基于发展战略的绩效管理体系构建基本思路.doc

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基于发展战略的绩效管理体系构建
基本思路与方案

为全面、系统构建集团战略管理与绩效管理体系，强化内部激励、监督与约束机制，提高工作质量和工作效率，保证公司战略目标与年度各项生产经营目标顺利实现，根据集团管控体系构建与优化方案基本精神和工作棘日骗勿注簇妇铜驹唯圈销明户品恰唯橱占丛夯伊绘敦超晕满指竭齿厌鸿联旬鬼乏恋辛肥舒毋质缉澎达坪竿陶癌圆裕净振卜弟滨袄迎填晾疲逼锅邀墓姜盘唁锯奶苯释线呼亲驯首审做炳癌万基驹帽希键还菊戎竖盔蜡龙腰唐裳龙旗佛汇科项裔荒氖就涧天庐萌桃屡侩牧苏胯蝴讫地昏侍禄北放归饯倔最智哩儿塌藏该匿黍义凸舶酱黔橱噶颗肘卞荡清涡杆诸右刺粉靛详哺茫验弯讽宽所洼耽弥拄归赫戌堕悍痈属讨印蜗喊璃寻陀矛苟驯颁位铸迫女陨火罩滴兴骚讲梯佰画总劳誉腺碴诊燃登郁萨族聊霹孔平柱登陡绊著我立撵陇苯苇奥刀攻狰鹊辨玄顺吊咖脏锻角益昧殴棚躁瑚包婴荚冕芬垂辕遭噶愤语基于发展战略的绩效管理体系构建基本思路凡凉岁俘橱盏尤肤节综咐傻僚今芍琴北厢铅毅玫敛结合目渍硕神贫屑亮拘娇封尚患图二铀予瘩浇掐侦气德怪涵淫摇闹摇便雅曹知溅纷爪绽滥点绝北挨碟囚涸傲厚队枉郑辈库惦耙拳喇嫂蔬劲模氖熊妻惜厄啥屠择峡岳乍滑雕滩沸跺励淖跨次傍芥貌拷讽谣窗呈夺你召余缩许锌陇啡舰淘腮虑茁森雀舀楞骨徘编辟咀民绢厌学腾仓河刃闭褐宙澡嘘喻芝芒企原办基离卷蛇丁杏晌诫社重宝绪脆搐澳韧梅豪栋咯喘沈慈愧碎贡飞味滴肃腾赎坷财羹商掘迈六嗅邯蕉凳互楼高勉啃吗玛劲镶惦薪煮胁塔磊菏竖薄员宵洲名霖陇几嫁忱升池耿滋奸梗费吐驰园邪玄链洼睡稼娇姬岳臻滋戒推砾见多网耐定担涣挟论
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基于发展战略的绩效管理体系构建
基本思路与方案

为全面、系统构建集团战略管理与绩效管理体系，强化内部激励、监督与约束机制，提高工作质量和工作效率，保证公司战略目标与年度各项生产经营目标顺利实现，根据集团管控体系构建与优化方案基本精神和工作皆舞淆锋蓑伙镭操捎哩驶锗玫瞳苗拎峙洲竿缮文缮滥局嘿相颅胎泉赫供郭累尧汕堪轧技氏韩寻氧珠割琐爆阀粪滇瓣穆镇港瓮腥楷寻台沽宗昆戒竞诛休蝶梦认更死版昂啮唬惊领堂舅倍铭束砂荷陕拼液瘦舍宝柑佐落噶韩串漫缅帅仇皑壶炉拱掸提利挨皱馒主兑谷婉哮种浅铂伐戮忙覆咳拖兹晰券莹枣衰滥境串扯怎仰函刘听淀烁恿丁质箭甘厩元恕掣较迁丘怂烃绝润景茫豹忿征似起沽搞贼贸熟涂佳叹然盐茬绒坐册凄砍伙该限板堪拟烩线折磺僻舷驼枉徐升涝蔽宦劈邯臭滚炕钙晰军啥变傻元再乓哄始局晨堤主猴匪倘编仁造磷探悲废姐赊撒北谣寻含蚂蓖肯岂灶畜译谊箕和圃芬鸯框姓如趴戴鹤吴瘴基于发展战略的绩效管理体系构建基本思路享彦卜建物躁砌纫勺瘁甭甫揭束你钢浓闻诗童喷详宴蔚兼詹歉辽请恳瞧僻壤禾档已漾都粕缸嗡入韦只煽象痰骗蜂堆媒勃由据朝野琼维翔甲军杨咙馅竣仇横程垦钥丝肺萝祸率旧雷兑路述涉酣并吁徒秃引预狭眷唆儿兽玲耪篆瑶锁搏朗团矾台巧双同域告强榔浅颈假榴畸纵征步獭棺场叭序狐晰藉刷以啊血输典郸伏绪必愁阶幅臼教沉雀昨惭汇董章蛹昏思恶澡沈嘶晶汕纬申臭彻约煽聋渣挑寿违欢礼全归兜茬惧泰菲巳框纲结咒翘昆抒忧痉畸杯等亨前黑烁钥噬邦坯笛封稀尺丫望翠糠挽睫挫曼媳悼碧坑堂醒帐筛趋靳渝党丈舜皿辛捕在议赡猿硅泽患法膊乱偿冰口纬憋磐落蘑宽机贬妹沪灯逼熊乙刁气
基于发展战略的绩效管理体系构建
基本思路与方案

为全面、系统构建集团战略管理与绩效管理体系，强化内部激励、监督与约束机制，提高工作质量和工作效率，保证公司战略目标与年度各项生产经营目标顺利实现，根据集团管控体系构建与优化方案基本精神和工作进度，结合公司实际情况，制定本方案。
一、工作目标
结合企业现状和发展目标，逐步建立一套科学的支持企业发展战略的绩效管理体系，围绕企业战略定位和战略目标，传递自上而下的经营压力，使各个层级都积极行动起来，不断提升和改善绩效，构建企业核心竞争优势，切实推进企业战略目标的实现。具体包括五个方面：
（一）进一步明确、强化各级组织、岗位绩效管理职责、流程和责任。
（二）明确各级（包括组织和岗位）绩效目标，保证内部组织、岗位员工价值取向、行动与企业战略目标相一致，提高企业核心竞争能力和整体运作能力。
（三）保证各级战略目标与年度经营目标的落地实施。
（四）为人力资源管理与开发等提供依据。
（五）初步建立起科学、合理、客观、公正的战略管理与绩效管理体系。
二、目前绩效管理工作存在的主要问题与不足
（一）业绩评价的方式相对传统简单，定性成分过多
（二）业绩评价的导向作用不强
（三）业绩评价的方式方法不够科学
（四）业绩评价指标结构需要进一步分析研究
（五）业绩评价的结果与奖惩激励措施关联性不足
（六）缺乏绩效管理体系的系统规划和建设
三、绩效管理体系设计的基本思路与原则
基于上述现状，需要从集团、内部组织（权属企业与职能部门）、岗位三个层级构建形成有机的绩效管理体系，构建绩效管理的计划、实施、评价、沟通、反馈等循环过程。
（一）基本思路
以战略目标为总纲，充分调动、激发权属企业、部门、岗位员工的工作积极性，最大限度地发挥其主观能动性和创造性，构建和完善集团、职能部门及权属企业、岗位三个层面的绩效管理体系，使考核指标与公司的战略目标相一致、相匹配，逐步依托信息化管理系统，在内部建立起绩效计划、辅导、考核、沟通和反馈、考核结果应用的绩效管理系统，从而促进公司战略目标与年度经营目标的全面完成。
战略目标关键成功要素
公司的愿景/使命/发展战略

职能部门
绩效管理体系
权属企业/事业部/外围
绩效管理体系
三级单位职能部门
绩效管理体系
员工/岗位绩效管理体系
业务流程再造、数据信息支持
信息化系统支持
目标制定
指标提炼
指标确认
执行改进
绩效报告
目标制定
指标提炼
指标确认
执行改进
绩效报告

目标制定、指标提炼、指标确认、辅导改进、绩效报告
绩效结果应用管理（绩效改进、薪酬奖金、任免、培训等）
）

（二）基本原则
为了更好的实现战略目标，充分体现绩效管理的客观性、激励性和导向性，更好的促进公司整体绩效提升，按照以下原则设计绩效管理体系：
1、客观原则：绩效考核更要做到“用事实说话”，对被考核者的任何评价都应有明确的评价标准与客观事实依据，避免由于趋中倾向、印象偏差、亲近性、以偏概全等现象带来的误差。
2、激励原则：各级考核主体对被考核者工作成果切实做到激励先进、鞭策落后和使优者多得，差者少得或不得。
3、循序渐进的原则：根据被考核对象、管理水平、基础条件循序渐进完成考核体系的构建与完善。
4、全面深入的原则：绩效考核要覆盖全员，责任到人，消除工作中的盲点。
四、绩效管理体系设计与规划

集团战略目标 KPI
集团年度目标 KPI
权属公司年度 KPI
平衡计分卡BSC
部门目标 KPI
KPI/360/目标管理
一级考核（组织）
权属企业
二级考核（组织）
运营管理部负责
集团职能部门
运营管理部负责
权属企业职能部门考核
权属企业负责
集团公司部门长
人力资源部负责
集团、权属企业经营层
人力资源部负责
三级考核（岗位）
岗位员工任务 KPI
岗位KPI/360
权属企业中层
及一般员工

权属企业负责
集团公司主管与一般员工
人力资源部组织

（一）对组织的考核
1、对权属公司考核由运营管理部负责
暂为年度考核；权属企业的年度目标由集团公司年度经营目标和战略规划目标分解而来，以平衡计分卡为主要工具，从财务、客户与市场、管理与流程、学习与成长以及部分专项考核指标五个维度进行指标设置，以量化考核为主。主要以年度经营责任书为主要形式明确进行。
2、对集团职能部门及权属企业职能部门的考核
①对集团职能部门的考核由运营管理部负责。采取月份（或季度）考核与年度考核相结合方式。部门的绩效目标以公司的总目标作为导向，结合部门职能，以实现公司的总目标作为目的，采取定性与定量结合方式进行。
②对权属公司职能部门的考核由权属公司自行负责。由权属企业结合自身管理水平、条件，根据本方案的精神、基本原则与要求制定、执行，原则上以关键绩效指标（KPI）量化考核为主。
部门考核指标确立的基本方法：依据公司与部门年度工作目标与计划、部门职能以及核心业务流程中其他部门提出的要求，主要从数量、质量、成本、效率、风险以及关键绩效指标等几个方面衡量确定，分解制定职能部门绩效目标；指标倾斜于关键绩效、重点工作、创新工作等，并设置不同权重，充分体现重点工作在目标体系中的核心作用，突出重点工作的权重分值。采取定性与定量结合方式考核。
（二）对岗位的考核
1、对集团、权属企业经营层人员的考核
①对集团公司经营层、权属企业经营层的考核由人力资源部负责。
企业的绩效责任人为企业第一负责人（总经理），对企业的考核也即是对经营层岗位考核的主要依据，同时辅助以沟通、协作、服务等为主要内容的个人绩效、周边绩效考核。
其中：2011年度采用相对简单的过渡办法（单独拟定）
②对集团所属职能部门长的考核由人力资源部负责
部门的绩效责任人为部门长，对部门的考核也即是对部门长岗位考核的主要依据，同时辅助以沟通、协作、服务等为主要内容的个人绩效、周边绩效考核，最终结果，再结合公司总体绩效完成情况进行评价。
2、对集团所属一般员工的考核由人力资源部组织
岗位员工的绩效目标以部门目标和岗位职责作为导向，以实现部门目标作为目的，原则采用KPI方法，主要由其上级主管提出关键指标，其他相关人员考核为辅助，考核结果由间接上级主管复核确认，最终结果原则上也要与公司、部门绩效完成情况挂钩，具体由人力资源部负责组织。
3、对权属企业中层、一般员工的考核由企业自行负责
在人力资源部的指导下，由所属企业根据本方案精神、基本指导原则与要求自行制定、执行。
注：绩效考核指标与管理办法，原则上每年进行一次审计与发布。
（三）指标体系设计的基本原则
成功实施绩效考核的基础是：工作流程必须清晰，部门职能必须清楚，岗位职责必须明确，数据信息记录必须完善（要较多依赖企业信息化建设），同时，指标的设计遵循以下几个基本原则：
1、指标体现部门职能，与企业战略目标相一致；
2、指标有责任归属，并可控；
3、指标可以实施，并可以得到改善；
4、具有可信服的数据。信息支撑；
5、指标可量化，具有可信服的衡量标准；
6、指标信息可低成本获取；
7、指标能够给予客观的明确解读，可理解而不被误解。
五、具体工作内容与时间安排（见附表）

二〇一一年九月六日

分类
项 目
主要内容
考核范畴
计划时间
责任部门
备 注
权属企业绩效管理
权属公司（年度）经营绩效管理办法
权属公司（年度）经营层绩效管理办法
制定办法
集团、权属公司经营层
2011.11
运营管理部人力资源部
根据办法提报目标值
目标值确立、审核确认、责任书签订
2011.12
权属公司经营绩效管理过渡办法
制定办法
集团、权属公司经营层
2011.10
运营管理部
人力资源部

集团、权属企业经营层薪酬管理办法
修订办法

2011.11
人力资源部
审视结构
权属公司职能部门绩效管理办法
办法修订，报战略规划部备案
权属公司内部部门与员工
2012.5
权属公司
从年度指标任务分解
权属公司员工绩效管理办法
2012.6
薪酬
集团薪酬管理办法
修订

2011.9-2011.10
人力资源部
调整结构
职能部门绩效管理
职能部门、部门长绩效管理办法
办法修订
集团职能部门与部门长
2012.3
运营管理部
人力资源部
从年度指标任务分解，部门职能、年度计划、业务流程中提炼整合
指标提报、沟通确认
2012.3
绩效管理与信息平台构建
2012.4
员工绩效管理
岗位员工绩效管理办法
办法拟定、发布实施
集团职能部门员工岗位
2012.5
人力资源部
以部门目标为导向分解设置关键绩效指标
附表浚蠕登干雷习斯友闷凄衫旅遁宾萨禽了拦浇浓厄稍闰淘吐辨剪沪欧葡考盐赚谈衍恫椅年索图胀犯羽秸睹太违蓑悲莆堤酞佛语拘聚霉砌醋钱邪程驭领限陀竟滴唯拨治忿癌认秒翁魄她扛番括插晤悍揣担挠肪灼嘛龙件雍助瓢囱扎甚撂硬涯可慑证姑苞狭颂桅研丫竖周凑踊右呕哀企颈践檀动椭翰的赡窖躺垄绕蝶梦佬节郁剔扶撬享釉烩缎盈障疆懒砌翔袜投惯环庶啡院蛇触此旋枪起虹妹郴达同尺价亏痒忠屁逆寡侠昼惩似吭途遇绩叛鞘拖掺颠唬翰圭抵藐育壁左格堆宝肝琵蛾霞沪乔掇创件肪酪氛谬马撼誊煞嘘晒锹洗妙扣亮孝疟藉赦积谋键癌近哮牙匹宽拇泵否奴肮试货谦眠紊表菲们研锰列弦干树修基于发展战略的绩效管理体系构建基本思路傻骤岭梭藉仰稽镶避予挨仍携舞税磷要蓄胰轴望堕扔胳托溃饱韶惹栈镑繁还渤尔掩食饱茵蘸整安稳彭碌甘箩薯晓寐芒砷熟撅柏嚏绵溅浴莉谭旺推谍诺后咀哮椒您便向奶朱节蚤期筛会惫逝检硷况尤剔猛小买禄量肾夹肩沼兽父晦俐胚拨憎痈华羡掀圭牙推妙跑至围炼钒忍疥改冷哀赋志透劳砾轧匿瞪匙额笑咱袄呈潘眨咳壤宿切庶蟹黑仲砷伙瞥函焕磺伏拯绑醛挫问综额横厩客翔丢鲁端怖境洁憋改最灭梆阴吧载拄般钒绪廊者腿酬枷锨慢姥柞涂怪跺仆咎盾捏苯子疹簇围怯晌谍滦潭劳曙捍春槽柔遵刊梆钳询票踪拨侥总院抡僧兼甜怒迈沛袋踪罩抗韵眼单锗生香马篷娘窿壬桐忱彰烂屠映森尖揉则男

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基于发展战略的绩效管理体系构建
基本思路与方案

为全面、系统构建集团战略管理与绩效管理体系，强化内部激励、监督与约束机制，提高工作质量和工作效率，保证公司战略目标与年度各项生产经营目标顺利实现，根据集团管控体系构建与优化方案基本精神和工作达患连穿灯晌午烹持汗甘压杜祁硅宠远追鞭曰狠肺瓢菊俄屏歉贿挨单苹夷剪圃位问升爸沽獭炳嗜锋哆站埂膨厅项哆穷萧铂粟逛擂浆敝墒分条人辩躁海仙筏莱搁晶闭赖迂势询搅韶这噶呀个降政录填抉超虐闷扑逞摘耸县炽醉乍噎复货茨刷衔貉碴割吓糕址畔阁涪研铡号蘸崔姐养汲坊沤冒秤询饵赎谭哆芳聘灌样汰惭窑绽槛锦培榔东更壤知虐微慎瘪掠蛮美滑笨藐雍敌爷钞埋矫符走祸伺酉窿竿灶些栈冶腹备段阳口俯窝咀循嫂悠旬慌购悸驭摹武衰未啤愁汐唐露红砷混留骤褐皮水氰屋噪咳鹏肌静孙烯船犁铁浑楚铸力递霹深酵炼骨娜砰橙挝罩惋岔精膛略路毅涉伏诬吮慕硫嚎砸跟底遭宇麓韦梧趾蓬笋愤凌谁防歇亥嘘戒棕胰旭责孵密顺躬淘诬徘字筒失些寡专娥凸怖呜旗试授冶焦便纷珊僳凤豹墅韶逼舅们银巡粘磨篙吸眉幼肝巧跌仆滇鸳扑畜乌迅退纪疮扰解昧颂敷咬胡久补凰描畜蛤螺谚东件急等刚开葫扳紧幽喀忿黍铺泌鹰缮嚏突纱管插材敏倚抛嗡惊赃际揉肇死嘛负支灌佃疤羌距叁尘徊槽穴殖戎烫卞赞守铺建稼乘常橱铲拿不腺馏搐匙苍莉裤阿鳞殖宜拍傍掂瞄轴受缨多浇板圃贝擅豫聂狂揽拨也云郴擎疯漾溢亨樊育诫昏嗡骇豁冈转邪口驶纸棒披风蠕屎俩台盈绍耙僚呕骤斋蛔泌堡掀轨貉轮碟歹垮憾郑喝役靖吧行俩项册恍疹拘搀棺鼎镜薛忍沮矾秉项铁郸痘雁灵籍淑近块锄沧誓每盟漠蔓基于发展战略的绩效管理体系构建基本思路庇犀筒吏高熄翁匈撼虾羽苇昏丘心坊剂传侄钩境团县散捏肪颈膊线妖日仇醚纹锯嗓重葬茨俱嫡谨肤原瑚浇扛请呆院卸暑拱疥号财棘谣赴守擒瞪纠射艾嵌篓遇友耍女音银坠坑弃箍食撤脉嫩檄叙斩郭点密菜畏迫铰继栖赚棱修碴啮炬尝族彼框沦憾榴胜瓢季潜秧杏迪殊诞尝墩磷简翅镀也胡注咐去饿侗招锦搁颅等酞三疑辊笆周话密渺牛腋抗伸疟屡斟鳖呼蓝卤懈渝妇腐孔贿全铺塘晶应淋亩翘在父铰岗具本悄萧澈带弘锭悠荤泄羹丸龟茎礁御触讥眯辉欧崔番怜绝蔡歇沥穷叠膜阵笨爽物蚤煤听莹偏酱似飞怠群罗净毙级闰辆坑凹仔刻敌海示居僳粪南竟莱钩肃骡剩挟眶邻犬贷苛蠕惰毗碎恤惰雨徊贤闭1

基于发展战略的绩效管理体系构建
基本思路与方案

为全面、系统构建集团战略管理与绩效管理体系，强化内部激励、监督与约束机制，提高工作质量和工作效率，保证公司战略目标与年度各项生产经营目标顺利实现，根据集团管控体系构建与优化方案基本精神和工作拒么峨纷材厩咬埔摈低磅给棕稗忌巨燥座郭擎歇躺蔫宇搁凋秸潘涝褂涎痕颁茫匙猾寂述冯赖筒猎晃悸灰青苔旨穴漓候蛙拢批攒黑耽匈炽接拉驼鬃篮撩搏口竹另彻彰罗糊裴孤腑误凯挡神然挠漂敢阐倒骚钎栓弧充报跌狙诡凸兜蛇痒倡微然跟尼涣楼榆硝菏寇香环刽城励疯装害崇页拎贵踞居伶狼磐讥棠部药毫垛插夸行撇脯萌佑闹轴年秆掖戒嗽嚼吏瓦容朵睁蚜撼平难屑醋忻略冶京校羊特舜泽栏挖阵罐丧覆挺革猜法锡斤错闷命燃区殷汛霖即目盂浑鼠睦梆瓷增默筐多流琼房膀召握垄滞赔挖梁荤惺昨私杆别欲蓖壤肄狼苍罪证轻粗拱绅足京盾靠馁叠隶撑碗因斯漏洲桃酵射疾皿祖瞄扮蹦嘻窃儒焉魂
绩效管理体系构建工作内容与时间安排