新编工程管理制度.doc
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1、霍煤鸿骏铝合金续建项目规章制度发布通知2010年001号霍煤鸿骏铝合金续建安全文明施工目标、总体方针及管理体系于2010年3月1日修订完成,并转发至铝合金续建工程参建单位,现予发布,自发布之日起实行,望各单位按要求进行分解。签发人:铝合金续建工程指挥部二0一0年三月一日规章制度控制表制度名称霍煤鸿骏铝合金续建安全文明施工目标、总体方针及管理体系制度编号HMHJ XJGC 001版本签发日期下次评估时间起草人分管领导审核签发人是 否修 订20092010.3.2011.3董兆文刘 焜田开禄是此次修订的主要内容1、制定了铝合金续建工程2010年施工安全管理总体目标、方针及管理体系。解释部门霍煤鸿骏
2、铝合金续建工程指挥部实施及完善执行人霍煤鸿骏铝合金续建工程指挥部安全文明施工目标、总体方针及管理体系为深入贯彻执行国家安全生产方针、政策,加强霍煤鸿骏铝电公司铝合金续建项目工程建设施工安全管理,使安全工作有一个总体奋斗目标,以指导安全施工管理工作,依据建设工程安全生产管理条例,全面贯彻执行蒙东能源工程建设管理办法,落实安全生产责任制,贯彻“安全第一、预防为主”的方针,牢固树立“任何风险都可以控制、任何违章都可以预防、任何事故都可以避免”的安全文化理念,坚持安全生产、文明施工。建立工程建设安全、环境管理体系,对工程建设进行规范化、标准化管理。全面实行精细化管理,加强风险预控和过程控制,全面推行安
3、全“不符合项”管理,开展工程建设安全性评估工作,实现工程建设安全、环保、文明施工的目标。1、 安全施工总体目标(1)、杜绝人身重伤及死亡事故;(2)、杜绝重大施工机械、设备事故;(3)、杜绝压力容器和压力管道爆破事故;(4)、杜绝恶性误操作事故;(5)、杜绝重大及以上火灾事故;(6)、杜绝重大及以上交通事故;(7)、杜绝重复发生相同性质的事故和重大环境污染事故,完成节能环保责任目标;(8)、杜绝重大垮(坍)塌事故;(9)、杜绝群体卫生健康事故;(10)、杜绝发生与甲方有责任的重伤及死亡事故。2、安全施工生产总体方针认真贯彻执行国家安全生产方针和地方部门的相关政策,遵循施工生产的客观规律,严格按
4、照基本建设管理程序合理地组织安排施工作业,坚决贯彻管生产必须管安全的原则。做到在计划、布置、检查、总结、评比施工生产工作的同时,做好计划、布置、检查、总结、评比施工安全工作。充分发挥安全管理体系、安全监督体系、安全技术体系和安全保证体系的作用,采取重点防范与跟踪控制相结合,以预防为主及时消除事故隐患,使施工现场的安全管理工作做到可控在控。安全第一,预防为主、保护环境,达标排放;全员参与,强化意识,遵章守法,争创一流;把工程建成安全、环保、文明的一流工程;创建节约型工程。3、 安全管理体系 工程指挥部监理公司 各施工单位施工单位下属单位4、工程指挥部安全管理组织机构指挥长工程部经理主管经理安全主
5、管监理总监安全副总监 各施工单位项目经理5、工程安监人员网络图工程部安全主管安全副总监工程部安全专责 监理部安全专责 施工方安全负责人 施工方安全负责人 施工方安全负责人 施工方下属安全员 施工方下属安全员 施工方下属安全员6、本制度由铝合金续建工程指挥部负责解释霍煤鸿骏铝合金续建项目规章制度发布通知2010年002号霍煤鸿骏铝合金续建工程安全监督委员会及工作职责于2010年3月1日修订完成,并转发至铝合金续建工程参建单位,现予发布,自发布之日起实行,望各单位按要求进行分解。签发人:铝合金续建工程指挥部二0一0年三月一日规章制度控制表制度名称霍煤鸿骏铝合金续建工程安全监督委员会及工作职责制度编
6、号HMHJ XJGC 002版本签发日期下次评估时间起草人分管领导审核签发人是 否修 订20092010.3.2011.3董兆文刘 焜田开禄是此次修订的主要内容1、成立了铝合金续建工程安全监督委员会并进行了调整。2、制定和完善了安全管理委员会成员的安全管理职责。解释部门霍煤鸿骏铝合金续建工程指挥部实施及完善执行人霍煤鸿骏铝合金续建工程指挥部安全监督委员会及工作职责1、目的依据建设工程安全生产管理条例,为进一步加强施工安全管理工作,落实安全生产责任制,坚持安全生产、文明施工,坚持对工程建设实施全过程、全方位的安全管理,确保本工程安全目标的实现。2、适用范围本职责为霍煤鸿骏铝电公司铝合金续建工程安
7、全监督委员会工作职责。适用于本工程建设期间安全监督委员会工作指导。3、安全管理监督委员会机构成员主 任:田开禄副主任:刘 焜 王振海 王立永 陈亚杰 姜国平成 员:吴久义 董碧成 高瑞生 李井范 各施工单位项目经理工程指挥部组建安全生产监督委员会(以下简称安委会),项目指挥长任安委会主任,工程部、监理部主要负责人为副主任,指挥部有关部室、工程部、施工、监理等单位的现场主要负责人为成员。成立由安委会领导下的安全文明施工执行委员会(简称安执会),项目指挥长担任安执会主任,工程部、监理和各施工承包商的负责现场生产的主要负责人和安监负责人为小组成员。4、安全管理办公室工程部设立专门的安全管理办公室,配
8、备专职安全管理人员,负责项目指挥部安全监督管理的工作。主管:王振海成员:吴久义 董碧成 高瑞生 李井范 各施工项目部安全负责人项目监理机构在现场行使安全生产监督、管理职责,履行项目工程安全文明施工标准及图集中规定的监理单位有关安全管理职责,负责项目日常的安全管理工作。项目监理机构应设立安全副总监1人,配备2名责任心强、懂安全管理业务的专职安全监理工程师。参加工程建设的施工、设备安装、调试等单位应按照国家有关规定以及与项目指挥部所签的“安全生产协议书”和有关合同承担各自的安全管理责任。各施工承包商应按照国家、行业的有关规定和工程合同的要求,建立从班组、工地(队)到项目经理部的三级安全监察体系,成
9、立安全管理的专门机构,并在各级配备足够数量的安全监察人员。5、安委会的主要职责安委会是施工现场安全管理的组织、发动、协调机构,其主要职责:a) 组织发动、贯彻执行国家有关安全健康与环境工作的方针政策、法律法规和上级公司、董事会有关的规定、指令。决定工程建设中安全文明施工、环境保护管理的重大措施;b) 讨论工程建设管理单位制定的安全管理整体策划方案、安全管理制度;发布现场各承包商必须遵守的、统一的安全健康与环境工作规定。组织发动、协调实施;c) 发布工程建设管理单位确定的项目安全生产管理目标,组织实施、协调完成;d) 督促、协调安全生产监督和保证体系的有效运作;组织策划、督促开展大型安全活动;e
10、) 讨论安全文明施工重大事项和解决议案,由工程建设管理单位决定后组织发动、协调检查和落实;f) 协调承包商之间涉及安全文明存在施工的问题;g) 讨论安全措施的方案,由工程建设管理单位决定后组织实施;h) 安全生产委员会在建设项目正式开工前成立并召开第一次会议,以后至少每季度召开一次全体会议。.6、安执会职责a) 负责按照安委会的决议开展日常的安全监督管理工作,执行安委会决议。b) 编制项目安全文明施工规划;负责领导、协调现场安全文明施工管理;c) 组织每月一次的安全文明施工检查,以及安委会交办的其它工作;d) 制定安全文明施工考核和奖惩办法;e) 负责解决现场发生的安全文明施工问题;f) 负责
11、组织策划项目安全文明施工总目标;g) 负责处理安全文明施工有关日常管理事务;h) 负责安委会组织的安全检查考核评比工作;i) 负责监督承包商执行安委会决议的落实;j) 负责对工程中的重大安全文明施工问题,提出处理意见交安委会决定;k) 负责项目安全事故、事件的统计、汇总与上报。7、安全管理办公室的主要职责a) 负责工程项目安委会的日常工作;b) 组织制订本项目的安全管理规定,制定项目年度安全目标;c) 参与审查重大安全技术措施,审查施工承包商安全资质;d) 协调施工承包商间的相互干扰及其他安全问题;e) 负责施工承包商安全措施补助费实施方案的审核;f) 负责建立项目安全工作网络体系,定期开展安
12、全检查,召开安全例会,组织年度安全考核、评比,提出安全奖惩建议;g) 负责建立项目危险点和危险源的评估、控制体系,制定辨识、评估、控制的规定和要求;督促相关单位严格执行;h) 负责日常安全管理工作,进行事故统计、报告,建立工程建设期安全档案;i) 负责紧急情况现场安全事件的处理,协助事故调查处理工作;j) 指导项目监理机构的安全监理工作。安全生产委员会项目部监理单位办公室F标段A标段其它承包商项目部B标段C标段D标段E标段8、项目安全管理网络图9、本制度由铝合金续建工程指挥部负责解释霍煤鸿骏铝合金续建项目规章制度发布通知2010年003号霍煤鸿骏铝合金续建工程施工安全生产责任制于2010年3月
13、1日修订完成,并转发至铝合金续建工程参建单位,现予发布,自发布之日起实行,望各单位按要求进行分解。签发人:铝合金续建指挥部二0一0年三月一日规章制度控制表制度名称霍煤鸿骏铝合金续建工程施工安全生产责任制制度编号HMHJ XJGC 003版本签发日期下次评估时间起草人分管领导审核签发人是 否修 订20092010.32011.3董兆文刘 焜田开禄是此次修订的主要内容1、制定和完善了铝合金续建工程建设单位、监理单位、施工单位及指挥部各部室的安全生产职责。解释部门霍煤鸿骏铝合金续建工程指挥部实施及完善执行人霍煤鸿骏铝合金续建工程指挥部施工安全生产责任制1、目的为深入贯彻国家及中电投集团公司、蒙东能源
14、集团公司有关工程建设安全生产工作的方针、政策,进一步加强施工安全管理工作,落实安全生产责任制,坚持安全生产、文明施工,坚持对工程建设实施全过程、全方位的安全管理,确保本工程安全目标的实现,结合本工程的实际情况制定本制度。2、适用范围本制度系统霍煤鸿骏铝电公司扎哈淖尔铝合金续建项目工程建设单位、监理单位、施工单位的安全职责,适用于本工程建设的安全管理。各参建单位都应认真遵照执行,3、参建各单位安全职责3.1、建设单位安全职责3.1.1、贯彻执行国家有关工程建设安全管理的方针、政策、法律、法规和中电投集团公司有关建设工程的制度和规定。3.1.2、负责本工程建设安全管理的整体策划,制定建设工程的安全
15、管理制度并组织实施,建立健全工程安全管理的组织体系和监督体系并负责开展日常工作。3.1.3、制定本建设工程的安全目标并组织实施。3.1.4、制定本工程建设安全管理责任制,与参建各单位签订安全生产责任书,并负责考核。3.1.5、负责组织、管理现场安全文明施工。3.1.6、负责本工程建设的安全培训,推行安全培训合格证上岗制度。组织或监督对进入施工现场施工人员特别是农民工的安全教育和培训。3.1.7、负责对工程建设各施工单位及承包方进行安全施工资质审查。3.1.8、工程开工前对工程建设施工单位负责人、工程技术人员和安全监督人员进行全面的安全技术交底,并做好完整的记录。319、负责危险性施工区域和关键
16、点的作业前对施工单位进行专门的技术交底,并配合做好相关的安全措施。3、1、10、负责组织工程建设的安全检查。3、1、11、负责组织开展对工程建设危险点和危险源的辩识和控制工作。3、1、12、按照有关规定组织或参与事故的调查和处理。3、1、13、负责安全报表统计和上报工作。3、2、监理单位职责3、2、1、设立安全副总监,配备足够数量的合格专职安全监理工程师。3、2、2、履行建设工程安全生产管理条例中规定的监理单位有关安全管理职责。制定以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制。3、2、3、制定监理安全管理工作规划和实施细则。明确安全监理工作目标、措施、计划和安全监理工作程序。3、2、4、审核施工
17、单位安全技术措施方案,并提出意见,报建设单位审批后,监督实施。3、2、5、审核施工单位制定的重大事故预案,并报建设单位审批。参加人身重伤以上事故和重大机械、火灾事故及重大场内交通事故的调查处理工作。3、2、6审核施工单位制定的重大危险作业、重大安全技术措施,报建设单位审批后,负责监督实施。3、2、7、负责处理施工现场的安全问题。3、2、8、对施工单位安全措施费的使用提出初审意见。3、2、9、组织重要安全防护设施、重大隐患整改验收等。3、2、10、协助项目法人组织安全大检查,并监督落实整改措施。3、2、11、审查施工单位施工组织设计、重大技术方案及现场总平面布置所涉及的安全文明施工和环境保护措施
18、。协调解决施工中影响安全文明施工的问题,对重大问题进行跟踪控制。监督检查施工单位现场安全文明施工状况,发现问题及时监督整改。3、2、12、审查施工单位大、中型起重机械、设备安全准用证,安装、拆卸资质证、操作许可证等证件,监督检查施工机械安装、拆除、使用、维修过程中的技术安全状况,发现问题及时监督整改。3、2、13、依据建设工程安全生产管理条例及建设单位的委托授权,在施工现场有权制止、处罚违章作业和违章指挥行为,对安全文明施工管理混乱,事故不断的施工单位有权暂停拨付工程进度款或建议建设单位终止施工合同,紧急情况下有权指令先停工,后做另行处理。3、3、施工单位安全职责3、3、1、贯彻执行国家有关工
19、程建设安全管理的方针、政策、法律、法规和中电投集团公司、蒙东能源集团公司有关建设工程安全管理的制度和规定;按照合同约定认真遵守建设单位、监理单位制定的施工安全管理制度。3、3、2、建立健全施工安全保证体系、安全组织机构,按所承担工程项目配置齐全专职安全管理人员。施工机械设备必须符合建设工程安全生产管理条例要求,并在开工前报建设单位、监理单位备案。3、3、3、贯彻落实建设单位制定的工程建设安全总体目标,制定年度安全目标,经建设单位批准同意后组织实施。3、3、4、工程开工前对全体施工、技术人员进行详细的安全技术交底,并做好完整的记录。3、3、5、制定施工安全教育、培训制度,工程开工前对全体参加施工
20、人员组织进行安全教育、培训,并经考试合格后持证上岗。3、3、6、负责所承担工程项目的危险点、危险源的辨识和控制工作。对危险区域和危险作业前对施工人员进行专门的技术底,并做好相关的安全措施。3、3、7、加强劳务分包工程的管理,必须将分包单位的安全管理纳入到本单位的安全管理体系之中,严禁以包代管。严禁雇用不合格的施工人员。3、3、8、加强施工安全管理,施工安全设施必须符合安全规程和施工合同有关安全条款的要求,严禁违章作业、违章指挥,施工作业安全设施必须完备、齐全。3、3、9、组织开展安全施工检查,发现不安全隐患认真整改,配合建设单位、监理单位组织的各项安全检查活动,并接受建设单位、监理单位提出的整
21、改意见。4、建设单位各相关部门安全职责4、1工程部安全职责4、1.1、在组织、管理施工及进行施工的同时,必须把施工安全、文明施工、环境保护问题放在首位,负责做好安全施工、文明施工、环境保护方面的工作。4.1.2、编制施工组织设计和施工方案的同时,组织编制安全文明施工、环境保护的措施,并在施工中组织贯彻落实。4.1.3、负责现场文明施工的规划、管理、考评工作。4.1.4、在周工程会、安全会上,检查、汇报和安排安全施工、文明施工、环境保护工作。4.1.5、参加有关安全技术措施计划项目的审查,负责进行安全技术及安全设施的研制开发工作。4.1.6、参加有关安全施工、文明施工、环境保护方面的标准、规范、
22、规程的制订和审查。4.1.7、推广和采用新技术、新工艺、新材料和新设备时,组织制定安全操作规程,并负责组织培训。4.1.8、组织安全文明施工大检查,参加重伤、死亡事故的调查处理工作。4.1.9、具体工作由部门负责人组织落实。4、2、工程部安全主管安全职责4.2、1、认真贯彻执行国家有关安全生产,环境保护的方针、政策、法令、法规和上级有关规定,督促工程部有关岗位做好安全工作。4.2、2、制订本工程安全施工,环境保护的管理制度实施细则,经审定后组织贯彻执行。4.2.3、制订工程安全工作计划,经审定后组织贯彻落实。4.2.4、监督、检查施工单位安全施工管理,环境保护工作和年度安全工作目标计划执行情况
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