小型水库工程管理制度--广东江门市.docx
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1、精品文档就在这里-各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有-小型水库工程管理制度第一章 总 则 第一条 为加强小型水库的管理,充分发挥工程效益,确保小型水库工程的安全与正常运行,根据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、水库大坝安全管理条例、广东省水利工程管理条例及江门市水库水资源保护暂行规定等有关法律法规,结合我市实际,制定本暂行规定。 第二条 本市行政区域内的小(一)、小(二)型水库工程及库容量三万立方米以上的山塘的运行、调度、管理、保护适用本暂行规定。 第三条 按照水利工程“分级管理,分级负责”的原则,小型水库工程的管理、运行、调度权一律由所在镇(街、场
2、,下同)具体负责。各镇水利会,负责本行政区域内小型水库工程的蓄水调洪、安全检查、运行管理等技术业务工作。 第四条 小型水库工程安全管理实行属地镇政府行政领导负责制。每宗小型水库要确定一名镇级党政领导为行政责任人,并配备具有相应技术资格的技术负责人,对水库安全负总责。 第五条 各镇人民政府必须加强对小型水库工程的管理和领导,增强责任感,强化安全意识,明确责、权、利关系,确保小型水库工程的安全与正常运行。 第六条 市水行政主管部门负责对本行政区域内所有小型水库工程安全管理实施监督,提供技术和业务指导,向同级人民政府报告小型水库的安全状况,提出合理化意见建议,切实履行行业主管部门的职能职责。第二章
3、水库管理 第七条 小型水库应根据各库实际情况组建管理机构,分别设置管理所、站或组。对捍卫城(墟)镇、交通要道、工业园区、科技园区、旅游区及人口密集的工矿企业或较大村庄的重要小型水库必须设置管理所,2人以上专职管理人员的小型水库应设置管理站,其它管理人员较少的小型水库可联库设站或单独设组。 第八条 小型水库工程管理单位,应建立健全各项管理制度,严格按照有关规程规范运行管理,自觉接受当地政府和市水行政主管部门的检查监督,服从政府防汛指挥机构的防洪、抗旱调度。当水库发电、供水与防洪发生矛盾时,必须无条件服从防洪需要。 第九条 小型水库必须配备专职管理人员。定员标准如下: (一)小(一)型水库配备不少
4、于2人; (二)小(二)型水库配备不少于1人; (三)重要的小型水库可按实际需要配备35人。 第十条 小型水库专职管理人员实行招聘合同制,由当地镇组织人事部门负责选择招聘,报同级党委政府批准录用,并按劳动法的规定,签订劳动用工合同书。 第十一条 小型水库应配备基本的观测、监测设施,有必要的管理场所,启闭设备性能良好,防洪物料全齐,以保证水库日常运行管理及防汛工作落到实处。 第十二条 小型水库强制推行年度安全检查制度。每年汛期前,各镇应组织有关技术人员对所管辖的小型水库逐库进行年度安全检查,作出检查报告(内容包括检查项目、存在问题及整改意见和处理结果)报送市水行政主管部门备案。对查出有安全隐患的
5、水库必须限期处理。 第十三条 强化安全意识,严格运行管理。小型水库管理单位和管理人员必须树立安全第一观念,要根据国家防总颁布的防洪预案编制要点(试行)的规定编制防洪抢险预案,落实抢险队伍和保障措施,科学蓄水调洪,规范运行管理,确保安全度汛。 第十四条 切实做好工程的日常巡查、管理、维修养护工作。小型水库管理单位应遵循水库工程管理通则(SLJ70281)和土石坝养护修理规程(SL21098)的规定和要求,加强对水库工程设施的日常巡查、观测、养护并做好相关记录。对机械动力设备要定期检修维护,以保证水库工程处于良好运行状态。 第十五条 存在安全隐患的小型水库,在除险加固前,水库主管部门应根据水库病险
6、情况,降低水位或空库运行,严禁带病、带险按原标准运行。 第十六条 对符合降等运行或报废条件的小型水库,应按规定予以降等或报废。凡需申请降等或报废的水库工程,所在镇水利会应按有关规定组织安全鉴定和技术经济论证,严格履行报批手续,并提请当地政府认真做好善后处理工作。 第十七条 凡未达到设计标准的小型水库,各镇应根据轻重缓急程度,合理安排达标加固和更新改造;虽设计达标,但运行时间长、工程老化、残旧,存在险情隐患的小型水库,必须采取有效措施,限期除险加固。 第十八条 小型水库通过租赁、承包、合资、股份合作等形式出让经营权的,必须经市水行政主管部门同意,并不得改变水库工程原设计的主要功能。经营权出让后,
7、水库管理单位不得将水库运行、调度、观测、巡查等管理职能直接交由承包经营者全权管理。第三章 工程保护 第十九条 各镇人民政府应按下列标准划定小型水库工程管理范围: (一)工程区。挡水、泄水、引水建筑物及电站厂房的占地范围及其周边:小(一)型水库不少于30米,主、副坝下游坝脚线外80100米;小(二)型水库不少于20米,主、副坝下游坝脚线5080米。 (二)库区。水库坝址上游坝顶高程线或土地征用线以下的土地和水域,左右坝头衔接结合部各不少于30米。 (三)渠道。左右渠堤外边脚线之间用地范围。 (四)生产、生活区(包括生产及管理用房、职工住宅及文化娱乐设施),按照不少于房屋建筑面积的三倍计算。 第二
8、十条 小型水库保护范围应在管理范围边界线外延划定,具体标准如下:工程区、生活区主体建筑物周边不少于100米,附属建筑物不少于30米;库区由坝址上游坝顶高程线以上至第一道分水岭脊之间的土地;渠道为左、右渠堤外坡脚线起每侧各5米。 第二十一条 各镇人民政府应当对小型水库管理范围内的土地,依法办理确权发证手续。已划定管理范围并已办理确权发证手续的,不再变更。尚未划定管理范围或确权发证的,应按本暂行规定第十九条规定的标准依法办理。 第二十二条 小型水库保护范围内的土地,其权属不变,但必须按照本暂行规定限制使用。 第二十三条 小型水库管理范围和保护范围一经划定,水库管理单位应当在管理范围和保护范围边界埋
9、设永久界桩,任何单位或个人不得移动和破坏界桩。 第二十四条 在小型水库管理或保护范围内新建、扩建、改建各类工程建设项目的,其可行性研究报告在按规定的基本建设程序报批前,其中的工程建设方案应报经市水行政主管部门审查同意;需占用水库土地的,在市水行政主管部门对该工程设施的位置和界限审查批准后,建设单位方可依法办理用地、开工手续。工程设施建设应当接受水行政主管部门的检查监督,竣工验收应有水行政主管部门参加。 第二十五条 在小型水库管理范围内,禁止下列行为: (一)爆破、打井、采石、取土、挖矿、葬坟以及在输水渠道或管道上决口、阻水、挖洞等危害水库工程安全的活动; (二)兴建影响水库工程正常运行或危及水
10、库安全的建(构)筑物和其它工程或生产设施; (三)围库造地、拦截库区筑坝建塘; (四)投放人粪、畜禽粪便或污染水质的人工饲料养殖鱼类; (五)利用库区、水面从事家畜家禽养殖; (六)在水库水域内炸鱼、毒鱼、电鱼和排放污染物; (七)倾倒土、石、矿渣、垃圾等废弃物; (八)损毁、破坏水库工程设施及其附属设施和设备; (九)在堤坝、渠道上垦植、铲草、破坏或砍伐防护林; (十)在溢洪道内设置渔具、修建阻水障碍物或临时堆放物料; (十一)在坝顶、堤顶、闸坝交通桥上行驶履带拖拉机、硬轮车及超重车辆,在非路堤结合的坝顶、堤顶雨后行驶机动车辆; (十二)其它危及水库工程安全运行的行为。 第二十六条 在小型水
11、库保护范围内,不得从事危及水库工程安全及污染水质的爆破、打井、采石、取土、陡坡开荒、矿产资源开采和开发性生产经营活动,禁止堆放或排放污染物体。 第二十七条 在小型水库管理和保护范围内砍伐水源涵养林或其它林木,必须制定切实可行的水土保持措施,报请市水行政主管部门审查同意后,采取分期分批轮伐形式,禁止皆伐,并及时进行更新抚育。 第二十八条 水库大坝不得种植树木及农作物,并定期清除杂树杂草。坝体要做好白蚁防治及灭鼠工作,反滤体排水沟要经常清淤,保持畅通,防止坝体积水导致牛皮瘴,危及大坝安全。 第二十九条 因建设需要迁移水库工程设施或造成工程设施损坏的,建设单位应事先提出书面申请,经水库工程管理单位和
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