铁路公司2014年上半年工作总结及下半年工作计划.doc

红淖三铁路有限公司
2014年档案工作上半年总结及下半年计划
广汇能源股份公司综合部：
2014年上半年，铁路公司的档案工作在股份公司的领导下，在铁路公司各级领导的大力支持和帮助下，经过各部门的积极配合和档案专兼职人员的辛勤努力，做了大量的卓有成效的工作，有效提升了我单位的档案管理水平。
一、2014年上半年档案工作总结
综合档案室紧紧围绕红淖铁路建设施工和铁路公司重点工作积极主动地开展了以下档案工作。
（一）公司领导层面对档案工作进行全面规划
档案工作是铁路公司不可缺少的一项基础性工作，尤其是在新建红淖铁路建设项目过程中，要形成大量的建设管理资料、勘察设计资料、施工资料、监理资料和竣工验收资料。如何确保红淖铁路竣工资料齐全完整，真实可靠和扎实做好各门类档案的基础性管理工作就成为公司领导层关注的热点问题。
1、档案室拟定完“2014年档案工作要点”后，向主管领导建议，《2014年红淖三铁路有限公司档案工作要点》应该制发成公司文件下发各部门贯彻实施，从而使档案工作成为公司层面需要抓好的一项工作。3月31日《关于印发<2014年红淖三铁路有限公司档案工作要点>的通知》以新红铁字[2014]12号文下发到各部、室。该要点一是根据公司机构、人员、岗位变化，及时调整了档案工作领导小组成员；二是为档案室调整了1名专职档案员，使档案专职人员由1人增加到2人；三是按照档案工作统一领导，分级管理的原则，形成了公司档案专兼职人员管理网络，明确职责及任务，使公司档案工作网络化管理机制能够有效运转。从上半年实际工作落实情况看，已完成全年工作任务的80%以上。
2、当前红淖铁路处在施工建设阶段，铁路建设项目竣工资料的收集、整理、立卷归档是档案工作的头等大事。这项工作呈现出参建单位多（建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位）、专业广（11个铁路专业）、档案数量多（437公里形成数万卷）、工作量大（既要收集、整理指挥部形成的建设管理类资料，又要检查、接收勘察设计单位、施工单位、监理单位形成的竣工资料）的特点，公司领导形成共识，决定加大对档案工作的人力、物力、财力的投入，确保红淖铁路形成的竣工资料完全达到铁路工程验收标准。6月15日经营班子会议研究决定，建立集中统一的公司档案管理机构，即公司档案室，归属行政事业部管理。负责对公司各部室形成的文书档案、科技档案、财务档案、人事档案、声像档案、合同档案进行专业管理。负责收集、整理、立卷、归档指挥部形成的红淖铁路建设类竣工资料。同时对各参建单位形成的勘察设计资料、施工资料、监理资料以及竣工验收资料的编制、立卷归档工作进行检查指导，并负责接收移交的竣工资料。6月18日史春雷被聘任为档案室主任（新红铁人字[2014]2号），至此，从机构、人员编制、岗位职责等方面都给予了确定，有效激发了档案室主动开展工作的积极性。
3、公司主要领导关注档案工作，主动听取汇报，帮助解决档案工作难题。6月24日下午，公司党委书记，第一副总经理，档案领导小组副组长肜森来到档案室检查指导工作，就档案管理、库房安全、档案利用提出了具体要求。得知档案室尚未安装防盗门和防护栏时，马上指示综合部抓紧解决，以杜绝安全隐患。
（二）完善档案管理体系，做到制度健全，有章可循
在2013年制定下发《红淖三铁路公司文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》、《新疆红淖铁路建设项目竣工文件归档管理（暂行）办法》的基础上，今年又下发了《红淖三铁路公司声像档案管理办法》（新红铁字[2014]32号）、《红淖三铁路公司合同档案管理办法》（新红铁字[2014]33号）、《红淖三铁路公司人事档案管理办法》（新红铁字[2014]34号）、《红淖三铁路公司档案管理综合制度》，从而使档案各门类的管理规章体系得以健全。为今后铁路公司全面提升档案管理水平提供了制度保障。
（三）加大档案宣传力度，有效提升全员档案法制意识
为了强化全员，尤其是中、高层领导的档案法制意识，档案室主任史春雷精心准备，广泛收集素材，编写了116页的《强化全员档案意识，关注公司档案工作》为主题的档案业务知识课件，在6月25日的员工会议上进行了宣讲。通过2小时的讲解，使广大员工对档案工作有了全面了解，提高了归档意识，这在后来归档文件的收集过程中得到了印证。
（四）档案归档工作有序开展
1、文书档案归档情况：
2013年文书归档699件，其中永久138件，30年372件，10年189件。
形成归档目录3本，其中永久1本，30年1本，10年1本。另有专题(铁路建设、各类报告)目录2本。
2、声像档案归档情况
收集并冲洗应归档照片614张，其中已立卷、整理、归档及装册229张，形成照片档案4册。
考虑到数码照相机形成的是数码图片格式文件，没有底片，我们按照照片保管要求，将照片冲洗成纸质载体格式放入照片档案册中保存。
3、科技档案归档情况
科技档案（红淖铁路建设项目设计图纸）立卷归档193卷，其中站场专业29卷，给排水专业8卷，大中桥33卷，涵渠专业33卷，路基专业66卷，线路专业24卷。形成归档目录6册。
4、人事档案归档情况
在员工人事档案建档的基础上，按照《股份公司人事档案管理制度》（征求意见稿）的要求，重新对98名员工的人事档案进行了整理，补充完善了一些应归档的内容，同时更换了人事档案装具，由过去的档案袋更换为档案盒，管理更加科学、规范，调档查阅更加便捷，有效提高了工作效率。
人事档案归档98卷，形成归档目录1本。其他相关台账4本。
5、会计档案归档情况
2013年度会计档案立卷归档207卷，其中永久3卷，25年4卷，15年188卷，5年12卷。形成归档目录 4 本。
（五）扎实推进公司档案岗位对标计划实施方案
股份公司开展岗位标杆对标活动后，经铁路公司经营班子会议研究，将档案管理岗位确定为标杆岗位。对此，档案室详细制订了《铁路公司档案管理对标工作实施计划》，公司以新红铁字[2014]27号文下发各部、室执行。该《计划》从法规依据、考核标准、任务及节点三方面入手，分别对文书档案、科技档案、声像档案、人事档案、财务档案、合同档案管理进行了具体要求。
档案岗位对标工作已纳入到行政事业部每周部长例会工作考核中，目前对标工作正在按计划有序开展。
（六）档案实行微机化管理，全文数字化查阅成为现实
2013年下半年，公司购买了乌鲁木齐铁路局研发的档案管理信息系统软件（2004年获得自治区档案局科研成果二等奖），先从文书档案、科技档案入手，进行了尝试，2013年9月股份公司检查时得到认可。今年又扩大到声像档案、会计档案门类使用。
通过软件查询平台，直接链接到所需文件的电子文档，浏览到该文件的具体内容。即提高了工作效率，又保护了档案原件，有效延长了档案使用寿命。
截止到6月30日，利用档案管理软件录入文书档案数据801条、照片档案数据229条、科技档案数据6066条、会计档案数据417条。
今年与档案盒生产厂家联系，为公司人事档案定做了200套档案盒；为声像档案购置了按国家标准制作的照片册、光盘册等装具，使各门类档案管理尽可能符合国家、行业规范。
存在的问题：
1、档案室作为独立部门，承担了全公司各门类档案的管理和业务指导以及红淖铁路建设项目竣工资料的收集、整理、立卷归档的职责，目前编制仅为2人，远不能适应新建红淖铁路建设对档案工作的需求，已给公司打报告申请增加1人。
2、今年调整为专职档案员的金聚财尚未参加档案管理部门举办的岗位培训，档案专业知识有待于进一步提高。
3、鉴于目前公司办公场所为临时租赁吐哈石油基地公寓楼，办公房屋相对紧张，档案办公、阅览与库房尚未做到“三分开”。
4、个别文件保管期限划分可能有不确切的现象。
二、档案自检自查评分情况
我们依据《股份公司档案分级管理考核制度》（广能函字[2012]090号文件）所附的文书、财务、人事档案考核标准，进行了逐项、逐条的对照检查，并根据实际工作现状进行了打分，其中文书档案管理自评分93分、人事档案管理自评分96分、财务档案管理自评分94分。
三、下半年工作计划安排
1、继续贯彻落实《铁路公司档案管理对标工作实施计划》，利用每周部长例会平台及时通报各部门工作进度，做好督办。
2、对2012年立卷归档的文书档案重新进行鉴定，整理。对期限划分不准的文件进行二次划分，进一步补充完善应归档文件材料，确保应归档文件齐全完整。
3、与建设指挥部各部门对接，按照《铁路建设项目资料管理规程》（TB10443-2010）的要求，收集、整理建设管理A类资料。并对红淖铁路各施工、监理单位形成的竣工文件归档情况进行检查指导。
4、帮助各部、室做好2014年应归档文件的收集及平时立卷工作。
2014年上半年，虽然我们作了一些工作，也取得不少的成绩，但离股份公司的相关要求还有不少差距，我们欢迎股份公司的各位领导莅临铁路公司检查指导工作。我们有决心、有信心在股份公司的领导下，把铁路公司的档案工作做得更好，更好地服务于红淖铁路建设和铁路公司各项工作。

新疆红淖三铁路有限公司
二○一四年七月二十五日合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责

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