宁波出台行政机关合同管理办法.doc
《宁波出台行政机关合同管理办法.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《宁波出台行政机关合同管理办法.doc(5页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、宁波市出台规范行政机关合同管理的办法-完善行政管理体制 避免合同法律风险 日前,宁波市以推进依法行政为目标,以规范行政机关合同管理为着力点,依据中办发20126号文件精神和浙江省人民政府有关规范行政机关合同管理工作的意见,制定出台了宁波市行政机关合同管理办法(以下简称办法),对合同的起草、订立、履行、争议解决、监督管理等方面予以规范,构筑系统、高效的合同管理体系。一、立足规范,引导行政管理方式变革与完善随着市场经济的建立和行政机关职能的转变,尤其是现代行政管理理念的深刻变化,行政机关越来越多地通过合同等方式来实现管理和服务,过去的那种“命令与服从”逐步转变成“服务与合作”。除了理念的革新,更需
2、要行政机关内部相关管理的规范化和科学化作为支撑。该办法,是本市第一部系统全面地管理行政机关合同的规范性文件,此前,无论是行政机关签订的行政合同, 还是民事合同都没有统一权威的管理规范,全市各级政府及其下属机构的合同管理处于“各自为政”的状态,如此与行政管理方式变革的潮流不符,也与法制统一及依法行政的要求相差甚远。鉴于此,在市政府做出部署后,市法制办迅速对全市行政机关合同管理现状和存在的问题进行了分析总结,同时借鉴国内先行城市相关领域的成功经验和先进理念,提出了制定规范行政机关合同管理的建议,力求防范合同风险、减少合同纠纷、规范合同管理。办法的施行,标志着宁波市在行政机关合同管理上逐步走上了规范
3、化和科学化轨道,必将有力地促进行政管理方式的变革与完善。二、周全体系,注重合同管理的系统性和全面性合同从产生到终止,每一个环节都相互依存,任何一个环节管理出现问题,都可能给公共利益造成损害。为此办法着重强调从合同准备、合同洽谈、合同签订、合同争议、合同完成、法律责任全过程的规范,确立了合同管理实行事前防范、事中控制为主,事后监督、补救为辅的总原则,形成了一个系统全面的管理体系。具体做法为:(一)在合同准备阶段,即合同管理的开始,强调事前防范,过滤合同风险,避免公共管理危机。办法规定合同订立前,承办单位需要调查核实合同对象的资质、信誉和资产等,并对合同的法律、经济、技术和社会稳定等和自身的履约能
4、力进行调查评估。同时,为了提高评估的质量和效果,对于涉及重大、疑难问题或者风险较大的,可以委托或邀请有关专家参加调查论证。(二)合同洽谈阶段,强调法制机构对合同文本的合法性进行审查,保持其与上位法的统一以及导正合同内部的逻辑或技术上的冲突,合法性审查是合同管理的核心。办法设立了合法性审查制度,要求各级政府及其下属部门的法制机构承担合同的合法性审查与备案、统计、清理、检查等工作。未经合法性审查的或者合法性审查没有通过的,不得签订行政机关合同。同时还对合法性审查的程序,应当提交的相关材料以及专家参与审查工作机制作了明确规定。(三)合同签订阶段,强化监督管理,确立重大合同备案制度。规定各级政府及下属
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 宁波 出台 行政机关 合同 管理办法
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【人****来】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【人****来】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。