本安管理体系制度汇编.doc

本质安全管理体系管 理 制 度 汇 编单位名称：补连塔矿安全办编制时间：2010年6月1日目 录安全目标管理制度3补连塔煤矿安全生产责任制6安全投入保障制度9风险管理制度10补连塔煤矿员工不安全行为管理办法12补连塔煤矿安全管理奖罚办法20本质安全文化建设制度39安全技术审批制度39安全检查与监督制度41安全操作管理制度54安全的矿用设备器材管理制度55安全管理信息公开制度61事故应急救援制度62全管理例会制度63员工教育培训管理办法64安全监督检查制度70矿井主要灾害预防管理制度71入井人员检身制度72安全生产举报制度73补连塔煤矿关于各级管理人员下井及带班制度74班组建设管理制度76职业卫生健康管理制度79环境保护管理制度81安全目标管理制度1.0总则1.1制定目的通过目标管理的激励作用，调动员工的安全积极性，保证实现全矿安全总目标。1.2适用范围矿属各单位及承包商1.3职责与权限1.3.1矿长负责安全目标的制定与分解。1.3.2安全办负责安全目标的检查与考核。1.3.3其他矿级、部门管理人员负责职责范围内相关工作的落实、检查考核，各二级单位负责本单位安全目标、指标的全面控制管理工作。2.0管理制度2.1安全总目标、指标的制定遵循的原则2.1.1矿总目标、指标2.1.1.1公司下达的安全总目标、指标。2.1.1.2本矿安全现状评估等级。2.1.2队、厂总目标、指标2.1.2.1矿安全总目标、指标。2.1.2.2队、厂安全现状评估等级。2.2安全目标管理的基本原则2.2.1制定全矿年度安全总目标，并且分解到基层班组，落实到个人，充分落实措施，实行严格考核奖惩，通过内部自我控制，实现安全总目标。2.2.2 坚持群众路线，切实做到专业管理与群众管理相结合，充分发挥专业安全管理人员的骨干作用的同时，吸引全体职工参加到安全管理中，实行全员参加安全管理。2.2.3一项任务或一个新系统，从规划、设计到实施，就要开展安全工作，并且一直贯穿于整个系统寿命周期内，直到结束，在矿井生产活动中的全过程都要进行安全管理识别评价，控制可能危险因素，实现全过程安全管理。2.2.4矿井每一处有生产劳动的地方都会存在不安全因素，都有发生伤亡事故的危险性。因此，在任何时候，从事任何工作都要考虑安全问题，都必须进行安全管理，安全管理不仅是安全专业管理部门的事情，党政工团必须齐抓共管，实行全方位的安全管理。2.2.5安全目标制定要有广大职工参与，领导与群众共同商量，安全目标要具体、要量化，要重点突出，在落实中要方便考核和衡量。安全目标系统组成及运行(见图)安全目标管理系统图拟定安全目标奋斗目标控制指标原煤生产百万吨死亡率为0重伤率为0重大非伤亡责任事故率为0质量标准化保持“神华特级称号”1原煤生产百万吨死亡率为02千人重伤率为03重大非伤亡责任事故率04质量标准化保持特级称号分解落实指标综采一队、综采二队、连采一队、连采二队、连采三队、运转一队、运转二队、机电一队、机电二队、通风队、车队、机修厂、生产指挥中心、机电信息中心、生产办、党政办、经营办、安全办原煤生产百万吨死亡率00000000千人重伤率00000000重大非伤亡责任事故率00000000质量标准化保持神华特级9191919191919191制定措施目标坚持生产方针，遵守国家法律法规，履行安全生产责任制。贯彻国家安全生产六项制度，发挥群防群控群监群治安全生产的作用组织实施补连塔矿生产安全事故应急救援预案强化安全意思，提高安全技能，不断完善补充作业规程、安全技术措施严格监督检查，加大处罚力度。落实目标考核考核程序单位比例(30%)1实行安全结构工资2矿每月对二级单位进行考核3二级单位对班组、个人进行考核4对于考评中出现的争议可在每月7日考会上仲裁5每月月底由安全办检查考核。综采一队、综采二队、连采一队、连采二队、连采三队、运转一队、运转二队、机电一队、机电二队、通风队、车队、机修厂30实施目标奖罚奖惩依据奖惩程序1补连塔矿不安全行为管理办法2补连塔矿安全奖罚办法3神东公司安全监察处罚办法4神东公司质量标准化奖罚办法5职能部门各种奖罚办法1重大奖惩由矿安委会研究决定。2日常奖惩由安全办依照奖惩依据进行。安全目标评价评价本年度安全目标、指标、完整性、有效性、可靠性，找出存在的问题和不足，制定整改措施，为制定下一年安全目标、指标提供依据。将安全目标评价、安全状况汇报矿长补连塔煤矿安全生产责任制1.0总则1.1制定目的1.1.1为进一步明确安全生产责任，强化安全管理，确保安全生产，特制定补连塔煤矿安全生产责任制。以下简称责任制。1.1.2本责任制根据中华人民共和国矿山安全法、中华人民共和国煤炭法、煤矿安全规程（2007版）、煤炭工业安全监察暂行规定、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定，并结合我矿实际情况而制定。1.1.3矿所属各单位、部门必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持“管理、装备、培训并重”的原则，坚持“管生产必须管安全、谁主管谁负责”的原则，对安全工作实行“综合治理、总体推进”。同时要进一步强化安全基础工作，提高职工的安全综合素质，建立、健全并严格贯彻执行各项安全规章制度，采取切实有效的措施，确保安全生产。各职能部门必须认真履行业务保安责任制，安全监察机构必须严格履行监督检查责任制。2.0执行程序2.1职责与权限2.1.1矿长安全生产职责：2.1.1.1矿长是本单位安全生产的第一责任者，对本单位安全工作负全面 领导责任。2.1.1.2定期主持召开安全生产工作例会和矿长安全办公会议，研究解决安全生产工作中存在的问题、隐患。2.1.1.3督促、检查各分管副职抓好各自分管范围内的安全工作。2.1.1.4审定本单位安全生产规划、年度安全工作计划、安全工作目标，对公司下达的安全控制指标提出具体贯彻、预防的意见和措施。2.1.1.5发生事故时，应立即赶赴现场，组织指挥抢救，并按照有关规定、程序进行调查处理，提出调查处理意见,并上报公司。2.1.2生产副矿长安全生产职责：2.1.2.1生产副矿长，按照管生产必须管安全的原则，是本单位生产安全的直接责任人，对本单位生产安全负直接领导责任，必须执行“不安全不生产”的原则，组织好本单位安全生产工作。2.1.2.2定期主持召开分管范围内的安全生产会议，研究解决生产过程中存在的问题、隐患，确保安全生产。2.1.2.3在安排布置生产任务时，应同时安排布置安全工作，在检查验收生产工作时，应同时检查安全工作。2.1.2.4及时了解、掌握、检查生产过程中的安全状况和安全措施的落实与执行情况，对“三违”人员严肃处理，对存在问题能现场解决的必须现场解决，不能立即解决的，必须采取可靠的防范措施。2.1.2.5及时向矿长、安全办反映安全生产情况，为决策和具体措施的制定提供可靠的依据。2.1.3总工程师安全生产职责：2.1.3.1总工程师是本单位安全技术工作的主要责任人，对本单位安全技术工作负主要领导责任，井工矿总工程师同时是本单位“一通三防”的主要技术负责人。2.1.3.2必须严格按照国家、行业及上级有关的安全规程、规定，组织编制灾害预防处理计划及其它有关安全技术的规章制度和技术标准，审查批准本单位的作业规程、操作规程和安全技术措施，并对执行情况进行监督检查。2.1.3.3负责组织制定审查本单位安全生产技术措施，并对执行情况进行监督检查。2.1.3.4通过多种手段和形式，使职工安全技术素质进一步提高。2.1.3.5协助有关领导、部门，制定事故抢救和处理方案。2.1.4矿其他副职安全生产职责：2.1.4.1按照“谁主管、谁负责”的原则，对分管范围内的安全工作负直接领导责任。2.1.4.2在分管范围内组织贯彻安全生产的法律、法规、方针、政策和规章、制度，并对执行情况进行监督检查。2.1.4.3定期主持召开分管范围内的安全工作会议，研究解决存在的问题、隐患，确保分管范围内的安全生产和安全工作的顺利进行。2.1.4.4组织领导分管范围内的安全生产活动，检查安全工作情况和安全措施的落实执行情况。2.1.4.5及时向矿长、安全办反映安全生产情况，为决策和具体措施的制定提供可靠的依据。2.1.5区、队、长、车间主任安全生产职责：2.1.5.1区、队、长、车间主任是本区、队、车间安全生产第一现任者，对本区、队、车间的安全工作负直接责任。2.1.5.2定期主持召开安全生产会议，严格贯彻执行国家、行业及上级有关安全生产的法律、法规、方针、政策、技术标准、质量标准和本单位的安全规章制度。2.1.5.3严格按行业安全规程、操作规程、作业规程及有关安全规章、制度、措施组织施工，必须执行“不安全不生产”的原则。2.1.5.4严格执行区、队干部“三到现场”和“现场跟班”制度，根据生产动态情况，及时发现解决生产过程中存在的事故隐患，对不能立即消除的隐患、问题，必需采取可靠的防范措施加以控制。2.1.5.5强化本区、队、车间“班组建设”活动的开展与领导，加强安全现场培训与教育，进一步夯实基础安全工作，确保安全生产。2.1.5.6确实抓好本区、队、车间质量标准化达标创建工作。2.1.6班组长安全生产职责：2.1.6.1班组长是本班组安全生产第一责任者，对本班组安全工作负直接责任。2.1.6.2带领本班组人员严格执行安全规程，严格按作业规程、操作规程和有关技术、质量标准进行作业和操作。2.1.6.3必须执行“生产必须安全”和“不安全不生产”的原则，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。有权拒绝任何人违章指挥。2.1.6.4按有关规定措施处理解决生产过程中存在的安全隐患、问题，对不能立即处理解决的，必须采取可靠的防范措施加以控制，并及时报告。2.1.6.5加强安全技术、技能的培训与学习，强化本班组人员自保、互保意识。2.1.6.6充分发挥本班组岗、网员的作用，支持岗、网员开展好工作。2.1.7工人安全生产职责：2.1.7.1每位工人对所在岗位的安全工作负责，是本岗位安全生产的直接责任者。2.1.7.2必须严格执行行业安全规程，严格按作业规程、操作规程和有关规章、制度、技术标准、质量标准、安全措施进行作业，上标准岗，干标准活。2.1.7.3不断强化安全技术及标准的自身学习，提高自保、互保意识、能力，努力做到“三不伤害”。2.1.7.4杜绝“三违”，遏制事故发生。2.1.7.5有权拒绝任何人违章指挥，有权制止任何人违章作业，作业环境不安全，有权升井或撤离工作岗位。安全投入保障制度一、本质安全投入保障资金，按照公司统一规定提取，列专项资金管理帐户。二、专项资金的使用由矿总工负责、各业务部门（机电信息中心、通风队、生产办）制定计划，生产办姜全乐负责汇总，经领导审批后上报公司，公司通过后予以实施。三、生产办负责协调专项资金的使用，当安全生产所必需的资金投入不足时，经矿领导批准，及时向相关部门以书面形式反映。四、对所批复的资金使用不当或未按时实施而导致事故的，将追究相关人员责任。五、安全办对专项资金的使用进行监督，确保专项资金专款专用。风险管理制度1.0风险预控管理制度1.1 识别生产活动过程中的危险源，针对危险源制定有效的管理标准和管理措施。1.2 各单位技术员负责对危险源管理标准、管理措施的培训，并组织考试，合格后方可上岗作业。1.3 作业规程由区队工程技术人员负责编制，在编制过程中要充分考虑作业过程中的危险源，在规程中要制定控制危险源的管理标准和管理措施。1.4 当作业场所、生产工艺、技术设备、工作任务等发生变化时，各单位技术员必须组织现场作业人员进行危险源的辨识，并制定通过审批的管理标准、管理措施，否则不准施工。2.0 危险源辩识管理职责2.1 矿属各单位及驻矿单位成立各自的风险管理小组，负责本单位生产活动、服务中的危险源辨识，分级分类。2.2 安全办负责风险管理方法的培训，对各管理标准与管理措施制定的思路、方法给予相应指导。2.3 安全办负责风险管理工作计划的制定，并负责监督指导。2.4 各业务部门负责对风险管理要素的审核。2.5 各单位技术员负责组织本单位员工进行危险源的辨识及分级分类。2.6 对不同类型、级别的危险源，各单位必须结合本单位实际落实到相关的作业人员，制定切实可行预防和控制措施。职能部门、安全办进行跟踪监管，使其始终处于有效控制之中。2.7 安全办根据各单位职责合理划分井下责任区，明确危险源管理责任。2.8 各业务部门和安全办必须熟悉本部门监管的所有危险源，并负责对危险源的监测，督促各单位对危险源进行完善和补充。2.9 安全办每年年初要组织各单位对危险源进行全面审核，负责危险源的增减和升降级管理。2.10 各单位负责制定本单位员工岗位风险辨识计划，充分利用班前会组织当班人员进行本岗位危险源辨识。3.0 工作前风险评估制度3.1 工作前风险评估是根据进入作业状态前，根据当班的工作任务、作业环境、设备设施、所使用的工器具、个人技能、个人防护等，评定作业过程中存在的风险。3.2 根据评估出的风险，要相应制定改进或防范措施，及时消除安全隐患，确保实现安全生产。3.3 工作前风险评估工作在每天的班前会上进行，生产班由当班带班队长负责组织工作前的风险评估，辅助生产班、检修班及其它作业班组，由机电副队长或技术员组织进行工作前的风险评估，评估后要认真填写风险评估记录。3.4 保留日常风险评估记录，必要时及时追加到正式风险概述中。3.5 经评估有危害人员及设备运行的重大隐患，要立即向调度汇报，经相关业务部门采取措施消除隐患后方可进入现场进行作业。补连塔煤矿员工不安全行为管理办法一、一般性规定：（一）年内同一跟班队干跟班期间员工出现三次重大不安全行为免除跟班队干职务。（二）凡是年内累计出现三次不安全行为者，正式工待岗学习15天。取消全年任何评先、年终奖资格、临时工开除。（三）凡有以下重大不安全行为者，责任人处罚1000元，停工学习15天。跟班队干处罚500元，队长、书记各处罚200元，举报者奖励1000元，其它执行相关文件规定。1、安排没有经过安全培训的人员上岗作业。2、没有作业规程或安全技术措施，随意组织职工井下生产、作业。3、没有贯彻作业规程及安全技术措施而组织施工作业。4、更换大型部件或者非常规性检修没有编制专项安全技术措施。5、违反煤矿安全规程、作业规程、安全技术措施违章作业、指挥、冒险作业。6、特种作业人员（煤机司机、电钳工）无操作资格证或者无生产办培训合格证明上岗作业。7、入井人员在井下（包括井口20米范围内）带烟草、点火物品、穿化纤衣服入井、酒后入井。8、拒绝安全检查，对检查人员辱骂、殴打、报复。9、私自将火工品带出规定存放地点。10、井下睡岗人员（指靠、坐、躺在减速箱或其它旋转、运转部位，躺在移变上或者睡觉的地点存在安全隐患等）或者脱岗；11、工作期间睡觉，酿成非人身事故。12、无驾驶证驾驶入井车辆及发车。13、酒后驾车。14、起吊、搬运重物时，站在重物下、脱落范围内。15、在支护不到位或有离层片帮的地方站立、休息。16、在辅助运输路线上停放设备、物件等没有设置警示牌或贴反光贴。17、高空作业不系安全带（2米及以上）。（四）凡有以下中等不安全行为者，责任人处罚500元，跟班队长处罚200元。1、摘掉安全帽或安全头盔。2、敲帮问顶不使用专用工具。3、直接用水冲洗电气设备。（五）凡有以下一般不安全行为者，责任人处罚200元，跟班队长处罚100元。1、入井人员没有佩戴自救器、穿工作服、穿绝缘鞋、系紧安全帽帽带。2、使用不完好的防护用品及工器具。3、在安全出口通道内放置其他物品，造成通道不畅通。4、检查人员提出的安全隐患未按要求整改（造成事故另行追究责任）。5、睡岗。6、在辅运大巷作业，没穿反光工作服。7、站在辅运大巷车辆行走路线中间、拐弯死角位置候车。二、综采工作面：（一）凡有以下重大不安全行为者，责任人处罚1000元，停工学习15天，跟班队干处罚500元，队长、书记各处罚200元，举报者奖励1000元，其它执行相关文件规定。1、护帮板没有打出，到支架大脚前作业、处理大块煤、片帮煤、清理浮煤等。2、拉架、推溜中架前有人作业。3、拉架时架间有人通过。4、架前或架间作业没有对本架及左右相邻支架闭锁（清理架前浮煤除外）。5、支架检修时，没有对本架闭锁、关闭截止阀。6、支架检修时没有对相邻两架闭锁。7、支架检修工检修支架需要登高作业（护网或蹲在护帮板上、站在立柱上等）没有系安全带。8、支架检修工需要到溜槽内作业时没有对刮板运输机或转载机闭锁。9、生产过程中站在溜槽上处理支架故障。10、更换支架侧护板没有对顶板挂网或者没有采取有效措施防止漏矸伤人。11、更换完液管或密封时，U型销子插不到位或插单腿销。12、更换液压元件时没有卸压。13、高压液管头没有采取防爆崩人措施。14、检修拆卸液压管路前未卸压或带压作业。15、更换支架立柱安全阀或立柱的压力传感器时，立柱降下高度不够，安全阀没有泄压。16、进入溜槽内作业没有带头盔（采高在4米以上）。17、检查运输机链的过程中，支架护帮板未打到位。18、刮板输送机内作业，支架护帮板没有打到位。19、刮板输送机内作业没有对刮板输送机进行闭锁。20、旋转槽内作业没有对转载机、破碎机闭锁、上锁。21、刮板机、转载机、破碎机，检修时不闭锁。22、煤机检修时没有断电、上锁。23、煤机更换截齿没有进行断电、上锁；24、煤机检修时没有对刮板运输机闭锁、上锁。25、煤机更换截齿，支架护帮板没有打到位。26、煤机清洗喷雾装置没有进行断电、上锁。27、在煤机与煤壁间作业时支架护帮板没有打到位以及没有采取有效措施防片帮煤伤人。28、在生产过程中，不停机处理采煤机机身上大块煤或矸石。29、拉移变列车时，人员在移变列车上作业（平板车上盘电缆除外）。30、拉移变列车时，绞车的钢丝绳两侧站人。31、拉移变列车时，绞车未安装护绳板。32、拉移变列车时，看护人员站在列车与煤壁之间。33、拉移变列车时，看护人员站在列车与皮带之间。34、拉移变列车时，人员站在皮带上看护，没有对皮带闭锁、上锁。35、拉移变列车时没有采取防跑车措施（或未安装双向绞车）。36、移变列车拉到位后没有上阻车器。37、拉单轨吊电缆时，单轨吊下落范围内有人员站立。38、拆卸单轨吊时，人员从皮带护网（马蒂尔）处行走、上、下。39、拆卸单轨吊时，拆单轨吊时人员没有系安全带。40、运转过程中拆皮带架。41、初采期间没有上防护绳或者私自取掉防护绳。42、利用单体横向拉重物。43、末采挂网期间进入工作面探巷。44、在设备运转中到刮板机机头、机尾盖板上作业。45、浮化液泵站高压过滤器没有安设防崩防护罩、防护链或采取其它有效措施。46、煤机司机生产中不带头盔。47、老顶初次来压前不配带头盔。（二）凡有以下中等不安全行为者，责任人处罚500元，跟班队长处罚200元。1、生产作业中，煤机司机在支架立柱前操作煤机遥控器（采高在4米以上）。2、启动煤机时人员不发出开机警告。3、煤机割煤，有人员通过时，不停止采煤机牵引（通过人员已打招呼），4、煤机割煤，行人通过前没有提示煤机司机。5、拆皮带架时没有对皮带进行闭锁。6、综采工作面人员没有穿防砸靴。7、大采高进入工作面人员不配带头盔（不包括检查人员）。（三）凡有以下一般不安全行为者，责任人处罚200元，跟班队长处罚100元。1、超前支护范围内联巷没有挂警界线、严禁入内牌板。2、单体有卸液现象时，未及时更换，按根数处罚。3、马蒂尔司机坐单轨吊电缆或没有站在防护网范围内。三、连采工作面：（一）凡有以下重大不安全行为者，责任人处罚1000元，停工学习15天，跟班队干处罚500元，队长、书记各处罚200元，举报者奖励1000元，其它执行相关文件规定。1、 进入未支护的巷道内作业。2、 连采机油泵起动期间，在连采机（从截割头至运输机机尾）摆动范围内有人作业（驾驶室内的司机除外），设备检修除外。a煤机边走边挂拖拽电缆; b煤机司机、副司机在煤机行走中站在煤机摆动范围内；c煤机司机、副司机或其它人员在煤机油泵起动期间站在煤机摆动范围内；d煤机行走期间，截割头或机尾（以作业规程规定范围为准）摆动范围内有人；E煤机司机起动油泵前没有检查煤机四周，确保无人。3、 连采机挂、卸电缆没有停煤机油泵。4、 连采机更换截齿没有进行断电、上锁。5、 在连采机截割臂下作业没有上限位套或者末采取其它二次支护。6、 梭车、运煤车在装煤、卸煤期间有人员进入梭车、运煤车运行路线。7、 连运设备油泵起动期间，在连运机组摆动范围内行走、作业。8、 连运设备油泵起动期间，从连运下面钻或从上面爬。9、 连运司机在其它连运油泵起动期间离开驾驶室。10、 连运司机离开驾驶室没有对连运断电上锁。11、 煤机司机在连运油泵起动期间离开驾驶室。12、 锚杆机油泵起动期间，锚杆机两侧、支撑顶棚、钻臂、临时支撑、料槽上有人作业、行走，例如挂风筒、挂网等，正常检修、支护除外。13、梭车行走路线、铲车、运煤车、装载机、辅助运输车辆行走路线违反“行车不行人，行人不行车”制度（人与车相遇可以让车停下、熄火或者人退到联巷内）。14、连采设备检修期间，使用液压设备（包括千斤顶、或铲车铲板）支撑，未采取二次支护。15、铲车、运煤车、装载机运行中载人。16、站在转动设备上作业，如：连采机滚筒、锚杆机钻箱等。17、超空顶作业（包括二次支护的锚索或帮网没有按措施规定支护到位而进行生产）。18、设备坏在空顶下没有采取有效支护而进入空顶下处理设备。19、在空顶下开联巷，或者联巷透口在空顶下。20、将锚杆机从空顶下开过，进行巷道支护。21、工作面片帮没有及时处理。22、顶板鳞皮没有及时处理。23、攀爬运转中的破碎机。24、在铰接部位检修运煤车、铲车时，没有上限位拉杆。25、运煤车、铲车、梭车油泵起动期间，摆动范围内有人。26、运煤车、铲车、梭车行走时，司机手或胳膊露在驾驶室外。27、运煤车、铲车、梭车检修时没有断电、上锁。28、破碎机行走时人员站在破碎机两侧（操作者除外）。29、锚杆机一人操作打锚杆，一人清理积尘箱。30、运煤车、铲车司机离开驾驶室不停泵。31、连采队工作面片帮严重时，设备未停放在帮网支护过的地点进行检修。32、联巷贯通时，贯通侧不设人警界或者设了人警界不起作用。33、工作面人员未在指定交接班地点交接班。34、生产期间在梭车、运煤车运行路线内没有设人警界或安置栅栏。35、使用特种车辆拉连采设备时，特种车辆没有停止在平坦地段。36、使用特种车辆拉连采设备时，爬设备前没有对特种车辆安设防跑装置。37、煤机油泵起动期间，有人在机尾、机身、截割头上作业。（二）凡有以下中等不安全行为者，责任人处罚500元，跟班队长处罚200元。1、连采机司机从驾驶室探出头观察顶板和接煤情况。2、锚杆机司机手套破损或戴不符合要求的手套，不扎袖口，衣着不整。3、在锚杆机两钻臂之间处理油管或风管时不停机。4、梭车运行中，梭车门销子没有插到位5、煤机在运行期间，驾驶室门没有关牢（三）凡有以下一般不安全行为者，责任人处罚200元，跟班队长处罚100元。1、运煤车、梭车、铲车运行时，遇拐弯、掉头时不减速慢行，不打警铃。2、人员站在锚杆机的钻箱上紧固锚杆（油泵停除外）。3、煤机司机离开煤机时煤机不断电，截割滚筒、铲板不落地（正常情况下）。4、铲车停车时不断电源，铲板不落地或靠帮。5、独头盲巷不设警示牌。6、空顶区不挂警示杆。7、未将铲车、运煤车停放在巷道底板平坦的位置或靠住煤墙以防跑车。四、皮带运转：（一）凡有以下重大不安全行为者，责任人处罚1000元，停工学习15天，跟班队干处罚500元，队长、书记各处罚200元，举报者奖励1000元，其它执行相关文件规定。1、不走过桥违章跨越运行的皮带。2、钻底皮带。3、皮带运转中从事更换托辊、处理更换清扫器等检修工作。4、在停止运转的带式输送机上行走或作业时未将皮带闭锁、上锁。5、煤仓清理仓壁未冲洗干净，进入煤仓检修。6、私自甩皮带保护。7、乘坐皮带。8、处理漏斗时，下皮带没有闭锁。9、处理漏斗时，本皮带没有闭锁。10、处理漏斗时，单人操作，无人监护。（二）凡有以下中等不安全行为者，责任人处罚500元，跟班队长处罚200元。1、启动皮带、未进行报警起动皮带。2、皮带运转时清理除铁器上的杂物。3、皮带运转时用锹或其它东西处理底皮带上的煤。4、设备检修完毕后，拆除的防护罩、防护栏不及时恢复到原位。5、无防护措施，人员站在给料机刮板链上观察煤仓堵口情况。五、机电检修：（一）凡有以下重大不安全行为者，责任人处罚1000元，停工学习15天，跟班队干处罚500元，队长、书记各处罚200元，举报者奖励1000元，其它执行相关文件规定。1、没使用相应电压等级的验电器验电。2、电器设备检修时，不上锁。3、验电前没有测瓦斯浓度。4、电器设备检修时，没有验电。5、电器设备检修时，没有放电。6、电器检修时，没挂接地线。7、带电检修、人工搬迁设备。8、强行送电或未按规定执行停送电制度。9、多级停电未遵循从低到高的原则。10、安装设备使用手动葫芦载荷能力小于所吊设备重量。11、焊接完毕未及时清理现场并再次洒水，未按要求留人看守。六、辅助运输：（一）凡有以下重大不安全行为者，责任人处罚1000元，停工学习15天，跟班队干处罚500元，队长、书记各处罚200元，举报者奖励1000元，其它执行相关文件规定。1、人货混装、超员、超载。2、车辆超速。3、使用炮车时没有采取双保险措施防止炮车跑车。4、用铲车、支架车、装载机、912等特种车辆搬运大型物件，人员站在车辆两侧指挥装、卸。5、检修人员不按要求采取固定车辆措施进入车底进行检修。6、驾驶灯光不全、制动不完好车辆入井。7、将车辆停放在巷道有坡度的位置，不采取可靠的制动措施，驾驶员随意离开车辆。8、用铲车、支架车、装载机、912等特种车辆搬运大型物件时，不捆绑或捆绑不牢固。9、临时停车、故障车辆没有打双闪、无双闪车辆未设置警示。10、上下班坐车时，在车没有停稳时上下车或在车上站立。（二）凡有以下中等不安全行为者，责任人处罚500元，跟班队长处罚200元。 1、乘车时将身体或携带的工具、物料横向伸出车外。2、车辆行驶过程中，在车内躺卧、打闹嬉戏和摘掉安全帽。3、不接受井口检查，直接开车入井。4、拉运超出车厢的水管、木板等材料不捆绑。5、运送氧气、乙炔时不采取固定和防震措施，气瓶帽不齐全。七、一通三防：（一）凡有以下重大不安全行为者，责任人处罚1000元，停工学习15天，跟班队干处罚500元，队长、书记各处罚200元，举报者奖励1000元，其它执行相关文件规定。1、不关闭风门，同时打开两道风门，造成风流短路。2、人为损坏通风设施（风门、密闭、风窗、风桥等），造成风流短路。3、拆除密闭从下往上拆，从下部开口处来回通过。4、氧气、乙炔瓶或者胶管漏气仍然作业。5、井下进行电焊、气割无安全技术措施或者不执行安全技术措施。6、通风队、区队瓦检员做不到手册、台帐、牌板“三对口”及假检的瓦检人员。7、掘进工作面停风后，人员不及时撤离至全负压通风区域。8、气割作业时， 氧气、乙炔瓶放置的安全距离不够。八、以上条款和其它办法、规定相矛盾时，执行本办法。补连塔煤矿安全管理奖罚办法第一章 总 则第1条、为了加强安全管理，贯彻执行国家安全生产方针，保障员工的安全和健康，规范职工行为，提高矿井质量标准化水平，消除事故隐患，打击“三违”行为，确保安全生产，依据国家法律、法规、条例、指令和神东煤炭集团公司安全管理处罚办法，结合我矿生产实际，制定本办法。第2条、任何人有权制止违章作业，有权拒绝违章指挥。发现危及工程质量和安全生产的事故隐患，必须停止作业，立即整改。第3条 凡违反本办法规定者，根据情节轻重，均按照有关规定处罚。对于责任者，除给予处罚外，还要办安全学习班，进行强制性安全教育，扣除当月安全奖，取消当年评选先进、劳模的资格，并存入矿安全档案。对于违章造成事故的责任者，要按情节轻重给予行政处分、开除矿籍或追究刑事责任。第4条、本办法所涉及的罚款事项由检查人员填写违章罚款通知书，交经营办和财务科代扣，进安全基金账户，专款专用。行政处分由各部门提出意见，经矿安委会研究决定后执行。刑事责任移交司法机关处置。第5条、根据各级安全生产责任制的要求，一般性事故、违章行为、未处理的安全隐患，由对口单位、机关负责人组织、相关业务部门人员参加事故追查，发生工伤事故由安全办牵头组织追查，提出处理意见，经矿领导同意后执行。第6条、在实行经济处罚的同时，对“三违”人员要做好思想政治工作，使每个职工认识“三违”的危害性，提高遵章守纪的自觉性，由我会安全，我要安全，向我本安全平稳过度，实现我矿安全生产奋斗目标。第7条、本办法适用于补连塔煤矿所属各单位、各部门、各驻矿单位、专业化服务队和外委施工单位。第二章 奖励第8条、在安全管理、安全技术、质量标准化活动、劳动卫生、职业病防治等方面提出建议或技术革新，经考核成绩显著的员工、给予500-10000元的奖励，上级部门给予嘉奖的单位或个人，矿给予双倍奖励。第9条、在排查事故隐患和事故抢险中表现突出，使员工生命和国家财产免受或减少损失的单位和个人，给予500-10000元的奖励。第10条、坚持原则，勇于抵制“三违”现象，避免事故发生后减轻损失的，给予500-2000元的奖励。第11条、对举报“三违”人员，经现场核实奖励“三违”人员罚款额的50%。第12条、对有下列行为“三违”人员或跟班队干，除按本办法进行处罚外，实行停工学习15天，凡是举报下列行为者奖励1000元（矿对举报者保密）：1、安排没有经过安全培训的人员上岗作业的区队责任人。2、没有作业规程、安全技术措施，随意组织职工井下生产、作业的区队责任人或者没有贯彻规程及安全技术措施而组织施工作业的责任者。3、违反煤矿安全规程、作业规程违章作业、指挥，冒险作业造成重大安全事故隐患的当事人和责任人。4、特种作业人员（煤机司机、电钳工）无操作资格证，上岗作业者及安排者。5、入井人员在井下带烟草、点火物品；穿化纤衣服入井、酒后入井人员。6、现场存在事故隐患未及时排除，进行作业的人员和责任人。7、拒绝安全检查，对安监人员辱骂、殴打、报复者。8、私自将火工品带出规定存放地点的人员。9、井下睡岗人员（指靠、坐、躺在减速箱或其它旋转、运转部位，躺在移变上或者睡觉的地点存在安全隐患等）或者脱岗者。10、工作期间睡觉、干私活，并酿成事故人员。11、1个月内个人累计发生两次“三违”者。12、无证驾驶入井车辆及发车者。13、酒后驾车者。14、综采工作面煤机更换截齿、不进行断电、上锁或者没有及时伸出护帮板进行防护的责任人及跟班队干。15、刮板机、转载机、破碎机、检修时不闭锁的责任人及跟班队干。16、起吊重物时，人员站在起吊物下或者起吊物摆动范围内的责任人及跟班队干。17、检修刮板运输机时，或者在溜槽内作业而没有将支架护帮板打到位的责任者及跟班队干。18、进入溜槽内作业没有配戴头盔的责任者及跟班队干。19、更换、检修大型部件，违反煤矿安全规程、作业规程、安全技术措施的责任者及跟班队干。20、工作面处理大块及片帮煤时，支架护帮板没有打到位的责任者及跟班队干。21、更换溜槽没有进行挂网以防片帮煤伤人的作业者及跟班队干。22、更换支架侧护板没有对顶板进行挂网或采取有效措施防止漏矸伤人的作业者及跟班队干。23、拉移变列车时，看护人员站在列车与煤壁、列车与皮带之间的作业者及跟班队干。24、 拆卸单轨吊时，人员从皮带护网（马蒂尔）处行走。25、高空作业不系安全带者。26、运转过程中拆皮带架的作业者及跟班队干。27、进入未支护的巷道内作业和行走的人员及跟班队干。28、连采机油泵起动期间，在连采机（从截割头至运输机机尾）摆动范围内作业的人员（驾驶室内的司机除外）及跟班队干，设备检修除外。29、连采机挂、卸电缆没有对煤机进行停泵的作业者及跟班队干。30、连采机更换截齿没有进行断电、上锁的作业者及跟班队干。31、在连采机截割臂下作业没有上限位套、或者未采取其它二次支护的作业者及跟班队干。32、梭车、运煤车在装煤、卸煤期间进入梭车、运煤车运行路线的作业者及跟班队干。33、连运设备油泵起动期间，在连运机组摆动范围内行走、作业的人员及跟班队干（驾驶室内的连运司机除外）。34、锚杆机油泵起动期间，锚杆机两侧、支撑顶棚上作业、行走的人员，例如挂风筒，挂网等，设备正常检修除外。35、梭车行走路线、铲车、运煤车、装载机、辅助运输车辆行走路线违反“行车不行人，行人不行车”制度的责任人，人与车相遇可以让车停下、熄火或者人退到联巷内。36、连采设备检修期间，使用液压设备（包括千斤顶、或铲车铲板）支撑，未采用二次支护的作业者及跟班队干。37、铲车、运煤车运行中载人的司机及乘座者。38、站在转动设备上作业的人员，如：连采机滚筒、锚杆机钻箱等。39、超空顶作业（包括二次支护的锚索没有按措施规定支护到位而进行生产）的作业者及跟班队干。40、设备坏在空顶下没有采取有效支护而进入空顶下处理设备的作业者及跟班队干。41、在空顶下开联巷，或者联巷透口在空顶下的作业者及跟班队干。42、将锚杆机从空顶下开过，进行巷道支护的作业者及跟班队干。