计划合同部管理办法(样本).doc
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1、 中铁二十一局集团有限公司计划合同部管理办法中铁二十一局集团有限公司永古高速公路YG1合同段项目经理部二九年七月目 录第一章 总则4第一条 适用范围4第二条 编制依据4第三条 编制目的4第二章 计划合同部主要职责4第三章 计划统计管理制度5 第一条 编制目的5 第二条 施工计划的编制和实施6 第三条 统计管理7第四章 合同管理制度7 第一条 合同管理的目的7 第二条 加强领导、健全机构、落实责任制8 第三条 合同的签订制度9 第四条合同的履行、变更、解除10第五条 合同监督检查12 第六条 经济合同纠纷的处理12 第七条 处罚措施13 第八条 其他14第五章 验工计价管理办法14 第一条 总则
2、14 第二条 对局指挥部验工计价管理14 第三条 对作业队费用的管理15 第四条 对机械租赁费用支出的管理15 第五条 对上验工计价各部门职责16第六条 对下验工计价各部门职责16第六章 作业队管理办法17 第一条编制目的17 第二条总则17 第二条作业队管理人员及劳务工的产生18 第三条项目部对作业队的管理19 第四条作业队内部管理20第五条其他21第一章 总 则第一条 适用范围本办法适用于中铁二十一局集团有限公司永古高速公路YG1合同段项目经理部(以下简称项目部)计划合同部管理工作。项目部除按本办法进行计划合同管理外,还必须按照集团公司的有关文件精神进行。第二条 编制依据1、与业主签署的施
3、工合同;2、合同法及劳动合同法等国家相关法律政策;3、集团公司及监理有关文件要求。第三条 编制目的为规范中铁二十一局集团有限公司永古高速公路YG1合同段项目经理部计划合同工作内容,使工作规范化、制度化,确保计划合同工作优质、高效完成,根据集团公司相关文件规定,结合本项目实际情况,特制定本办法。第二章 计划合同部主要职责1、在项目经理和上级业务部门的领导下开展工作,全面负责项目部计划合同工作。2、负责项目部合同的日常管理工作,参与评审项目部对外签订的各种合同及协议。3、负责现场的计划统计、图纸检算、索赔及清概资料的收集、整理工作。4、加强对合同文件的学习、管理工作,并对合同的条款负责监督执行。5
4、、会同工程部、物资部、财务部做好成本核算工作,为项目部领导提供真实可靠的参考数据。6、负责对上的验工计价工作,按时向公司上报月、季、年验工计价表。7、及时、准确地向公司上报项目部各类施工计划、统计报表。8、根据项目办对项目部所下达的各项计划,编制项目部的施工计划并负责计划的监督落实。9、负责劳务工的招聘工作,并负责审查其有效身份证明材料及特种工作业资格证书。10、参与物资采购的招标工作,并负责审查投标单位的营业执照、资质证书、安全生产证书及履约能力、报价等工作。11、深入施工现场,对各分项工序进行工、料、机了解,为施工成本提供基础资料。12、积极配合各部门完成涉及计划合同管理方面的工作。13、
5、根据项目施工需要,完成项目部领导交办的其他工作。第三章 计划统计管理制度第一条 编制目的为了更加规范、有序地进行施工管理和项目控制,最大限度地获取项目的社会效益和经济效益,加强计划统计、合同的有章可循,根据集团公司计划统计管理办法,结合项目部的具体情况,特制定本管理办法。项目部所属三个工程队(以下简称工程队)必须遵循均衡施工、适度超前的原则,合理安排配置人力、物资、机械设备及财力资源,力求人尽其才物尽其用,实现最佳经济效益。第二条 施工计划的编制和实施1、熟悉设计情况,掌握施工承发包合同,参与并掌握实施性施工组织设计,严格按照施工组织总体安排统筹规划,根据计划有序施工,确保建设资金的合理使用。
6、2、项目部根据项目办下达的年度施工计划为依据编制月、季度建议计划。计划编制说明应反映本计划实施的工程全貌,详细阐明计划编制的依据、原则,工程总体实物形象进度,控制工程和重点工程形象进度,完成计划的保证措施及其它需要说明的内容。3、根据项目办安排,旬报上报为每月9日、19日,月报为每月22日,要求各工程队对每天的工程进展情况报计划合同部汇总,便于向项目办上报并考核检查。4、项目办于每月1日召开的施工生产会,结合项目部实际情况安排下达施工生产计划,并通报考核评比各队的上月完成情况。月计划一经下达,各队必须认真组织实施,将计划目标分解到单位工程每一循环的每一道工序上,分解到班组、个人,每天进行检查分
7、析。计划合同部对计划执行情况进行不定期的检查,发现问题及时协调解决。每月25日项目部组织有关人员对月计划执行情况进行全面考核,其结果作为当月实施奖罚和计划考核的依据。5、施工计划是各级领导部署工作,安排劳力、配备设备的依据,一定要结合实际,周密编排、切实可行,责任到人,分级负责,确保计划目标如期实现。第三条 统计管理1、统计报表人员要建立健全各类统计台帐,做好原始资料积累,做到统计台帐登记及时、指标齐全、准确、完整、清楚,能满足填报统计报表和管理的需要。杜绝迟报、漏报、拒报现象。2、项目部统计工作由计划合同部负责,工程队应指派专人负责上报本队统计工作,各业务部门要积极支持,密切配合。统计人员要
8、精通业务,深入工地,了解计划执行情况及执行过程中存在的问题和建议,及时向领导汇报,为领导正确决策提供依据。第四章 合同管理制度第一条 合同管理目的在工程项目的设计、计划、实施过程中涉及许多经济合同,其中,工程施工合同是最有代表性、最普遍,也是最复杂的合同类型。施工合同在工程项目实施过程中处于主导地位,它是工程承发包双方的最高行为准则。合同管理贯穿于工程实施的全过程和各个方面,它是施工企业管理和工程项目管理的核心,是提高企业和工程项目管理水平和经济效益的关键。为了适应市场经济体制的需要,规范合同管理工作,维护企业的合法权益,根据中华人民共和国合同法,结合项目部实际情况,特制定本办法。第二条 加强
9、领导、健全机构、落实责任制1、项目部成立合同管理领导小组组 长:袁松青副组长:张 鹏 张 强 成 员:陈充岳 赵伟国 秦俊峰 宋文斌 2、合同管理领导小组下设合同管理办公室,办公室设在计划合同部,由计划合同部负责合同日常管理工作。3、合同管理领导小组职责3.1.贯彻执行中华人民共和国合同法及合同管理法律、法规和规章,推广总结合同管理经验。3.2认真学习解读与业主签署的施工合同。3.3.制定和修订合同管理制度,负责合同日常管理工作。3.4.参与重大合同论证、起草、谈判、审核和签订。4、合同管理人员职责4.1.依法参加合同的谈判、签订、变更、解除。4.2.审查合同,防止出现不合法、不完善合同。4.
10、3.检查合同履行情况,制止不符合法律法规的合同行为,及时向合同管理领导小组报告。4.4.负责合同的收集、编码和保管,建立台帐、填写合同统计报表。4.5.依法参与合同纠纷的调解、仲裁、诉讼活动。4.6.做好合同管理的保密工作。第三条 合同的签订制度1、订立经济合同,必须遵守国家现行法律、法规和集团公司的有关规定。任何部门和个人,不得利用合同进行违法活动,扰乱国家和社会经济秩序,损害国家、社会及单位的公共利益,谋取非法收入。2、对外经济合同应由项目经理或其委托授权的代表人进行签字方可有效。未经授权任何人不得代表项目部签订合同。3、签订经济合同之前,应了解对方的主体资格、经营范围、资信情况、履约能力
11、。凡对对方资信不明的,有权拒绝签订或要求对方提供有效担保证明,明确担保责任才可以签约,被担保的当事人不履行合同的,按照担保约定,由担保人履行或承担连带责任。4、项目部对外部劳务及物资采购等合同均应在遵循建设部标准合同条款的基础上,根据本工程的实际情况需要,将相关条款进行补充和修改。5、签订合同内容要做到合法可行,合同条款力求简洁明了,文字表达准确,双方权利义务明确,责任分明,内容全面,结构严谨。不允许出现意思表达模棱两可的条款,防止造成合同争议。6、所有合同必须以书面形式表现,均应加盖公章,有项目经理签字,有合同生效日期,在书面合同的每一页上有经办人签字或加盖骑缝章。7、在选择劳务公司(劳务人
12、员)及进行物资采购时,应按集团公司制定的外部劳务工招聘办法、中铁二十一局集团公司物资采购招标办法进行劳务招聘及物资招标,招聘及招标结果报公司审核备案。8、所选择的中标单位应具备下列条件:1.具有相应的营业执照且年检合格者;2.具有一定的技术人员、资金、和管理水平;3.具有良好的信誉。9、使用外部劳务工时必须在用工前与劳务公司签订劳务合同,并督促劳务公司与劳务工签订用人合同或与劳务工本人签订用人合同。合同主要条款要齐全,建立合同台帐,严格合同管理。10、在与劳务公司签订劳务合同时,劳务公司必须提供经年检合格的营业执照复印件、资质证书复印件、劳务人员花名册并注明工种,同时提供劳务人员身份证复印件及
13、特种作业工种的操作证复印件。与劳务人员签订用人合同时,劳务工必须提供本人的身份证复印件及特种作业工种的操作证复印件。11、所有签订的合同报财务部备案,对于在施工过程中发生的客观特殊情况,而在合同签订时没有列入的项目和数量说明原因,及时签订补充合同。对于所发生的无合同、没有备案合同的项目费用,项目部不予结算。12、工程料款及机械租赁费的费用结算必须是供货方法人代表、出租方法人代表或其书面委托的代理人办理,否则财务部有权拒付。13、项目部在签订的合同时应本着为本企业利益着想的原则,所签合同是项目部班子集体意见的表达,不允许以个人名义签订有关协议合同,以避免给单位造成经济损失。第四条 合同的履行、变
14、更、解除1、合同的履行1.1.合同生效后应当全面履行。合同管理人员应了解合同履行情况,如不能履行应依法及时采取措施,以避免或减少损失。如遇不可抗力等因素影响合同履行时,及时以书面形式通知对方,并保存好有关证据。1.2.发现对方不履行或不完全履行合同时,合同管理人员除书面催促对方继续履行外,应及时将对方情况报告合同管理领导小组,以便采取相应措施。2、合同的变更2.1.当发生需要变更合同的情况时,在情况发生后10天内以书面形式通知对方,并说明理由。2.2.对方要求变更合同时,如果同意变更的,应当及时签订变更协议,作为原合同附件,若不同意变更时,应立即书面通知对方。2.3.合同订立后,不得因承办人或
15、法定代表人的变动而变更或解除。2.4.因合同的变更涉及原合同价款变更的处理。2.4.1对业主合同变更的处理项目部技术人员根据施工实际情况提出变更申请书交项目部工程技术部主管工程师复核,项目总工审核,计划合同部项目主管工程师根据变更项目及数量编制预算后上报监理、业主审批。计划合同部根据批复的变更预算及时对责任成本预算调整,包括劳务工费及材料、机械费用的调整。2.4.2对劳务公司(劳务工)、机械出租方合同变更的处理与劳务公司(劳务工)、机械出租方合同出现需变更情况时,项目部计划合同部根据施工实际情况提出变更项目、数量及理由,并与上述单位进行协商,在协商达成一致后,报项目经理审批,项目经理批准后计划
16、部可与其变更合同,并将变更部分合同作为原合同的附件。3、合同的解除3.1.当发生需要解除合同的情况时,应及时通知对方并阐述理由。3.2.在接到对方要求解除合同的通知时,应立即书面表述我方是否同意的意见。因解除合同造成我方损失的,应当向对方提出索赔。第五条 合同监督检查1、合同监督检查是促进企业管理工作法规化、规范化的重要手段。合同管理领导小组应定期、不定期检查合同管理情况。2、合同监督检查的主要内容2.1.合同管理制度的制定与实施情况;2.2.合同管理台帐及档案建立情况;2.3.合同签订与履行情况;2.4.合同纠纷处理情况;2.5.合同管理人员的学习情况;2.6.对违反合同管理规定给单位造成重
17、大损失或有损单位形象和声誉的人员责任追究情况;2.7.检查有无其他违反国家合同法律、法规及企业管理规章制度的情况出现。第六条 经济合同纠纷的处理1、发生经济合同纠纷后,签订合同的主办部门或经办人员,应及时报告项目经理,在处理经济合同纠纷时,要一并报公司有关部门应给予积极协助。2、发生经济合同纠纷后,要先通过协商解决,由争议双方的上级主管部门进行协调,对重大复杂的纠纷案件,应聘请律师进行代理。必须在诉讼、仲裁有效期内积极采取有效措施和对策加以解决。第七条 处罚措施1、在合同管理中不负责任,有下列行为未造成损失的,给予责任人通报批评及经济处罚。1.1.签订合同未详细了解对方资信情况,盲目签约的;1
18、.2.承办人代表项目部对外签订合同没有经过授权委托或越权签订合同的;1.3.合同主要条款不完备,用语含糊的;1.4.未经单位领导同意擅自在合同书上盖章的;1.5.按规定应办理审批手续,而未办理的;1.6.项目部所有涉及到施工技术资料、合同等工作人员对外泄露有关工程数量、单价等信息的;1.7.不履行或不按程序履行、变更、解除合同的;1.8.不能履行或不能完全履行合同时未及时采取补救措施的;1.9.对发生合同纠纷应积极处理而不积极处理的;1.10.隐瞒真情不报,弄虚作假的;1.11.丢失合同及函件、电报、单据的及其他违反合同管理制度行为的。2、有以上行为之一给单位造成损失的,除给予通报批评外,视损
19、失数额、情节轻重,对主要责任人和部门领导给予一定的经济处罚;情节严重的报公司予以下岗直至解除劳动合同的处理;造成重大损失,构成犯罪的,依法移交司法机关追究其刑事责任。第八条 其他1、本办法如与中华人民共和国合同法及其他法律法规相抵触的,按中华人民共和国合同法及其他法律法规执行。2、本办法自二00九七月一日起实行。3、本办法由项目部计划合同部负责解释。第五章 验工计价管理办法第一条 编制目的为加强施工管理,加快包西铁路工程建设,正确反映工程进度和准确计算产值,合理使用建设资金,及时清算工程款,搞好工程成本控制和核算,根据中铁二十一局包西铁路工程指挥部验工计价办法,结合本项目部的实际情况,特制定本
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