宝安区河道及水务设施管理维护服务招标书.doc
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1、第一章 投标人须知一、说明1 资金来源1.1 采购单位已获得一笔资金,计划将一部分资金用于支付本次招标后所签订的合同项下的款项。2 采购人及招标机构2.1 “采购人”是指获得资金依法进行政府采购的国家机关、企事业单位或者其他社会组织。2.2 “招标机构”是指政府设立的负责本级财政性资金的集中采购和招标组织工作的专门机构,即招标人。本招标文件的招标机构特指深圳市宝安区政府采购中心。3 版本说明3.1 本版本适用于服务类网上招标项目采购。4 合格的投标人4.1 在中华人民共和国境内(不含享有独立关税地位的地区)注册,并有能力按本次招标文件的要求提供本项目相关货物和服务。4.2 遵守并符合中华人民共
2、和国政府采购法的有关规定和其他相关的法律、法规、规章、条例及招标文件中的规定。4.3 在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购人和招标机构的投标人。4.4 在深圳市政府采购中心注册的政府采购供应商。4.5 除招标文件中有特殊要求外,采购项目不接受联合投标。5 合格的服务5.1 必须是提供符合方案的服务。5.2 投标人应保证,采购人在中华人民共和国使用该服务的任何一部分时,免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或工业设计权的起诉。6 投标费用6.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何,招标机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件7 招标文件构成7.1 要求
3、提供的服务、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件由以下部分组成:1 关键信息:包括投标文件初审表、评分表等2 标书,共六章,内容如下:第一章 投标人须知第二章 合同格式第三章 附件第四章 招标邀请第五章 投标资料表第六章 服务需求书7.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料,或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险,并可能导致其投标被拒绝。8 招标文件的澄清8.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人,均应于“招标邀请”中所述答复截止时间前以书面形式通知招标机构。招标机构对在规定的时间内收到的对招标
4、文件的澄清要求均以公告形式或网上答疑形式在宝安政府采购网()上予以答复,投标截止时间前,投标人有义务浏览上述网站,已发布的投标答疑视为已送达投标人。该答复作为招标文件的一部分,对投标人有约束力。 8.2 投标供应商若认为招标文件的技术要求有倾向性或不公正性,可在招标答疑阶段书面提出,以维护招标行为的公平、公正,招标机构对在规定的时间内收到的对招标文件的澄清要求均以公告形式或网上答疑形式在宝安政府采购网()上予以答复,投标截止时间前,投标人有义务浏览上述网站,已发布的答复公告视为已送达投标人。该答复作为招标文件的一部分,对投标人有约束力。 8.3 为体现政府采购公平与效率相结合的原则,采购机构在
5、发布澄清或修改公告时,会根据澄清或修改内容对投标供应商影响程度作出是否延期开标的决定。如投标供应商认为澄清或修改内容对其参与本项目投标影响较大,需要更多时间做投标准备,必须在公告或答疑发出两天前书面向采购机构提出推迟开标的要求,否则采购机构不接受有关不推迟开标的质疑,如需延迟开标时间的在澄清或修改发布起延期不超过15天。8.4 对于没有提出澄清又参与了该项目投标的供应商将被视为完全认同招标文件,投标截止后不再受理针对招标文件的相关投诉。8.5 对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方,评标委员会有权进行评判,但对同一条款的评判适用于每一个投标人。9 招标文件的修改9.1 在投标截止日期前,招标
6、方可主动地或依据投标方要求澄清的问题而修改招标文件,并以公告形式登载在宝安区政府采购网上(),投标截止时间前,投标人有义务浏览宝安区政府采购网站,已刊登的澄清公告视为已送达投标人。9.2 为使投标方在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改,招标方可酌情推迟投标截止日期,并以公告形式通知已在宝安区政府采购网上响应投标的每一投标人。9.3 招标文件的修改书将构成招标文件的一部分,对投标方有约束力。三、投标文件的编制10 投标的语言及计量单位10.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标机构和采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。任何非中文的资料,都应提供中文翻译本,在解释时以中文翻
7、译本为准。10.2 除非下文另有约定,本招标文件使用中华人民共和国法定计量单位。11 投标文件构成11.1 投标人应按本招标文件规定的投标书目录提供招标要求的所有材料。11.2投标文件必须是通过在深圳市宝安区政府采购网站()下载的投标书编制软件制作的,并使用投标人密钥及正确加密规则加密成功的电子档文件(文件格式为BID文件),否则将导致其投标被拒绝。)12 投标文件格式12.1 投标人应按招标文件提供的“投标文件格式”填写(表格可以按同样格式扩展)。12.2 本招标文件中的“包”是最小的“标的单位”,投标人可对本“招标文件”中所列的所有服务项进行投标,投标人可只对其中一个包或几个包服务内容进行
8、投标(如有的话),但不得将一个包中的内容拆开投标,否则将导致其投标被拒绝。13 投标报价和货币13.1 投标报价应按“投标资料表”的要求报价,以人民币为结算单位。13.2 有关服务的报价应包括要向中华人民共和国政府缴纳的增值税和国家规定的所有税费。13.3 投标报价为一次性报价,开标后不得更改,投标人对项目的报价必须是唯一的,招标人不接受有任何选择的报价。14 投标人资格的证明文件14.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件,并作为其投标文件的一部分。14.2投标人除招标文件规定的资格条件外,还必须符合国家法规规定的强制性条件,并提供相关证明文件,作为投标文件的一部份。
9、14.3投标人应提交证明其中标后能履行合同的资格证明文件,包括投标人已具备履行合同所需的财务、技术和生产能力。14.4投标人提交的合格性的证明文件应当是合法有效的。15 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件15.1 投标人应提交证明文件证明其提供的合同项下的服务的合格性符合招标文件的规定,证明文件作为投标文件的一部分。15.2证明服务与其文件要求相一致的文件可以是文字资料、图纸、数据或照片。15.3 投标人在阐述第15.2条时应注意采购人在技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的品牌、分类型号仅起说明作用,并没有任何限制性,投标人在投标中可以选用替代标准、品牌或分类型号,但这些替代
10、要实质上满足招标文件中技术规格的要求,是否符合要求,由评标委员会作出评判。15.4为保证公平起见,除非另有规定或说明,投标人对同一服务投标时不得同时提供两套或两套以上的方案,否则作废标处理。16 投标保证金16.1(1)根据深圳市政府采购中心投标(履约)保证金管理办法,参加本项目投标的供应商须是深圳市政府采购中心注册供应商,并已向深圳市政府采购中心预交一万元的投标保证金;已经注册但未预交一万元保证金的供应商,可以在上传投标文件的投标截止时间前到深圳市政府采购中心缴纳一万元的投标保证金。供应商注册办法可查询深圳市政府采购网站(),或拨打咨询电话0755-89805900,075583948135
11、。(2)保证金可采用银行转帐、支票、汇票、本票、汇款等形式缴纳。(3)由于投标保证金入帐及查询入帐信息需一定时间,为不影响供应商的正常投标,请未预交保证金的供应商在投标截止时间前3天交纳投标保证金,以确保在投标截止时间前投标保证金能到账;同时为便于查询,请将银行转帐等凭证传真至0755-83948123。(4)帐户:深圳平安银行营业部,帐号:0012100200549,户名:深圳市政府采购中心。(5)供应商只有在深圳市政府采购中心预交或缴纳保证金后才能获取在网上“上传投标文件”的权限。供应商必须确认在投标截止时间前已获得“上传投标文件”的权限并成功上传投标文件。16.2 投标保证金是为了保护政
12、府集中采购机构和采购单位免因投标人的行为而蒙受损失。政府集中采购机构和采购单位因投标人的行为受到损害时可根据本须知第16.3条的规定没收投标人的投标保证金。16.3 下列任何情况发生时,投标保证金将被没收:(1)投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标;(2)中标人在规定期限内未能根据本须知签订合同条款规定签订合同;(3)投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件。(4)投标人质疑投诉提供虚假情况。16.4 在宝安区注册的企业参与宝安区政府采购项目,当项目需向宝安区政府采购中心交纳保证金时,给予优惠支持。投标保证金等于或低于十万元的免于收取,超过十五万元的减半收取。 17 投标有效期17.1
13、根据本须知第19条规定,投标应在“投标资料表”中所规定的时期内保持有效。17.2 特殊情况下,在原投标有效期截止之前,招标机构可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标机构的这种要求,其投标保证金将不会被没收。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标,而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下,本须知第16条有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。拒绝接受延长投标有效期的投标人会被视为退出投标。18 投标文件的书写要求18.1 投标人应准备所投投标项目的电子投标文件一份.此电子投标文件须由投标人根据招标人
14、提供的后缀名为.zbs的电子采购文件、投标书编制软件编制。(要下载安装投标书编辑软件及其配套软件,可用电子密钥登录深圳市宝安区网上政府采购系统(),然后在右侧的“相关链接”栏目中下载。在安装此软件之前,须先安装Adobe Reader 7.0。)18.2 投标人在利用投标书编制软件编制投标书时须注意: 1、导入投标书编制软件的招标文件项目编号、包号应与以此制作的投标文件项目编号、包号一致。例如,不能将甲项目A包的招标书导入投标书编制软件,制作乙项目B包的投标书。否则,投标将被拒绝。 2、不能用非本公司的电子密钥加密本公司的投标文件,或者用其它公司的登录用户上传本公司的投标文件。否则,视为无效投
15、标。 3、要求用投标书编制软件编制投标书的包,不能用其它方式编制投标书,否则,视为无效投标。编制投标文件时,电脑须连通互联网。4、投标文件不能带病毒。政府集中采购机构将用瑞星杀毒软件和赛门铁克杀毒软件对投标文件进行病毒检测,如果这两种软件均报告发现病毒,则政府集中采购机构认为该投标文件带病毒,其投标将被拒绝。 5、完整填写“投标关键信息”,如下图所示:如果在投标文件的其它地方有与“投标关键信息”内容相冲突的,以“投标关键信息”为准。 6、投标人在编辑投标文件时,在投标文件目录中属于本节点内容的必须在本节点中填写,填写到其他节点或附件的将可能导致废标,一切后果由供应商自行承担。填写完投标文件后,
16、要检查每一个章节中图片的清晰程度,如果图片中字体的笔划不连贯,难以辨识的,请及时更换,以确保图片清晰可辨,因为无法辨识的图片将导致对该投标文件不利的专家评定。7、投标书编写完成后,必须用属于本公司的电子密钥进行加密,否则视同未盖公章,将导致投标文件无效。8、投标人在使用投标书编制软件过程中遇到无法正常编辑或生成投标文件时,必须于开标24小时前将具体问题书面送达宝安区政府采购中心,否则由此产生的问题由投标人负责。9、深圳市宝安区政府采购中心不接受投标截止时间后递交的纸质、电子、传真等所有形式的投标文件。由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、网络的原因导致不能在投标截止时间之前上传投标文件,深圳市
17、宝安区政府采购中心不负任何责任。建议于开标前一个工作日完成投标文件的制作与上传,如果上传有困难,请及时咨询中采信息技术有限公司,联系电话:0755-27758326。 10、如果开标时招标机构出现网络故障、技术故障,影响了招投标活动,深圳市宝安区政府采购中心有权采取措施如延期、接受无法从网上上传的投标书等,以保障招投标活动的公开、公平和公正,投标供应商不得对此持有异议。18.3 电报、电话、传真形式的投标概不接受。18.4 投标文件不用盖章或签字,资格证明文件按招标要求提供扫描件。四、投标文件的递交19 投标文件的加密19.1 .在投标文件制作完成后,投标书编制软件自带的加密程序能自行对其进行
18、加密,投标人无须用其它加密方式。此加密程序确保投标文件在到达投标截止时间后才能解密查看。在加密过程中,加密软件会提示选取对应项目的加密规则文件,如果误选了非本项目的规则文件导致不能在开标时解密投标文件,该投标文件将被深圳市宝安区政府采购中心拒绝。选取项目加密规则文件的界面如下图所示:20 投标20.1网上投标投标人必须在采购文件规定的投标截止时间前用电子密钥登录“深圳市宝安区政府采购网”(),用“应标管理”“上传投标文件”功能点上传投标文件。如果没有该功能点,请用本公司的机构管理员在 “系统维护”“修改用户权限”中增加该功能点,如果增加不成功,请核查贵公司的投标保证金是否到帐,并在工作日与深圳
19、市宝安区政府采购中心联系,联系电话:27758326。如果确有困难,多次上传均告失败,请在投标截止时间之前携带加密后的电子投标文件送达开标地点。20.2 深圳市宝安区政府采购中心可以按本须知第9条规定,通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下,深圳市宝安区政府采购中心、采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。在项目延期后,出于投标文件的保密考虑,建议投标人重新加密投标文件,重新上传。20.3 投标截止时投标人不足三家,或有效投标少于三家招标方有权宣布此次招标无效,重新招标或采用其它方式采购。21 迟交的投标文件21.1 投标截止时间以后不得上传投标文
20、件。22 投标文件的修改与撤回22.1 投标方提交投标文件后,在投标截止时间前可对其投标文件进行修改并重新上传投标文件或在网上进行撤销投标的操作。22.2投标截止时间以后不得修改投标文件。22.3 从投标截止期至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间的这段时间内,投标人不得撤回其投标,否则其投标保证金将按照本须知第16.7条的规定被没收。22.4 评标委员会不向落标方解释落标原因,不退还投标文件。23 评标委员会23.1 招标方将按照中华人民共和国政府采购法和有关规定成立评标委员会,评标工作由评标委员会负责。五、开标与评标24 开标24.1招标人根据采购文件规定的时间、地点对投标文件进行解密
21、,开标,并在网上公布开标结果。24.2按照第22.1条规定,在网上进行了“撤销投标”和“投标响应拒绝”的操作的投标将不予开封。24.3 本项目进行网上投标,当招标人开标后,投标人即可登录“深圳市宝安区政府采购网”,用“应标管理浏览开标一览表”功能查看开标一览表。25 投标文件的澄清25.1 在评标期间,评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清,但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。26 投标文件的初审26.1 投标文件的初审包括资格性审查和符合性审查。26.2资格性审查:依据法律法规和招标文件的规定对投标文件中的资格证明文件、投标保证
22、金等进行审查,内容详见关键信息投标文件初审表。26.3 算术错误将按以下方法更正(次序排先者优先):26.3.1 若开标一览表中单价和总价相矛盾,以投标总价为准;26.3.2 若开标一览表中报价与投标价格表不一致,以开标一览表为准;26.3.3 若投标价格表中分项报价与总价不一致,以总价为准;26.3.4 若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致,以文字表示的数值为准;26.3.5 若投标书中声明的投标总价与投标价格表不一致,以开标一览表为准;26.3.6 若投标一览表中报价与开标一览表不一致,以开标一览表为准。如投标人不接受以上对其错误的更正,其投标将被拒绝。26.4符合性检查:依据招标文
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