浅议在工程管理中如何控制工程造价.doc
《浅议在工程管理中如何控制工程造价.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《浅议在工程管理中如何控制工程造价.doc(16页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、浅议在工程管理中如何控制工程造价摘要: 工程造价管理是指遵循工程造价运动的客观规律和特点,运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段,解决工程建设活动中的工程造价确定与控制,技术与经济,经营与管理等实际问题,力求合理使用人力、物力和财力,达到提高投资效益和经济效益的全部业务行为和组织活动。工程造价管理不仅仅是个经济问题,它是一集经济、技术与管理为一体的综合学科,工程造价的高低,直接反映着投资效益的好坏,充分体现了建设单位的工作质量和管理水平。加入WTO后,我国经济被迫纳入全球经济一体化轨道,彻底融入到世界经济的大潮中。而我国工程项目造价管理仍制及对现代工程项目造价管理方法的研究、推广和应用方面,
2、与世界发达国家还存在一定的差距。因此,我国应尽快推广国际通行的工程造价管理方法,加速工程建设领域的改革,利用科学的管理方法和先进的管理手段,合理地确定和有效地控制造价,以提高投资效益和建筑安装企业的经营效益。本文从我国目前造价管理现状入手,结合国家有关法规和政策,分析了市场经济、我国加入WTO以后对工程造价管理提出的新要求和现行造价管理中突出的热点问题。研究了国际惯例和西方发达国家造价管理的特点,并在此基础上,结合实际,根据现有政策法规状况,提出了我国造价管理改革的一些思路,希望能给从事工程造价管理工作的同行一点参考。关键词:造价管理; 改革思路; 造价控制 The discussion on
3、 how to control the project cost in cost ManagementAbstract: Project cost management is defined as to employ administrant means,such as scientific and technical theory, economy and law to tackle the practical issues during the activity of project construction, including the definition and control of
4、 project cost, technology and economy, as .well as management, striving for the reasonable employment of manpower, material recourse and financial ability, to reach the aim for the improvement of the benefit on both investment and economy arising from all operations and organizing activities.Project
5、 cost management is not only a simple economic problem, but also a complicate subj ect combining economy, technology and management. The degree of project cost directly reflects the investment yield and sufficiently embodies the quality of work and the degree of management in constructing units. fhe
6、 basic contents of the project cost management are reasonable definition, effective control and improvement of profit.After entering into WTO The economy of our country is forced to fit into the integration of the whole world economy. But now there is still certain gap between our country and develo
7、ped countries on the study, spreading, applying of the system and the method of modem project management. So we should spread the international general project cost management as quickly as possible accelerate the reformation of the project construction field take use of scientific management means
8、and method to reasonably fix and effectively control the cost to improve the invest beneficial and the management beneficial of the construction company.On the basis of our current situation of cost management, combining with our relevant national laws and policies, this article analyzes the marketi
9、ng economy, new requirements on proj ect cost management after our entry into WTO, and prominent issues in the current project cost management. According to current laws and policies and our practical situation, this article puts forward to some conceptions of our reform on it, on the basis of Inter
10、coms and the characteristics of project cost management in the West, for the reference of those who work in this field.Keywords:Cost Management; reform thought;Cost control 第一章工程造价管理1.1工程造价管理的含义工程造价管理是包括投资管理体制、项目融资、工程经济、工程财务、建设项目管理、经济法律法规、工程合同管理在内的对项目工程全方位、多角度的全过程管理。其中既有对工程造价的计价依据、计价行为的管理,也有对工程造价编制与
11、确定、咨询单位资质、从业人员资格的管理监督。 工程造价管理属于价格管理范畴。在社会主义市场经济条件下,价格管理分微观和宏观两个层次。在微观层次上,是企业在掌握市场价格信息的基础上,为实现其管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。在宏观层次上,是政府根据社会经济发展的要求,利用法律、经济和行政手段对价格进行的管理和调控,以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。工程建设关系到国计民生,同时政府投资的公共、公益性项目有相当份额,因此国家对工程造价的管理,不仅是对价格的调控,而且在政府投资项目上还承担着微观主体的管理职能。1.2工程造价管理的内容 工程造价管理的目的,是按照经济规
12、律的要求,根据社会主义市场经济的发展形势,利用科学的管理方法和先进的管理手段,合理的确定工程造价并有效的控制工程造价,以提高投资效益和建筑安装企业经营成果。1.2.1工程造价的合理确定 工程造价的合理确定,就是在工程建设的各个阶段,即在项目建议书阶段、可行性研究阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段、招投标阶段、合同实施阶段及竣工验收阶段,根据相应的计价依据和计算精度的要求,合理的确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价、竣工结算价,并按有关规定和报批程序,经有关部门批准后成为该阶段工程造价的控制目标。工程造价确定的合理程度,直接影响着工程造价的管理效果。1.2.2工程造价的有效控制
13、工程造价的有效控制,就是在优化建设方案、设计方案的基础上,在工程建设的各个阶段,采用一定的方法和措施把工程造价的发生额控制在合理的范围或核定的造价限额以内,以求合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。1.3工程造价管理的现状1.3.1我国造价管理的模式 我国至今还在沿用一些从前苏联引进的计划经济条件下以标准定额管理为主导的工程项目造价管理方法,仍然是按项目建设各阶段分别对工程造价进行确定与控制。其具体内容见表1所示。表1我国现阶段造价管理模式1.3.2我国造价管理的主体目前,我国造价管理机构还存在重复交叉设置,其管理的主体和客体之间可用图1表示它们的关系:图1我国造价管理的主体
14、和客体之间关系图1.3.3我国造价管理体制的特点 我国传统造价管理体系是引进前苏联的计划经济模式定额及有关文件控制造价。其特点主要有: 我国现有造价管理主体的特点为“条块分割,政出多门” 为了实现工程造价管理目标而进行有效的组织活动,我国设置了多部门、多层次的工程造价管理机构。宏观管理方面有:建设部工程造价管理机构,其他各部委相关专业工程管理机构;地方设有与建设部对应的省、直辖市工程造价管理机构及与各部委相对应的工程造价管理机构。在微观管理层方面,有施工单位、建设单位、监理及咨询机构。这在一定程度上造成管理工作重复,工程造价管理混乱。 多为静态管理,缺乏动态管理 传统定额管理是基于事先确定工程
15、造价的政策,把属于竞争中最活跃的因素固定化,难以适应市场经济体制的要求;资金管理中,忽略了资金的时间价值,缺乏动态性,导致造价扭曲。 多为事后控制,缺少事前控制 现有的工程造价控制方法主要是以经过审核批准的工程项目预算为标准,将实际发生的工程造价与预算进行对照和比较,当出现偏差时采取一定措施进行调整。其中控制方法是面向资源和部门的控制方法,难以通过事前控制事中控制去消除无效的作业活动,无法实现对工程项目造价的有效控制。 立项阶段造价管理薄弱 我国造价管理以办理工程价款结算为主要目的,注重工程建设实施阶段,特别是施工阶段的造价管理,忽略了投资决策阶段和设计阶段的造价管理,不能有效的控制造价。 工
16、程造价资料管理欠缺 我国历来缺少对工程造价资料的收集整理,没有形成较好造价管理信息系统,造价的各项工作和工程造价的计价与管理缺乏有效的依据。第二章 工程造价控制2.1工程造价控制的概念工程造价就是在建设方案、设计方案的基础上,在工程建设的各阶段,采用一定的方法和措施,把工程造价的发生额控制在合理的范围或核定的造价限额以内,以求合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。2.2工程造价控制的原理2.2.1工程造价限额的确定 工程项目建设过程是一个周期长、资源消耗量大的生产消费过程,受各种因素的影响和条件的限制。因此,工程造价限额的确定是随着建设项目各个阶段的深入,由粗到细分阶段设置,
17、由粗略到准确逐步推进。投资决策阶段的投资控制数是进行项目决策的重要依据之一,一经批准,投资控制数应作为工程造价的最高限额,设计概算不得超过投资控制数。2.2.2以设计阶段为重点的建设全过程造价控制 工程造价控制贯串于项目建设全过程,但必须突出重点。设计阶段对造价的影响非常大:初步设计阶段影响造价的可能性为75%-95%;技术设计阶段,影响造价的可能性为35%-75%,施工图设计阶段,影响造价的可能性为35%-35%。而在施工阶段,影响造价的可能性在5%以下。因此,做好设计阶段的造价控制至关重要。2.2.3以主动控制为主控制工程造价 长期以来,人们一直把控制理解为目标值与实际值的比较,当实际值偏
18、离目标值时,才分析产生偏离的原因,确定对策。然而这种控制只发现偏离,而不是使之消失或预防其产生,是被动、消极的控制。在系统论、控制论的研究成果用于项目管理后,应将控制立足于事先主动采取措施,尽可能减少以至避免偏差,即主动控制。2.2.4技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段 要有效地控制造价,应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。组织上明确项目组织机构、造价控制者、管理职能分工;技术上重视设计方案选择,严格监督审查初步设计、技术设计、施工图设计,深入技术领域研究节约造价的可能;经济上动态地比较造价计划值与实际值,严格审核各项费用支出;合同上明确各方责任、合同价款及奖罚条文;
19、信息上随时清楚价格、利息等变化。为有效地控制造价,应尽决改善我国技术与经济分离的现状,将两者紧密结合。2.3全过程造价控制 建设项目全过程造价控制的内涵就是在项目投资决策、设计、发包和实施阶段,把投资额控制在批准的限额以内,随时纠偏,确保投资项目顺利实现,以取得较好的社会经济效益。造价控制应该是贯穿项目建设全过程的监控行为。2.3.1分阶段设置投资控制目标 工程项目建设历时长、资源消耗大,有计划的分阶段设置投资控制目标,可以通过目标控制,使投资估算、工程概算、设计预算、承包合同价更趋合理准确,真实客观的反映项目实际发生额,有效防止“三超”,达到优化配置资源。 全过程造价控制可以通过以下的程序来
20、实现:业主根据实际确定设计方案初步设计,监理协助业主编写投资估算报告;设计时编制设计概算,对估算进一步修正细化:形成施工图后,编制标底;招标时确定中标合同价,作为施工阶段投资控制目标,竣工验收后,审核结算,最后进行决算,确定工程总造价。由此,在项目建设全过程层层推进,使各阶段投资目标均得到较好的控制。2.3.2施工阶段准确计量,有效控制投资目标 施工阶段的造价控制最繁杂,这一阶段的工程实际效果可能会因设计图纸不完备造成实体价值的变化,最终造成工程造价的变化。因此,应严格按图纸进行施工,不随意提出变更。 施工阶段投资控制关键在于准确计量,在计量工程中应做到:加强拖工现场工程量的核验,到实地测量,
21、统计整理准确的数据资料;对照设计图纸,审核实际工作内容;对照进度及现场签证,审核签认计量单住根据标书规定,审核材料价格是否需要按竣工调价系数进行调整。2.3.3造价控制重点在决策和设计阶段 项目决策正确与否,直接关系到建设的成败,关系至造价的高低和投资经济效果的好坏;而合理或优秀的设计,可以缩短建设周期,保证工程质量,降低造价,提高经济效益。据调查,项目决策和设计阶段影响造价的可能为30%-75%。因此,项目全过程造价控制重点在于决策和设计阶段。2.3.4加强全过程合同管理 工程项目的合同是工程承发包双方必须遵守的文件,是发包人和承包商之间行为的唯一准则。建设项目的过程是一个周期长、数量大的生
22、产消费过程,为了便于工程建设过程中各方经济关系的建立,满足项目管理的要求,实现预定的目标,可以根据工程建设阶段设立不同阶段的合同管理目标。其过程见图2所示。图2工程项目实施过程的合同管理第三章 工程建设各阶段造价控制研究3.1工程造价控制总体分析 工程造价控制,就是在投资决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工决算阶段,将建设工程造价控制在批准的造价限额以内,随时纠正发生的偏差,合理使用人力、物力、财力,以保证项目管理目标的实现,取得较好的经济效益和社会效益。 由于工程项目建设是一个周期长、数量大的复杂的生产消费过程,建设者在一定时间内占有的经验知识和技术条件是有限的,因而不可能在工程项目伊始,就能
23、设计出一个一成不变的造价目标,而只能是一个大致的造价控制目标,这就是投资估算。随着工程建设实践、认识、再实践、再认识,投资估算控制目标一步步清晰、准确,这就是设计概算、设计预算、承包合同价和工程决算价等。因此,工程具有分阶段多次计价的特点,基本上分为估算、概算、预算和决算四各层次。其中估算又可分为项目建议书阶段估算与可行性研究阶段估算;概算又可分为初步设计阶段概算与技术设计阶段修正概算;预算又可分为施工图设计阶段设计预算和施工阶段的施工预算;决算又可分为单项(位)工程结算和工程竣工决算。工程造价其纵向的四个层次之间的关系是:概算与估算投资额的差距控制在10%以内,预算不得超过概算,决算不得超过
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 工程 管理 如何 控制工程 造价
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【快乐****生活】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【快乐****生活】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。