风电场安全生产管理制度.doc

内蒙古京能霍林郭勒风力发电有限责任公司生产管理制度

安全生产管理制度

第一章 职责

第一条 风电公司总经理是安全生产、施工的第一责任人，必须建立健全本单位的安全生产保证体系和安全生产监督体系，切实抓好安全教育，提高职工安全技术素质，消除事故隐患，对事故进行预测、预控。
第二条 安全组织及目标
（一） 风电公司应成立安全领导小组，负责领导安全工作。风电公司总经理任组长，主管生产的副总经理任副组长，总工程师及各部门负责人及各单位安监主管任组员。
（二） 风电公司安监主管和风电场兼职安全员具体负责管理、监督安全工作。
（三） 工程项目施工现场安全员由该项目负责人兼任或指任。
（四） 建立以风电公司、风电场生产管理部、班值为核心的三级安全管理网络，形成风电公司控制事故、风电场控制障碍、班值控制异常的安全管理机制。减少障碍和异常，消灭事故。
第三条 安全保障体系及职责
（一） 安全领导小组任务
1. 认真贯彻执行国家有关安全生产、安全施工的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，确保本单位安全生产、安全施工工作的正常运作。
2. 及时向上级领导及安监部门汇报生产和施工中的重大事故情况，接受他们的监督、指导和帮助。
3. 定期组织安全大检查，对发现的问题负责督促整改。
4. 组织有关单位、有关人员对重伤及以上人身伤亡事故和严重设备损坏事故进行调查与处理。
5. 宣传安全知识，提高职工安全意识，并开展安全考核评比和奖惩活动。
（二） 风电公司总经理职责参照《员工手册》执行
（三） 风电公司副总经理职责
1．副总经理对分管工作范围内的安全生产负领导责任，向总经理负责。
2．认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，并提出贯彻的具体意见，组织落实。
3. 组织编制年度安全目标计划，经总经理审批后组织实施。
4．强化安全生产保证体系，健全 、落实各生产部门的安全生产责任制。
5．主持编制好年度“两措”计划，做到项目、时间、负责人、费用落实，并负责督促实施。
6．协助总经理具体组织定期的安全大检查活动。对自查和上级检查发现的问题，包括重大隐患的治理工作，要落实到部门或专人并限期完成。
7．协助总经理负责分管安全生产的日常工作，充分发挥安全监察体系的作用，经常听取安监部门的汇报，支持安监部门履行自己的职责。对事故统计报告的及时性、准确性负领导责任。
8．参加或主持（总经理不在时）公司每月一次的安全情况分析会，主持定期的安全生产碰头会，及时确定解决安全生产中存在的问题。
9．经常深入生产现场、班组，掌握安全生产情况，及时制止违章违纪行为，总结安全生产经验，落实安全奖惩办法。定期参加班组一级的安全分析活动。
10．按照《电业生产事故调查规程》的规定参加或主持有关事故的调查处理，及时掌握事故情况，必要时召开事故现场会，对事故做到“四不放过”。
（四） 风电公司生产管理部门经理职责
1．生产管理部门经理是本部门安全第一责任人，按照本单位领导要求贯彻落实各项安全生产、安全施工工作。
2．参加制定各项生产和施工安全目标计划，总结推广安全生产和施工经验。对重大生产和施工项目应参加或组织安全技术措施的制定和实施。
3．组织参加有关生产和施工的安全检查，发现不安全因素应立即阻止并向本单位领导汇报，及时通知相关生产和施工单位、有关责任人，做好防患措施或限期整改工作。
4．在签订生产、施工合同时，应明确安全生产施工要求与责任。在施工过程中，应严格执行施工合同中的安全措施和奖罚规定。
5．负责组织职工岗位技术培训、安全规程学习与考试，及时组织解决安全生产中出现的重大安全技术问题。
6．对重要检修、重大运行操作项目，参加或组织制订安全技术措施，并对措施的正确性、完备性承担相应的责任。
7．参加定期安全大检查，深入生产现场，检查、指导安全生产工作，严肃查处违章违纪行为。
8．组织并参加事故调查、事故分析、事故处理，提出防范措施。
9．建立健全安全运行各项规章制度，确保风电场运行维护工作安全。
（五） 风电场场长职责
1．风电场场长是本场安全第一责任人，各值班长是本班安全第一责任人，全面负责本场、本班安全生产工作。
2．认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级有关规定，制定安全生产目标与安全生产措施，并组织实施。
3．定期组织安全生产教育、安全知识学习及反事故演习。
4．提高风电场运行维护人员的安全意识，培养一支能严格遵守风电场安全规章制度，在运行维护作业时，能严格按风力发电机与电气运行操作规程作业的职工队伍。
5．定期检查风力发电机与电气安全运行情况，发现问题及时向本单位汇报，并及时排除故障，对于一时难以解决的重大事故，应防止事故扩大，并立即上报有关领导，以便组织有关专业技术人员，进行故障分析、处理。
6．组织并参加事故原因分析，提出处理意见，事后以书面形式向本单位报告事故原因、处理方法、处理结果。
7．建立风电场安全生产技术档案，开展安全生产评比活动。
（六） 职工安全责任
1．认真学习并自觉执行安全生产、安全施工的有关安全技术规程规定和措施，严格执行“两票三制”，自觉遵守劳动纪律。
2．正确使用、维护和保管安全工器具及劳动防护用品、用具，并在使用前进行检查。
3．严格遵守持证上岗制度。
4．作业前检查工作现场，做好安全措施，不违章作业，以确保不伤害自己，不伤害别人，不被他人伤害。
5．在施工和运行中发现不安全问题，应妥善处理或向上级报告。爱护安全设施，不乱拆乱动。
6．有权制止他人违章，有权拒绝违章指挥，对危害生命安全和身体健康的行为。有权提出批评、检举和控告。
7．尊重和支持安全员的工作，服从安全员的监督与指导。
8．发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告。调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出意见和防范措施。
9．每周参加安全活动，接受各级领导的安全检查与安全监督。
10．熟悉和掌握紧急救护方法，会正确使用各类消防器材。遵守《风电场消防管理制度》。
第四条 安全监督体系
（一） 各单位应建立独立的安全监督体系，安全监察主管和安全员对各项安全工作实行监督，对上级安全监督机构负责。
（二） 安全监督主管职责
1．坚持“安全第一，预防为主”的方针，负责贯彻落实国家有关安全工作的法规、条例、规定和指令性文件，必要时结合具体情况制定实施细则，并监督执行。
2. 参加制定公司的长远安全规划和一个时期的安全目标。监督“两措”计划的执行情况。
3. 负责监督检查公司各部门，各级人员安全生产责任制、安全生产法规、专业规程、安全作业规程及有关安全管理制度的贯彻落实情况。
4．对安全设施、安全工器具、安全保护装置、生产现场防火设施等的选型购置、使用及工程质量、设备质量进行检查。负责外包工程施工单位的安全资质审查。
5．协助领导进行安全大检查，深入基层，检查安全管理工作中存在的问题，生产设备上存在的隐患，必要时发出安全监察通知书，责令主管部门限期整改。参加公司创一流和安全、文明双达标的检查工作。安全评价具有否决权。
6. 以《电业生产事故调查规程》为依据，归口管理事故的调查、认定和统计报告工作。事故统计报表要做到及时、准确、完整，对事故做到“四不放过”。
7. 协助有关部门搞好对职工的安全培训和安全教育工作。及时用快报、通报、录像等手段向生产、基建、设计、制造、物资和科研等有关部门反馈安全信息。
8. 参加工程验收、移交生产阶段全过程的安全监督工作。
9. 及时向领导建议表扬和奖励在安全生产中做出显著成绩的单位和个人，有权处罚违章作业、违章指挥和违反劳动纪律者。
10. 严格执行事故报告制度，对企业伤亡事故不得隐瞒不报、谎报或迟报。

第二章 管理内容与要求

第一条 安全教育
（一） 各级领导必须参加上级主管部门组织的安全教育和考试。
（二） 广泛开展安全生产、安全施工宣传教育活动。每年年初和新项目开工前，应组织职工、外包单位进行风电有关安全生产规程、施工管理规定及本单位的安全规章制度学习。
（三） 建立健全三级安全教育管理工作，认真做好对新职工（包括合同工、临时工及培训实习人员）三级安全教育工作，对变换工作、请假离场后复工的职工及违章者进行有针对性的安全教育，不断强化职工安全意识。
第二条 安全检查
（一） 风电公司每年春、秋季节组织有关人员进行两次安全大检查。
（二） 风电场在本单位检查前应组织自检，在日常运行维护时，应每月进行一次安全检查，班组应每周检查一次。
（三） 检查包括：一般性检查、阶段性检查、专业检查和季节性检查。这几种检查也可以结合进行也可以分别进行。
（四） 安全检查应有详细记录，并及时统计分析各种设备、设施缺陷和不安全隐患，对检查出的问题应落实整改。
（五） 各级定期检查时，相应各级领导应亲自主持和参加。
（六） 安全检查的主要内容：
1．检查安全生产安措、反措工作计划落实情况。
2. 检查各项安全管理制度及安全事故台帐，报表。
3. 检查事故隐患、违章违纪、安全设施落实情况。
4. 检查事故处理落实情况。
5. 检查风力发电机、电气设备及施工现场机械设备维护保养情况。
第三条 承包施工单位与临时工的安全管理
（一） 风电公司新建工程项目，在施工招标时应遵守下列原则：
1. 为减少不安全环节，各单项工程承包单位不允许挂靠，不允许转包。
2. 为确保工程质量，必须选择符合资质要求的正规施工单位。
3. 必须对承包施工单位进行安全资质审查。
（二） 承包施工单位资质审查内容：
1. 有关部门颁发的营业执照和施工资质证书。
2. 经过公证的法人代表资格证书。
3. 施工简历和近三年安全施工记录。
4. 安全施工人员的技术素质（包括负责人、工程技术人员和工人）及特殊作业人员取证情况。
5. 必须配有专职安全员，并保证安全施工的机械、工器具及安全保护设施、用具的配备。
6. 安全施工管理制度及办法。
（三） 工程开工前，承包单位必须组织全体人员按工种进行安全教育和考试，并报发包单位备案。
（四） 承包单位必须认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和电力建设安全工作规程及安全施工规定，服从发包单位在安全工作方面的管理，做到安全施工、文明施工，并定期向发包单位汇报安全工作。施工中发现有不安全情况应及时纠正或立即停止其工作。
（五） 对特殊作业、危险作业的施工项目，承包单位应编制安全施工措施，施工时必须派员监督。特种作业（操作）人员必须持证上岗。
（六） 在施工合同中，必须明确各自的安全施工责任，凡承包单位责任造成的事故应由承包单位承担全部经济损失，并按“四不放过”的原则调查处理。
（七） 承包单位施工人员在电力生产区域内工作，违反有关安全规程的规定时，风电公司有权按本单位职工违反规程制度的处罚规定给予经济处罚。
第四条 事故调查处理：事故类型、事故原因、处理方法、处理结果，应根据原国家电力公司《电业生产事故调查规程》、《电力建设安全施工管理规定》等进行统计，按月、年逐级上报。合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用文件
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责
合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责