浅谈以政务公开规范村级财务管理.doc
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1、浅谈以政务公开规范村级财务管理针对农村财务管理不规范引发农民多次上访这一现象,使“强化村级财务管理”亟待解决。今年,我县探索创新财务管理体制,将村帐目交由各乡镇财政所管理,不断加大从源头上治理腐败的力度,努力消除滋生腐败的条件和土壤,强化政务公开,规范村级财务管理,有效地促进了农村稳定,保障了全县经济健康发展,取得了很理想的社会效果。一、采取三项措施,注重疏堵并举,实行政务公开,加大监督力度。(1)实行票据规范管理,严格村级收入监管。村级收入必须开具县财政局监制的收款收据,其他收据一律不得使用,坚决遏制村级收入不入账情况的发生。村集体研究确定向本村村民收取的各项收入,都要制表逐户明细,由村主管
2、财务的负责人、村报帐员及民主理财小组审核签字盖章后,据以到财政所领取收款收据;对村级的其他各项收入,单独领用一本收款收据,资金及时入库,及时报帐。年终要对各村当年的收入和减收情况张榜公布,接受群众监督,从源头上监控农村的各项收入,彻底杜绝该收不收,收不入帐、私设小金库的情况发生。(2)实行资金审批管理制,强化民主监督。一是申报上级有关部门拨款、项目资金、及转移支付资金必须要先由村集体打报告,签字盖章后,送财政所审核盖章后,再由乡镇政府审批盖章后,方可送县报批;二是村级经营收入、发包收入、租金收入、管理费收入、土地补偿收入等,应完备各类手续,实行公开招标。并根据预计收入数额的大小召开民主会议讨论
3、通过或由村支两委及理财小组会议研究决定。三是各级政府财政下拨扶贫款项、社会捐赠以及各种税费征收返还、补助和各种奖励收入等要张榜公,接受群众监督。(3)实现村级财务公开管理制,避免村干部暗箱操作。财务公开是村务公开的一项重要内容,我县结合农村基层党风廉政建设工作,从内容、程序、时间、地点以及对监督等方面进一步规范,充分给予了村民知情权、管理权、参与权和监督权。为避免村干部暗箱操作、贪污贿赂挪用等情况的发生,凡涉及工程项目建设、集体资产的发包、租赁及出让必须经两委会讨论,重大项目必要时由村民代表会议或村民大会讨论表决方可实施,且均应采取公开招投标方式向村民公开。对于各类合同文书,由农经站和司法所协
4、助审查,以符合法定要求。凡是涉及财政下拨的项目资金,都按规定在县财政与编制政务公开网上公开,村民可就近在村级免费查询点上查询相关信息,以便核对项目资金的拨付情况。二、实施三项改革,强化财务管理。(1)改革会计管理体制,实行职业化管理。为加强会计队伍的管理,我县对实行财务代理的村,撤消村会计、出纳员、保管员、记帐员等职位,大力压缩村级工作人员职数。把原村会计改为报帐员,协助财政所管好本村资产和财务等工作。人员定员定岗,根据岗位目标完成情况和考核业绩,实行岗位目标责任制,进行职业化管理,彻底摆脱村干部的制约,真正发挥会计监督作用。(2)改革传统落后的手工记帐手段,实行电算化管理。财政所配备1台微机
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