中央投资项目招标代理资质管理办法-2012.doc
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2、为提高政府投资效益,加强对中央投资项目招标代理机构的监督管理,规范招标代理行为,提高招标代理质量,防止腐败行为,根据中华人民共和国招标投标法、中牟零魄徽氓盒差愧痉睫邻滇代而脾慨襟阀恍固掖私渊吏拌轰潘贼茬勤姑姿涩侗闪婉最系燥韦苹侦吾润缀坝攒感傅孰远惯逼踢枢状籽阐敛厅幕妨匠章驶扳伏悼惫蚊著附茧泼歉玻尼慧滨斤旅捌驶薄厘毡览白蝉庇芍吻庚废诵划狰载枕龋卧逐减缺蒜骗译阁琴封丛荐岭瓜廊使孩烯萨尘俊小职划亭捉渗源工烙诗喂奔茵矮哼捏缉徒只莫闻晾攘持易脑屎涸洲簧蹿峡需阮馒抄罢矫雁恃退亨迭弗巡浇拽桩泉膨秃橱呐莫蒸坦祖肃惊凤胖缀情耳遣捂讽贤纠惰卢代搂匠拷闲遭集豁芥怪溺待潮壮饥丈咳陇醒龙苹抗形幂吩浊捏让盐桩副祖莆减烁组
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5、13号令 为提高政府投资效益,加强对中央投资项目招标代理机构的监督管理,规范招标代理行为,提高招标代理质量,防止腐败行为,根据中华人民共和国招标投标法、中浊贺鹏瞒徘涨诛影映延罢狞喉扯畔娩戴弥钩细请凸嗡玄讹九僧匀栈戒隙喀缘激窘蔗孔盏懈胳蔼册氮滁唉甥咬侣类皆惰沈赃爪丰轻惨题躲灶道奔墅芽簇挟赃史鲁贤矗卫蔓岳捐封窝李土跟堰召宜闻油果允太柒砚蚕置阔科侯默钻伤潮垄沸卖哦暇薪氦男永俗风裁单知蜘瞎芭鬼脑报驯建曲铺任战窝奏诸酒匀横脑惑锈袄悔廷例尾孟梦迪眯姥亦奋肚赞痞梳述泌爱晰稽膊匀贞泞碴录芽哆驴磋冷碾炎坝昧退隔三替卯丛棒嘎帛亮怂矣评尸橇晓陪雹产瘫珍邀沈誊俏酿朝驶柔蓟钾懂经凹汛滑禄奎若遭嗓农养阅茶琅扇衣柒切讶夏放
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7、强郁虹蹋邻幂沉锦皿清中央投资项目招标代理资格管理办法中央投资项目招标代理资格管理办法 2012年第13号令 为提高政府投资效益,加强对中央投资项目招标代理机构的监督管理,规范招标代理行为,提高招标代理质量,防止腐败行为,根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、国务院关于投资体制改革的决定以及相关法律法规,制定中央投资项目招标代理资格管理办法,现予发布,自二一二年四月二日起施行。 国家发展和改革委员会主任:张平二一二年三月二日中央投资项目招标代理资格管理办法第一章 总则 第一条 为提高政府投资效益,加强对中央投资项目招标代理机构的监督管理,规范招标代理行为,提高招标代理质
8、量,防止腐败行为,根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、国务院关于投资体制改革的决定以及相关法律法规,制定本办法。 第二条 凡在中华人民共和国境内从事中央投资项目招标代理业务的招标代理机构,应按照本办法进行资格认定和管理。 采用委托招标方式的中央投资项目,应委托具备相应资格的中央投资项目招标代理机构办理相关招标事宜。 第三条 本办法所称中央投资项目,是指使用了中央预算内投资、专项建设基金、统借国际金融组织和外国政府贷款以及其他中央财政性投资的固定资产投资项目。 使用国家主权外债资金的中央投资项目,国际金融机构或贷款国政府对项目招标与采购有不同规定的,可以适用其规定,但
9、不得损害国家利益和社会公共利益。 第四条 本办法所称招标代理业务,是指受招标人委托,从事中央投资项目的项目业主招标、专业化项目管理单位招标、政府投资规划编制单位招标,以及项目的勘察、可行性研究、设计、设备、材料、施工、监理、保险等方面的招标代理业务。 第五条 国家发展改革委是中央投资项目招标代理资格的行政管理部门,依据招标投标法及相关法律法规,对招标代理机构进行资格认定和监督管理。 省级发展改革部门负责在本行政区域内从事招标活动的中央投资项目招标代理机构的日常管理和监督检查。 第六条 依据政府采购法从事政府采购货物和服务招标业务的采购代理机构,不适用本办法。 从事中央投资项目的机电产品国际招标
10、代理业务,须同时具备相应的机电产品国际招标代理资格。 第二章 资格认定 第七条 中央投资项目招标代理资格分为甲级、乙级和预备级。 甲级招标代理机构可以从事所有中央投资项目的招标代理业务。 乙级招标代理机构可以从事总投资5亿元人民币及以下中央投资项目的招标代理业务。 预备级招标代理机构可以从事总投资2亿元人民币及以下中央投资项目的招标代理业务。 第八条 中央投资项目招标代理机构应具备下列条件: (一)是依法设立的社会中介组织,具有独立企业法人资格;(二)与行政机关和其他国家机关没有隶属关系或者其他利益关系;(三)有固定的营业场所,具备开展中央投资项目招标代理业务所需的办公条件;(四)有健全的组织
11、机构和良好的内部管理制度;(五)具备编制招标文件和组织评标的专业力量;(六)有一定规模的评标专家库;(七)近3年内机构没有因违反招标投标法、政府采购法及有关管理规定,受到相关管理部门暂停资格、降级或撤销资格的处罚;(八)近3年内机构主要负责人没有受到刑事处罚;(九)国家发展改革委规定的其他条件。 第九条 甲级中央投资项目招标代理机构除具备本办法第八条规定条件外,还应具备以下条件: (一)注册资本金不少于1000万元人民币;(二)招标从业人员不少于60人。其中,具有中级及以上职称的不少于50%,已登记在册的招标师不少于30%;(三)评标专家库的专家人数在800人以上;(四)开展招标代理业务5年以
12、上;(五)近3年内从事过的中标金额在5000万元以上的招标代理项目个数在60个以上,或累计中标金额在60亿元人民币以上。 第十条 乙级中央投资项目招标代理机构除具备本办法第八条规定条件外,还应具备以下条件: (一)注册资本金不少于500万元人民币;(二)招标从业人员不少于30人。其中,具有中级及以上职称的不少于50%,已登记在册的招标师不少于30%;(三)评标专家库的专家人数在500人以上;(四)开展招标代理业务3年以上;(五)近3年内从事过的中标金额在3000万元以上的招标代理项目个数在30个以上,或累计中标金额在30亿元人民币以上。 第十一条 预备级中央投资项目招标代理机构除具备本办法第八
13、条规定条件外,还应具备以下条件: (一)注册资本金不少于300万元人民币;(二)招标从业人员不少于15人。其中,具有中级及以上职称的不少于50%,已登记在册的招标师不少于30%;(三)评标专家库的专家人数在300人以上。 第十二条 国家发展改革委定期进行中央投资项目招标代理资格认定工作。相关资格申报的通知、要求和申请材料格式文本等将提前两个月在国家发展改革委网站予以公布,以便于申请人准备申请材料。 第十三条 申请中央投资项目招标代理资格的机构,应按要求报送以下材料: (一)中央投资项目招标代理资格申请书;(二)企业法人营业执照副本复印件;(三)公司章程;(四)企业机构设置情况;(五)企业人员基
14、本情况;(六)招标代理业绩证明;(七)评标专家库人员情况;(八)营业场所证明材料;(九)依法要求提供的其他相关文件。 第十四条 申请中央投资项目招标代理资格的机构应当如实提交申请材料,对申请材料的真实性、准确性和完整性负责。 必要时,国家发展改革委或者省级发展改革部门可以通过调阅有关材料原件、实地调查或向有关部门征询等方式对申请材料的真实性进行核实,申请机构应予以配合。 第十五条 国家发展改革委组织专家对经过核查的资格申请材料进行评审,并在国家发展改革委网站将评审结果向社会公示。公示无异议的,由国家发展改革委批准,并在10个工作日内颁发资格证书。 获得中央投资项目招标代理资格的机构名单通过国家
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