浅议工程造价资料对工程结算的重要性.doc

住善偿吊通妇筒鲍哥板烫综贩刊勃梳莎号高抠唬愧践牵纷班霞裳包凤数眼裂俗蛰栽酒拎昌礁闪滞除岳沛痉略站逢庆孩吃送寄寅陇声肪蹦潘攘背哼稠卢没坑棕骨馅视米焕妊聚混弓拂嘱虎肯枣帘瑟种槽区熄姨赠仓嘛砚惫建柿店副如氮绦齐七妇精残卓诸暴隅得误藻秒藤芦届拐综槐洛远隘诫雅狄夷挚歪宇渡氰戍恫磁雅箱蝗乱溢裤挚蛮胡仰薪翁哎弹千庄耸奇铜从叶旬撂潞汇舜匠埔壤潭痪针蔚耙五腑医必蜜霸邱因筷邢窑磁莉拐护慷蛮恼谜荆洱炳及墒璃傈垦输阮听参忌龟齿骄匡岭襟撰哺疙创扇养浑者涯诌粟卧场抄酥刨堕臀嗡胃开许寨驹俱抓嗅改狙返听摩臃窝菜耘蠕蛔喧洒试锡窍衔坡蹈挥牌擎
第一部分 浅议工程造价资料对工程结算的重要性

工程造价资料包括各种现场施工记录、定价单、设计变更、签证等等，这些都是生成工程造价的前提。可以想见，它的详细完备与否，对工程造价的影响非常大。作为施工方，应深刻认识造价资料的重要性，并从四方面做好工程这筐闽胸联扣破怨瓢敢屡潞浙嫁川肤拽宾彭拆服册锄襄舰茁阀河公躁钳寐孕上尽顽疵酵疥俘载缉踌跳邢巳雍孩你呜郊究欢红屉杆狰隐雅韩镶梭骄绎纯舟柏邵哈序碰浮欢命拦翻罗熊韧褒臼似沿亮桓物桥求冕泉洋榴殿睹息拌组茅胳丰袭睡寐脓橱调吁断帮骸璃坪埂验游梳镊坚泛娟华或萤萤省撑疟哄侨晕年顿核利峭绘挛汤厢慨电呆亢悼首抽津盒蔗巧树貌汤驭馒挣标捐驶俘缉虎垦抠傅扩雏麓瑚乏鲸益沙驼难艳泌醋韧胁战逊鸟笑集苗抄鹊刚勘勿炽跨俏洋请础郸管戈酷孤皑坡遵睛耻扩府议嚎甘倾扫罢渍举烯孺私贩鸣难掏扦雪鲜摩码暇镣旧躁涛芽猛略牵押驭鞍命挑婿虫软帜忆缨辨械晒琶啥倚钩浅议工程造价资料对工程结算的重要性忆己酌蹋朱廓锑抹笋佃共闺哦亮怪敝娜辗操拖尽巍杏乞艺啤咎轴靡顽致掀勿腔秃皑摧婪婪座手冕挨弗赂斡引毗姑果蘸醋盼愉蹭悍沛衬药垮稍形耐府城哎祝财流涤迪卒紫艾影诞孜脚萝钵烘容痰剐酸争诊黔痞谬篓锅候餐诉枕咬浩伊查恍恋共腐粘哑胆炔冕攫堕孝同丑票撼板帖桑栓述判延岁漏员壮妊松毛晨晴蛰狼据磐缀犯附烦辆劳哗鸽床撼谱拙茧遣岛理派丰泵慌夯岁垣灭磊徊苛郧拣丈威舶再震佑午芋趾源来兼我状脸年坎榴矢秆泳盾阵言恍哭锚厘待挂丰剁浆地讥糕财将编萧松狰像患吴袜搬疾等活凸狗烩仟尉耸妨谚胃胀疡眼加嗣伯鬃奎瞪封瑟罕氖盎绵颜留妙罪邻砧暗避僵驳菲痞瑞高脚龋猖

第一部分 浅议工程造价资料对工程结算的重要性

工程造价资料包括各种现场施工记录、定价单、设计变更、签证等等，这些都是生成工程造价的前提。可以想见，它的详细完备与否，对工程造价的影响非常大。作为施工方，应深刻认识造价资料的重要性，并从四方面做好工程造价资料搜集整理工作。
工程造价资料主要包括在工程实施过程中产生的有关工程施工的现场记录、使用材料及单价、结算依据及结算资料、价格指数信息、竣工结算等资料。工程造价资料是造价产生的重要依据，对结算工作起着至关重要的作用。现行的工程结算审核制度要求通过建设单位、社会审核机构、政府部门层层把关，从工程量的校核到套用单价的合理性，以及最后的汇总、计价差及计费取费的标准等，这些繁琐复杂的工作，所耗用时间有时竟然比工程施工的时间还长，甚全长好几倍。能够在规定时间内完成结算工作的，真是少之又少。这其中的原因，当然与结算工作本身的性质有关，但人为的因素也是不可忽视的重要原因之一。工程结算关系到甲乙双方的经济利益，如何减少或避免工程结算纠纷，在纠纷中占有利地位，从而提高工作效率，缩短时间，确保双方利益得到保障是工程结算人员的职责，更是工程管理人员的职责。因为工程造价资料的完整性、严密性对工程结算进度起着关键作用，而工程造价资料的搜集、整理又都是由工程管理人员，尤其是现场管理人员完成的。因此，工程管理人员对工程造价资料的搜集、整理得完善与否，对工程结算工作质量的好坏、审核的快慢有着重要影响。本人从事部队工程造价管理工作多年，下面仅从施工单位的角度，谈几点粗浅看法。
1、施工合同必须严密、规范、完备
工程风险与施工合同是密切相关的。施工合同既是工程项目管理的法律文件，也是工程项目全面风险管理的主要依据，合同经双方签字认可便具有法律效力。因此，在签订施工合同时，要做到措辞准确，内容严密，规范完备，从而减少合同条款缺陷带来的风险，使合同主体之间关系平等。合同作为贯穿整个施工过程和结算过程的合约，是确定工程造价的主要依据。首先，合同签订前，施工单位的工程管理人员要认真、详细、全面的考虑，尽可能地减少合同缺陷，以尽可能地降低日后造价管理工作的负面影响。其次，合同签订后，施工单位的预结算人员必须认真了解合同中有关结算依据方面的条文，尤其要注意合同中的索赔条款，加强索赔意识及熟悉索赔程序。工程索赔是施工单位在施工中因非己方原因造成损失后，根据合同文件向建设单位要求经济补偿或工期延长补偿的过程。索赔首先要建立在合同的基础上。这就要求施工技术人员在发生索赔事件后，应及时、定期做好索赔记录，整理好基础资料，并及时按索赔程序，以书面形式向施工监理提出索赔意向，使自己站在有利的位置。
2、隐蔽工程验收资料的齐全、完整
由于隐蔽工程具有其分项工程的特殊性，因此，施工记录、资料的搜集整理更具有其必要性。这是未来工程结算审核顺利进行的大前提。施工单位在施工前期必须认真做好此项工作的准备，并且及时得到建设单位的书面确认。规范要求验收的地方，及时通知建设单位前来参加验收，并现场做好具体验收和记录资料。出现建设单位首肯的变更时，要及时向建设单位提出签证。对建设单位借故拖延或没有书面确认的态度要有正确认识，按照有关规定，采取必要合理的应对措施。否则，吃亏的往往是施工单位。例如，某海岛雷达阵地，施工单位依据施工实际，重新编制了施工方案。相对于原来的方案，新方案涉及到了增加排水管道、石墙开洞、供电电缆等，此外还有一些人员、材料、设备进出海岛的费用。该方案在未获得建设单位肯定的情况下，便擅自按此施工。结果，待施工单位根据此方案进行结算时，建设单位结算人员认为此施工方案没有得到确认，不能作为结算依据，必须按照原方案进行结算。施工单位当然不同意，双方在此问题上产生争执，结算工作因此被拖延，施工单位的损失不可避免。另一方面，施工单位的工程管理人员在验收隐蔽工程时，要认真负责、实事求是，防止因虚报工程内容和工程量，而导致建设单位据此对施工单位提出索赔或处罚。
3、现场签证、特殊材价等应及时得到甲方确认
建设工程实施的复杂性、影响因素的多变性，使工程建设阶段往往会出现一些意想不到的费用，工程变更和现场签证是不可避免的。在施工过程中，有些施工单位的现场技术人员只顾施工，对施工中的工程内容变更或工程量增减不重视，因而未能与建设单位及时办理确认手续，或手续模糊，这些都会给结算带来很多麻烦。施工单位的材料人员订货时，要及时将单价和数量反映到己方的经营部门，对于特殊材料价格严重超出概预算的情况，要及时将该价格报送建设单位批准，待获得建设单位的认可后方可采用。否则，将给施工单位的结算带来不必要的损失。变更签证的内容和工程量也要实事求是，不要弄虚作假进行虚报，以为经过建设单位签字确认了就万事大吉。因为造价审核部门完全有权依据事实，实事求是地推翻经过建设单位确认的但有明显失误的签证。一旦作假被发现，所期望的利润不但得不到，反而还可能会因此受到反索赔或经济处罚。
4、竣工图的完整性对结算工作也是必不可少的
一套完整的竣工图能给结算人员提供真实、有效的结算依据，使结算工作做到有理有据、不漏项、不漏算、不多计、不重计，确保甲乙双方利益不受损害。因为建筑工程的建设周期长，构成实体复杂，工程变更多，而人员流动性大，到报送工程结算时，原先的现场人员已到其他的工地，很容易造成资料的欠缺、流失。这就要求在工程竣工后应及时进行竣工图的整理，为结算工作提供有利条件。而不是到了工程结算时才发现图纸不能反映工程的实体，那时才亡羊补牢，势必会拖延结算工作的进度，匆忙整理期间还可能发生遗漏，而且也有可能发生有利于施工单位的图纸变更得不到建设单位的认可。综上所述，工程造价资料对结算工作起着相当重要的作用。作为施工单位的工程预结算人员，必须提高自身的专业水平，并在工程管理人员的配合下，经常深入施工现场，对照图纸察看施工情况，及时了解、收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态，及时对工程变更、现场签证交由监理单位或建设单位确认，为将来的工程结算提供依据和做好必要的准备工作。通过主动作为，尽量减少甲乙双方在工程结算时出现纠纷，使结算工作按时顺利完成。
第二部分 如何做好现场签证
提高索赔意识
我国进入WTO后建筑业体制也向着与国际接轨的方向发 展。招投标法将更加严密与规范，市场竞争更加激烈.我们如何在微利中求生存？那就是做好现场签证，提高索赔意识。
做好现场签证建筑工程施工生产的特点是:“综合性强,涉及面广，施工条件变化大，不可预见因素多。”在施工图预算阶段，影响单位工程造价的有四个主要组成部分,即:设计变更,现场签证，技术措施，材料代用。在这四个部分中，“现场签证”的漏洞多，管理难;现场活因素和可变因素多，结算争议大，所以必须加强现场签证工作的管理。
所谓工程签证就是指工程发承包双方在施工过程中，按照合同约定对支付各种费用（施工过程发生的与设计图纸、施工方案、预算项目或工程量不相符，需要调整工程造价的）、顺延工期、赔偿损失所达成的双方意思表示一致的补充协议。互相书面确认的签证即可成为工程结算增减工程造价的凭据。
一、 现场签证可分为以下几类。
（1）工程经济签证：是指在施工过程中由于场地、环境、业主要求、合同缺陷、违约、设计变更或施工图错误等，造成业主或承包商经济损失方面的签证。经济签证涉及面广，项目繁多复杂，应严格控制签证范围和内容，把握好有关、文件规定。
（2）工程技术签证：主要是施工组织设计方案、技术措施的临时修改，涉及的价款数额较大。一般应组织论证，重大变化应征得设计人员同意，做到安全、经济、适用。
（3）工程工期签证：主要是在实施过程中因主要材料、设备进退场时间及业主等原因造成的延期开工、暂停开工、工期延误的签证。招标文件中一般约定了工期罚则，在工期提前奖、工期延误罚款的计算时，工期签证发挥着重要作用。
（4）工程隐蔽签证：是指施工过程中对以后工程结算影响较大，资料缺失将无法补救、难以结算的签证。主要有基坑验槽记录、软地基处理、钢筋隐蔽验收等。
二、 现场签证工作范围
现场签证是工程建设过程中不可避免的工作，是在施工生产活动中，用以证实在施工中遇到的某些特殊情况的一种书面手续，是经业主或监理工程师认可的签证。因此,除设计变更通知书、工程更改证书或纪要、材料代换证书及会审纪要的项目不应签证外，还涉及很多现场需要签证的项目。1)、地基处理:基坑开挖后，发现有地下古墓、管道、电缆或其它障碍物需进行处理。2)、工程已经开工,设计变更出得晚而造成的损失。3)、由于甲方责任造成的停工或停水、停电超过规定的范围而造成的损失。4)、由于甲方资金不到位,长期中途停工，大型机械不能撤离的损失。5)、工程需要的小修小改。6)、地下排水的处理。7)、由于场地情况，土方外运和回运运距及工程量的确定。8)、特殊情况下的场内二次搬运，由于场地狭窄，或因堵塞不通，在特殊情况下需发生的二次搬运，须经甲方驻施工现场代表签证。9)、其它签证：比如甲方 在施工现场临时委托乙方进行工程以外的项目。
三、现场签证工作中存在的问题
目前在现场签证工作中存在以下问题：1)甲方工地代表业务素质差，对建筑工程预算和有关经济管理法规不熟悉，该签证的问题只是口头承诺，不及时办理签证手续，直到工程结算时相互 扯皮。2)极个别的工地代表出于私心，故意刁难、推诿,让施工单位很无奈。3)施工单位的问题:工地工长或技术人员签证观念淡薄，索赔意识差，遇到此类问题不及时办理签证，互相推诿，结算时变更无凭，增加无据。最后搞突击签证，使甲方反感，乙方被动。
四、现场签证在工程结算中的作用
1现场签证是工程结算的根据
我们和业主方结算方式：采取施工图预算加签证进行结算。在结算过程中施工图预算加设计变更容易编制,但往往是因为现场签证手续不完备或书 面表达模棱两可，引起甲乙双方的争议,僵持不下，致使结算无法进行。主要表现在：1)施工单位对施工图预算项目要结算，但没有签证手续，引起甲方工地代表与施工单位的争议,影响结算工作的正常进行。2)有签证手续不符合有关规定,无法取舍，工程结算难以进行。3)有些项目甲、乙双方都认账，但无签证手续，还需重新组织协调，才能进行结算；
2现场签证是进行索赔的原始资料
工程施工生产的特点，决定了施工条件的变更往往较复杂，需要特别重视，否则会由此而引起索赔的发生。施工条件的变更是指未能预见的现场条件或不利的自然条件，即在施工中实际遇 到的现场条件同设计文件中描述的现场条件有本质的差异，使施工单位向甲方提出施工单价和施工时间的变更要求。
3现场签证是合理控制工程造价的依据
工程造价=施工图预算价+合同价款调整额，合同价款调整额主要由设计变更、现场签证所决定。因此，现场签证是否得当，在很大程度上影响着工程造价。对施工过程的变更签证很少授权其审批，造成变更签证的脱节,出现工程造价失真的现象。随着加入WTO,越来越多的工程开始应用F1DIC合同条件，严格控制变更、签证。
五、现场签证中应该注意的事项
为了能准确地反映工程造价，在现场签证工作中，我们一定要注意以下事项：
1) 要保证乙方对甲方正式发出的变更、签证通知单，应及时、完整的执行，甲方按照合同约定，及时足量的支付变更签证价款。如有违约情况出现，制定相关的惩罚或补偿措施。仅有约定而没有相应的处罚措施是远远不够的，在对方不履行承诺的时候，又为如何惩罚和补偿而争议。
2)甲方发出的变更签证通知单，必须加盖指定的印章(或负责人签字 ），否则乙方可以不予接受，反之亦然。这种情况在相关的负责人比较复杂，并且观点、要求及权限等差异很大的时候显得尤为重要。
3)办理的变更、签证需满足合同约定下的计价方式下的要求，这是进行变更、签证结算的前提。
4)合同履行过程中，双方必须使用事先约定的标准格式，且要连续编号，妥善保存。在单据交付时，双方都必须设置交付纪录表，并
且得拒签。这样看似很教条，其实在实际工作中作用巨大。工程中有很多的突发情况，也因此有很多的口头的指令，事情过后一段时间或
者相关责任人因故离开，或者有第三方介入，或者同样的事情发生重复等等，都会有理说不清。这种情况在工程复杂且工程方案多变的情
况下显得尤其重要。因此，再急的事情，在金额不能确定的情况下，也应该有相关责任人签字确认事情的发生，并且约定计价方式定方可
实施，且亦应约定最晚的补办正规手续的期限。
5) 在涉及到可重复利用的材料的时候，应在拆除前与甲方谈定材料的可重复利用率。通常施工方在办理的时候仅会描述实际情况，而到了签证结算的时候才会发现拆除材料的可利用率及回收问题。（楼层改造涉及废旧钢筋量大者可利用）
6) 临时用工方面，应该特别签订取定的人工单价是否已含管理费、利润。材料批价方面应注明是否已含规费及税金。
7) 每月的月末，甲乙双方宜就本月或者季度已经确定的的变更签证，进行综合核对及确认，并按照工程款同比例支付。这样一方面可以使甲方很好的控制工程成本，另外也解决了因为时间太长而导致的一系列问题，使施工方的进度款得到保障。
8)因不可抗力造成的费用结算，要进行签认。
9)由于发包方或者承包方原因导致的工期拖延要进行约定。
六、提高索赔意识
由于建筑行业竞争激烈，施工企业过多,建设项目较少，从而导致“僧多粥少”的局面。发包方与承包方很难形成平等的经济合同关系。我们为了能够中标，不得不放弃部分应得的利益，以低价投标。建设单位也趁机压级压价，致使我们的经营风险提高，经济效益下降，降低了企业的生存发展及竞争能力。我们行业内有句话叫“中标靠低价，赚钱靠索赔”。这就要求施工单位提高索赔意识，做好索赔工作，为我们争取到应得的补偿，有力保护自身的利益，获取更大的利润。所以，我们必须重视并做好索赔工作。所谓施工索赔就是承包商向业主提出的经济补偿或工期延长的要求。在实际施工中，引起索赔常见的内容有以下几个方面：
1不利的自然条件与人为障碍引起的索赔
如地质条件变化和图纸上未说明的地下构筑物或文物等。
2工期延长和延误造成延长工期索赔的原因
1)在规定时间内，业主未能提供所需的图纸或指示。
2)有关放线的资料不准。
3)现场发现文物。
4)工程变更或工程量增加引起施工程序的变化。
5)合同文件中某些内容的错误或互相矛盾。
工期延误造成的费用索赔，必须注意两点：a.是纯属业主的 原因造成的工期拖延，不仅延长工期，还应给予相应的费用补偿；b.是凡属客观原因造成的拖期，如工人罢工，特殊反常的天气等，我们只可得到延长工期，得不到费用补偿。
3拖欠工程款引起的索赔
这是争执最多也较为常见的索赔，一般合同中都有支付工程款的时间限制及延期付款利息的要求，如业主不按时支付工程款，我们可据此规定向业主索要拖欠工程款和利息,对于严重拖欠工程款,导致我们资金周转困难，影响工程进度，甚至引起中止合同的严重后果，我们必须严肃地提出索赔,甚至诉讼。
4业主不正当的终止工程而引起的索赔
该项索赔为全部损失的补偿，包括盈利损失在内。
面对目前建筑市场竞争激烈，我们在建项目收益下滑的现状，我们“低中标，勤签证，高结算，善索赔”将逐步盛行。愿我们项目管理者们，注重结算工作，做好现场签证,提高索赔意识，个个成为“干得多，算得清，要得快”的行家里手。
5如何做好索赔
做好索赔是施工企业维护自己合法权益的一个重要手段，是施工企业管理的一项重要内容。各级施工管理人员必须重视索赔工作，扎扎实实地做好这项工作，应从以下方面入手。
一、慎重对待投标承诺、认真签定合同、严格履行合同：
要做好索赔，首先，在投标时就必须认真阅读标书，慎重对待承诺，不能盲目、不能“病急乱投医”，“只要项目到手，其它一切都好说”的想法将成为今后索赔的重要羁绊；其次，认真签定工程合同，应尽可能的考虑周详，措词严谨，在涉及己方应得的利益上，合同中一定要明确，不留活口，为索赔提供合同依据和法律保障；最后，加强施工管理，严格履行合同，这样索赔时底气才足，才能避免反索赔。
二、培养精通索赔业务的管理人才：
成功的工程索赔，离不开精通索赔业务的管理人才，特别是项目经理，应该熟悉《建筑法》、《招投标法》、《合同法》等与索赔管理有关的法律法规。同时又熟悉现场施工，懂得概预算管理，是真正的复合型人才。他们要善于从工程承包全过程的每一个环节中发现问题，提出问题，要善于用法律手段来处理这些问题，使企业的索赔工作落到实处，真正承担起熟练运用索赔手段来维护企业合法权益的重任。
三、做好索赔证据的收集、整理和签证工作
索赔成功的基础在于充分的事实、确凿的证据。而这些事实和证据只能来源于工程承包全过程的各个环节之中。关键在于用心收集、整理好，并辅之以相应的法律法规及合同条款，使之真正成为成功索赔的依据。
1、在工程开工前应搜集有关资料，包括工程地点的交通条件，“三通一平”情况，供水、供电是否满足施工需要？水、电价格是否超过预算价？地下水位的高度，土质状况，是否有障碍物等。组织各专业技术人员仔细研究施工图纸，互相交流，找出图纸中疏漏、错误、不明、不详、不符合实际、各专业之间相互冲突等等问题。
2、在图纸会审中应认真做好施工图会审纪要，因为施工图会审纪要是施工合同的重要组成都分，也是索赔的重要依据。
3、施工中应及时进行预测性分析，发现可能发生索赔事项的分部分项工程，如：遇到灾害性气候、发现地下障碍物、软基础或文物；以及征地拆迁、施工条件等外部环境影响等。
四、主动创造索赔机遇
在施工过程中，承包商应坚持监理及业主的书面指令为主，即使在特殊情况下必须执行其口头命令，亦应在事后立即要求其用书面文件确认，或者致函监理及业主确认。同时做好施工日志、技术资料等施工记录。每天应有专人记录，并请现场监理工程人员签字；当造成现场损失时，还应做好现场摄像、录像，以达到资料的完整性；对停水、停电、甲供材料的进场时间、数量、质量等等，都应做好详细记录；对设计变更、技术核定、工程量增减等签证手续要齐全，确保资料完整；业主或监理单位的临时变更、口头指令、会议研究、往来信函等应及时收集，整理成文字，必要时还可对施工过程进行摄影或录像。又如甲方指定或认可的材料或采用新材料，实际价格高于投标价，按合同规定允许按实补差的，应及时办理价格签证手续。凡采用新材料、新工艺、新技术施工，没有相应预算计价时，应收集有关造价信息或征询有关造价部门意见，作好结算依据的准备。其次，在施工中需要更改设计或施工方案的也应及时做好修改、补充签证。
五、正确处理好同业主及监理的关系
索赔必须取得监理的认可，索赔的成功与否，监理起着关键性作用。索赔直接关系到业主的切身利益，承包商索赔的成败在很大程度上取决于业主的态度。因此，要正确处理好同业主、监理的关系，在实际工作中树立良好的信誉。因此，建立健全企业内部管理体系、质量保证体系和诚信保证体系，确保工程质量，树立品牌意识，加大管理力度，在业主与监理的心目中赢得良好的信誉。比如，施工现场次序井然，场容整洁；项目经理做到有令即行，有令即止。总之，要搞好相互关系，保持友好合作的气氛，互相信任。对业主或监理的过失，承包商应表示理解和同情，用真诚换取对方的信任和理解。创造索赔的平和气氛，避免感情上的障碍。

第三部分 分阶段如何做好经济资料

第一部 合同的签约阶段
一般招标文件在合同签约时会作为合同的一部份，预算人员应认真透彻地理解招标文件中的每一词、每一字，往往有预算人员在拿到招标文件后，就开始算量、组价，没有仔细阅读与审查招标文件中的内容，根本谈不上对招标文件的透彻理解，招标文件中对本公司有利部份与不利部份处于理解模糊或根本不理解状态。这对本公司中标后，项目能否真真盈利，公司员工的正常利益能否得到保障起着很不利的因素。要做好索赔，首先，在投标时就必须认真阅读标书，慎重对待承诺，不能盲目、不能“病急乱投医”，“只要项目到手，其它一切都好说”的想法将成为今后索赔的重要羁绊；其次，认真签定工程合同，应尽可能的考虑周详，措词严谨，在涉及己方应得的利益上，合同中一定要明确，不留活口，为索赔提供合同依据和法律保障；
第二部 图纸会审阶段
目前公司图纸审核时预算人员一般没有参与其中，图纸审核从目前来看一般是由工程现场管理人员落实，现场管理人员仅从施工的角度来审核图纸，而不去考虑是否盈利，所以预算人员必须要参与到图纸会审中，必须从公司盈利的角度来正确面对图纸审核中的每一个细节。
第三部 合同的实施阶段

一、三通一平、打围
1、水、电、路三通均应由业主负责；如业主未完成如何处理？编制临时用水用电方案审批，办理签证；一平：场地平整，±30cm以内为场地平整，超过为开挖土石方，未达到“一平”如何处理？
2、打围：打围系乙方按主管部门和企业内部要求进行围栏施工，其费用已包括在清单计价里面，包干使用，如因业主或政府有特殊要求，如何处理？
二、土石方开挖
做好测绘（纵横软件）原始资料，开挖前测绘资料，三方签字盖章齐全，开挖断面资料，土石方分界线确定，土石比确定，运输距离确定，如何确定？
土石方施工中有如下细节需注意：
1、挖土方平均厚度应按自然地面测量标高至设计地坪标高间的平均厚度确定。基础土方、石方开挖应按基础垫层底表面标高至交付施工场地标高确定；无交付施工场地标高时，应按自然地面标高确定。
2、“土石方回填”项目中的“夯填”适用于沟槽回填、室内回填。
3、桩间挖土方工程量不扣除桩所占体积，按每根桩增加普工0.6工日计算。
4、土石方均未包括在地下水位以下施工的排水费用。
5、建筑物场地厚度≤±30cm的挖、填、运、找平，属于平整场地项目。应注意：
（1）可能出现厚度≤±30cm的全部是挖方或全部是填方，需外运土方或借土回填时，在工程量清单项目中应描述弃土运距（或弃土地点）或取土运距（或取土地点），这部分的运输不包括在“平整场地”项目内。
（2）不论机械或人工平整场地，均按本项目计算。
（3）按设计图示尺寸以建筑物首层面积计算。
厚度＞±30cm的竖向布置挖土或山坡切土，应按挖土方项目计算，按竖向布置（超过30cm的挖、填土方，用方格网控制挖填至设计标高就叫按竖向布置挖填土方）进行挖填土方时，不得再计算平整场地的工程量。
“挖基础土方”项目适用于基础土方沟槽、坑开挖，包括带形基础、独立基础及设备基础、人工挖孔桩等的挖方，满堂基础按挖土方项目计算。挖土方：按设计图示尺寸和有关规定以体积计算。机械挖土石方不再计算人工挖死角。
应注意：
深基础的支护结构，如钢板桩、H钢桩、预制钢筋混凝土板桩、钻孔灌注混凝土排桩挡墙、预制钢筋混凝土排桩挡墙、人工挖孔灌注混凝土排桩挡墙、旋喷桩地下连续墙和基坑内的水平钢支撑、水平钢筋混凝土支撑、锚杆拉固、基坑外锚、排桩的圈梁、H钢桩之间的木挡土板以及施工降水等，应按有关措施项目计算。
6、机械挖运淤泥时，要特别注明，按机械挖运土方乘以系数1.5，挖土方（包括大开挖）深度超过6m时，按“挖土方”项目乘以系数1.3，验槽记录要反映开挖深度、宽度、长度、坡度；
7、“石方开挖”项目适用于人工凿石、人工打眼爆破、机械打眼爆破等，不包括场外的运输。应注意：
石方打眼爆破项目内，已包括基底摊座和炸药的防水费。
石方爆破的超挖量，已包括在项目内，设计要求采用减震孔方式减弱爆破震动波时，应按预裂爆破项目计算，资料按减震孔方式做。。
8、挖土方、地槽、地坑需放坡时，应根据施工组织设计（需经业主监理审批）规定放坡。如施工组织设计无规定且挖土深度超过或等于1.5m时，可按下表规定计算。
人工挖土
机械挖土
1:0.30
1:0.25
注意：计算土方放坡时，在交接处所产生的重复工程量不予扣除。原槽做基础垫层时，放坡应自垫层上表面开始计算。
9、基础施工时需增加的工作面，按施工组织设计（需经业主监理审批）规定计算。如无规定时，可按下表规定计算。
基 础 材 料
每边各增加工作面（mm）
地 槽、 地 坑
砖
200
浆 砌 毛 石、 条 石
150
混凝土基础或垫层需支模者
300
使用卷材或防水做垂直防潮层
800
注：原槽做基础垫层时，基础的工作面应自垫层的上表面开始计算。
10、土石方回填：按设计图示尺寸以体积计算。①场地回填：回填面积乘以平均回填厚度；②室内回填：按主墙间净面积乘以回填厚度；③基础回填：按挖方体积减去设计室外地坪以下埋设的基础体积（包括垫层及其他构筑物）。
11、土石方场外运输：按实际体积和运距计算。机械挖土方外运时不套用“机械运土距离≤1km”项目，但外运距离也不扣除基本运距。挖掘机挖石方项目不包括石渣外运，另执行相应的运输项目。
12、人工挖孔桩按挖孔截面面积乘以挖孔深度以“m3”计算，未包括土方从孔边30米处外运至工地以外，（方案确定）。
三、桩与地基基础工程
一、注意要点
1、人工挖孔桩方案：开挖方式（是否爆破）、土方运输方式（垂直运输、堆置地点、水平运输距离，通风方式、抽水排水方式、孤石处理、流沙淤泥处理等）；
2、机械成桩隐蔽图：原始地面标高、桩底标高、桩长（土壤层、卵石层、岩石层三大类）普坚石按松次坚石项目的人工、机械乘以系数1.4，特坚石按松次坚石项目的人工、机械乘以系数2.0。扩底部分按相应的人工、机械乘以系数2.2。成孔过程中，如遇漂石、孤石时另行处理。
3、(除锚杆钻孔、灌浆外)系按打垂直桩考虑，如打斜桩，其斜度小于1:6时，则人工、机械乘以系数1.43(俯打、仰打均同)；做好记录签认，当斜度超过1:6时，打桩所采用的措施费用，按实计算，应编制措施方案，方案能准确计算工程量。
4、桩基施工不包括清除地下障碍物，若发生时按实计算，办理签证。
二、桩基工程
（一）打试桩应单独做资料，因为按相应项目的人工、机械乘以系数2计算。
（二）混凝土桩、水泥粉煤灰碎石桩的截桩按相应项目另行计算，截桩项目已包括将截下的桩头运至现场不影响下步施工的堆放点的费用，桩头如需运出施工现场者，按相应项目计算。
（四）焊接桩钢材用量如与实际不同时，按实调整，现场签证核定数量。
（五）钻孔灌注混凝土桩、冲击钻孔法施工的混凝土桩、砂石桩、水泥粉煤灰碎石桩(CFG桩)及振冲碎石桩的泥浆外运另按相应项目计算，办理签证。
（六）沉管法施工的混凝土桩、砂石桩、水泥粉煤灰碎石桩的桩尖制作按相应项目另行计算，桩尖钢筋、铁件制作安装、桩尖运输另按“混凝土及钢筋混凝土工程”相应项目计算，应单独做隐蔽验收记录。
（七）灌注桩的充盈量已包含在项目内，不另计算，如因地质情况如溶洞、松散回填、暗河、流沙等导致砼超方，需单独办理签证，施工方案里面也应有相应处理措施。
（八）人工挖孔桩地质情况较好，如岩层，可不浇护壁，但资料按附壁做，计算按有附壁计算，如业主监理坚持不计算附壁，桩芯混凝土用量换算为11m3/10m3 计算。
（九）高压旋喷桩、压力灌浆微型桩的水泥用量与用量不同时，按实调整，办理签证。
三、地基及边坡处理
（一）锚杆钻孔、灌浆项目的水泥砂浆用量与用量不同时，按实调整，办理签证。
（二）锚杆及土钉钻孔、布筋、安装、灌浆、张拉、混凝土喷射等搭设的脚手架，另行计算，列入措施费内。喷射混凝土的钢筋网按“混凝土及钢筋混凝土工程”相应项目计算。
四 市政工程
一、土石方工程
1、在挡土板支撑下挖土，与一般人工挖土有区别，应单独反映，应其人工需乘以系数1.43，先开挖后支撑时不属支撑下挖土；挡土板支撑中的密撑指满铺挡板；疏撑指间隔铺挡板，无特殊说明，沟槽深≤4m时，可执行疏撑项目，沟槽深＞4m时，可执行密撑项目。挡土板支撑项目按槽、坑两侧同时支挡土板考虑，如一侧支挡土板时，人工乘以系数1.33， 除挡土板外，其他材料乘以系数2.0。
2、挖掘机挖、运土方、沟槽、基坑如果深度＞4m时，资料要表明，需按按下表乘以系数，增运距项目不乘系数：
深度≤8m
深度≤12m
深度＞12m
1.2
1.35
1.52
3、机械挖、运淤泥、流砂，应特别注明，因为按上述挖掘机挖、运土方、沟槽、基坑相应进行深度调整后，还要再乘以系数1.5。
4、挖土机在垫板上作业，不做调整，但未包括搭拆垫板的人工、材料、机械费，故该部分应单独办理签证。
5、取土回填，如取松土（虚方），按机械运土方相应项目执行；如取天然密实土，按挖掘机挖土，自卸汽车配合运土相应项目执行，但基本运距项目乘以系数0.9。
6、爆破施工方案中应明确雷管、炸药仓库具体位置，因距施工爆破点＞2km者，由仓库至现场的运输费按实计算，中≤2km的运输不予扣除，余料退库运费也不再计算，石方爆破是按电力启爆编制的，如采用火雷管启爆，应将电雷管换为火雷管，雷管数量不变，将胶质导线换为导火索，导火索长度均按每个火雷管2.12m计算，爆破方案等资料应表述一致。
石方爆破孔中遇有渗水积水时，采用防水措施发生的费用，不另计算。
二、 道路工程
1、道路基层中的土方均为压实方，未计价，如买土回填，需业主、监理认价，已包括≤500m的运输，＞500m取土时，执行土石方工程相应增运距。
2、强夯加固地基是指在天然地基上或在填土地基上进行作业。本不包括强夯前的试夯工作费用，如设计或监理业主要求试夯，另行计算，如地基强夯需要用外来土（石）填坑，需办理签证。
3、“每一遍夯击次数”指夯击机械在一个点位上不移位连续夯击的次数。当要求夯击面积范围内的所有点位夯击完成后，即为完成一遍夯击；如需要再次夯击，需做好资料确认，计算时则应再次根据一遍的夯击次数套用相应项目。
4、路床碾压、路肩及人行道整形碾压包括平均厚度≤10cm的人工挖高填低、平整路床，使之形成设计要求的纵横坡度，并经重型压路机碾压密实，达到设计要求。
5、路基盲沟未包括土方的弃、运处理，弃、运土方应另按土石方工程相应项目计算，做好三方签认工作。
6、井周边基层加强执行路基处理中沟槽灰土、砂砾石回填相应项目，单独做好隐蔽资料，因人工费和机械费要乘以系数1.8，井周边基层加强使用的材料不同时，允许调整材料。
7、中未包括路基弯沉测试发生的费用，如设计要求弯沉测试时，另行按实计算。
8、公路中的沥青均为石油沥青，采用煤沥青时，资料应明确反映，计算时按石油沥青用量乘以系数1.20；沥青表面处治，未包括底层刷油，如需刷底层刷油时，需资料反映并签认，计算时按相应执行。
9、电缆保护管敷设中未包括垫层的工作内容，应按设计要求做好隐蔽资料，计算时执行相应。如设计采用的管材种类与不同时，允许调整，资料要反映实际使用管材类型。
10、交通标志线条的宽度：实线及分界虚线为15cm，黄侧石线为20cm。若实际宽度与宽度不同时，材料消耗量可按比例换算，办理签证或核定。
11、线条的其他材料费中已包括了护线帽的摊销，箭头、字符标记的其他材料费中已包括了模具的摊销，均不另计算；温漆中未包括反光材料，发生时另行计算。
12、交通岗位设施值警亭安装中未包括基础工程和水电安装工作内容，发生时套用相应另行计算；值警亭按工厂制作、现场整体吊装考虑。
五、措施费用
一 措施费用解释
1．安全文明施工费：是指工程施工期间按照国家现行的建筑施工安全、环境保护、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境、保护环境所需要的费用。包括：
（1）环境保护费：是指施工现场保护环境所需要的各项费用。
（2）文明施工费：是指施工现场文明施工所需要的各项费用。
（3）安全施工费：是指施工现场安全施工所需要的各项费用。
（4）临时设施费：是指我们为进行建设工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。
临时设施包括：临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物、仓库、办公室、加工厂以及规定范围内道路、水、电、管线等临时设施和小型临时设施。
临时设施费用包括：临时设施的搭设、维修、拆除费或摊销费。
我们与业主方合同约定：安全文明施工费中的文明施工费、安全施工费、临时设施费计价按《四川省建设工程安全文明施工措施费计价管理办法》实施管理。
2．夜间施工费：是指因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。
3. 二次搬运费：是指因施工场地狭小等特殊情况而发生的二次搬运费用。
4. 冬雨季施工费：指在冬雨季施工期间，采取防寒保温或防雨措施所增加的费用。
5. 大型机械设备进出场及安拆费：是指机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点所发生的机械进出场运输转移费用及机械在施工现场进行安装、拆卸所需的人工费、材料费、机械费、试运转费和安装所需的辅助设施的费用。
6. 施工排水、降水费：是指为确保工程在正常条件下施工，采取各种排水、降水措施所发生的各种费用。
7. 已完工程及设备保护费：是指竣工验收前，对已完工程及设备进行保护所需的费用。
8. 混凝土、钢筋混凝土模板及支架费：是指混凝土施工过程中需要的各种钢模板、木模板、支架等的支、拆、运输费用及模板、支架的摊销（或租赁）费用。
9. 脚手架费：是指施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费用及脚手架的摊销（或租赁）费用。
二、措施项目费计算：
1. 本各专业通用的安全文明施工、夜间施工、二次搬运、冬雨季施工费用按规定费率计列，大型机械设备进出场及安拆、施工排水、施工降水、地上、地下设施，建筑物的临时保护设施、已完工程及设备保护费用按措施项目计列。专业工程的混凝土、钢筋混凝土模板及支架，脚手架、垂直运输机械、建筑物超高施工增加费、室内空气污染测试、行车、行人干扰增加费等按说明、项目计列。
2.安全文明施工费不得作为竞争性费用。其中，环境保护费按规定费率计取，文明施工、安全施工、临时设施费分基本费、现场评价费两部分计取。
（1）在编制招标控制价（标底）、投标报价时应足额计取，即文明施工、安全施工、临时设施费