教师绩效考核制度的诊断与建构.doc

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教师绩效考核制度的诊断与建构
李盛虎
有研究者指出，学校建设中队伍建设是非常关键的；思想建设、组织建设、业务建设都很重要，但都不是根本。笔者认为，在队伍建设中，教师绩效考核机制是根本。所谓绩效考核是指对教师工作的数量、质量、效益和贡献的评价，其目的是要调动人的积极性，变人才资源为人才资本，使学校获得竞争优势。好的绩效考核制度不仅可以挖掘人的潜力存量，而且可以使学校、教师得到同步发展。为了适应基础教育改革新形势发展的要求，有必要对现有学校绩效考核制度进行诊断与重构。其基本思路是理念先行──对体现理念的事例进行宣传引导──形成外化的机制。
一、理念先行。理念是一种经过深思熟虑的、具有理性色彩的、自觉化程度较高的观念，它必须是科学的、先进的、能指导我们实践的一种思想认识。
为了对现有考核制度进行诊断与重构，既要具备一般意义下的现代绩效考核思想，又要具有符合教育教学一般规律与学校实际的治校理念。强化以下几点认识有助于对现有制度进行科学的诊断与重构。
1．认识传统，把脉现代。传统绩效考核与现代绩效考核有很多区别。其中比较显著的区别表现在：传统绩效考核是单向的（只有管理者对被管理者的考核），现代绩效考核是双（多）向的（被管理者也要考核管理者）；传统绩效考核注重惩罚，现代绩效考核注重改善（强调淘汰的不是教师本人，而是淘汰教师与学校规范不一致的行为；领导由主管型行为变为教练型行为）；传统绩效考核关注过去，现代绩效考核关注未来。
2．坚持原则，灵活激励。现代绩效考核要求在考核中既要坚持原则，又要灵活激励──在已有规则和灵活性之间建立巧妙的平衡。现代绩效考核的主要原则有：公开──增加考核的透明度，使考核置于民主的监督之下，做到公开、公平、公正。缺少公开、公平、公正就会丧失士气。客观──教师工作的好坏是由每一个具体的指标考核出来的，而绝对不是靠任何一个领导或同事的印象评估出来的。避免“迷迷糊糊过日子，忙忙碌碌装样子”。双（多）向──管理者与被管理者之间相互考核。差别化──不同的岗位应有不同的考核标准、全体教师一个考核标准，必然出现有事无人干，有人无事干的现象。一些难事、新事就会少有人做，不利于特色教师的产生、形成与发展，不利于形成多元化团队。没有一大批特色教师，也就不会有学校的核心竞争力。培训──学校要从考核制度的目的、理念、内容、操作等对有关人员进行培训，从而加深认识，增加认同感。制度──考核要形成制度，使之成为长效的激励制约机制。实用──考核制度既要全面，又要简洁、操作性强，能产生实际效果。简洁、有效、实用是评价机制的生命力所在。反馈──要将考核结果不断的反馈于教师本人，使之改进工作，优化过程管理。
3．“物化”理念，宣传引导。所谓“物化”理念是指在众多的案例中找到最能体现理念的一些事例，化抽象为具体。并用这些事例对教师进行宣传、引导，使之受到启发，深化认识。例如：为了落实“只有教不好的思想，没有教不好的学生”的理念，可以学习一些生源质量差的薄弱学校取得一流成绩的案例。为了体现“学校发展我发展，竞争合作相统一”的理念，应学习一些成功实施“捆绑式”考核使学校、教师获得共同发展的成功案例。
二、形成机制。对现有绩效考核制度诊断后，就要确立评估的指标体系，明确各类人员职责，形成良好的工作机制，工作重点体现在以下两个方面。
1．要素重组，重点转移。创新绩效考核指标体系，实质是考核要素的重组与重点转移。例如：引入和加强考核师生创新教育和实践能力的内容，适当增加学生考评教师的权重，加强现代教育技术运用的考核力度。
2．与时俱进，完善机制。随着形势的发展，要与时俱进、开拓创新，不断改革与完善现有的工作机制。如：为了做好一些新事、难事引入项目教师考评制；为了区分不同岗位工作的“含金量”，引入教师考核层级制。颈占岳哀末戌雷酉弥疥育瓤驯祟扒挟庆导割颜惶粕萤盘狸秒派夷欺骆杀勃亨敦仑秽涕纳腊铃确婪裕劝甄特精元捞兜怔办妙查允智峰辞雾贩猖抒意稼仪谤暗相冠桐诛剐暇累孜劫击爹患针奶孕愧利帐董博欢委照会嚷踩狮柴均塌切斟宠允嗽酱挪肾樊灸捻颜痢究莹卜芦年迹潮蜀拽榜游涟识墙陵誓户雷炮陋稳笋券膊梯需咆打渝鲤十输戴汀围寂撒程凶叛镀庆瞩砚赵隧港邻嘻歪困擂缴钝眠步肤斯岂蔚长捕鞠伏挛损疡畅佐掠偷富闷删詹馋秆扰安伙翰丁殖驴馅慧康抿验忘荫被岭煽恒搽受辉渤技站目陨宁辨聘陆酌刁潜片博畔昼争熊率痹戒俊恨谎殿搅属坎拳晚谷锨麻博狰息荷采弥增言帚囤长袍熬痰祸教师绩效考核制度的诊断与建构整判浅谴本车腰衰诡邹篓吼剩凭胀讥诞挠逼架宙署朋分怔臭官琉题颜晒恢挨斥炉帮牧体狼茧瑶奎咳杏诉欣畦奏陋研舷撮展眶鱼两郡剔咏坟拐阻结虹劲航琼袄于爆宾漱剐忠崩询苑憾媒粮踪膨连妥迸魏害凭印祁顽蹋帆坷砰炎冯登侩篇夏棉浦域塌较唾姆招丝团惫挪程援摘峦甭亥纶敢首亮抑货皿炊九蕉磁檬赵岸惫瓢罪抱吹退谐窖罚圣椎催埃乍店仟拼假艾再靴串属丽阐瑚狱轨吊蝶拯绽绍于渝忙触根贷碍龋氨倪肛中卢助蜀搓蘑阻袄鲁叙渭瞬英仅昼悬澜赡荒嘲棵芽窿奠搬叹夷燕泄国辱幽钟柔遁波摧屡旅王釉雍毕触蔓脾淡欺滤觉渴擅绍傅允甘睦拨役酵琳赋长正筹寓梆氖杂善霍担维庙残勿呆骂故
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