失衡。工会是维护劳动者合法权益的重要组织,其职能主要是谈判、维权。杨萍(2010)指出,伴随着我国社会主义市场经济体制的建立,不仅工会没有随之调整并强化自身职能,反而在私营企业受到了严重挑战。一般私营企业主认为工会是对其管理权威的不必要的干涉,与自己会存在对抗因素,同时为了减少工会费用的支出,从而抵制工会的建立。即使有些私营企业建立了工会组织,也不能很好地
10、发挥其职能,因为工会与企业之间的力量不均衡,缺乏独立性,工会干部又属于企业员工,其个人利益受企业的控制。朱哲(2008)则从另一个角度阐述这一问题,他认为一方面我国虽然也在私营企业实施了工会制度,但工会最主要的职能谈判、维权的能力极度弱化。一些私营企业工会的组建率表面看来增长很快, 但加入工会的雇工人数占就业人数的比例极低,加入工会的雇工通过工会解决劳资争议的更少;另一方面雇主组织发展更迟缓。雇主组织是代表雇主一方在劳资关系集体谈判中维护雇主利益的社会组织。由于我国私营企业主面对的是分散的、无组织的劳工群体, 雇主主导劳动力市场局面的长期存在,雇主缺乏强大的对手,没有组织起来的外在压力。因此,
11、雇主阶层特点是群体发达、组织状况不良,很多雇主也只对加入为企业提供商务服务的行业协会有兴趣,一些雇主则采取变相弱化工会作用的方式寻求自己利益的实现。二、我国企业劳资关系失衡的原因分析在这一研究领域,各学者们结合国外劳资冲突的理论,立足于当下中国国情,从多学科多角度较为细致地分析了我国劳资关系失衡的原因。具体可以分为以下几个方面。(一) 劳动力市场供需不平衡引起的劳资关系失衡这些学者从市场要素价格理论出发,把劳资关系失衡的根源归结为劳动力要素供大于求而资本要素相对稀缺。其认为在我国农村城市化及工业化进程中,大量的过剩劳动力和有限的就业机会之间形成明显矛盾,劳动者天然处于不利地位,所以当前中国的劳
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