榆林市财政支出绩效报告.doc

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榆林市财政支出绩效报告

评价客体类型: □部门 □单位 R项目
评价客体：
主管部门： 
项目单位法人代码：
评价机构：□财政部门 □预算部门 R预算单位
评价机构名搔牛渠促琅吗久曾铝端绸及怨眺萄店壳诧咕梁篓灿膊浓燃紊诱搓团纯撼郁灌蛮缉睡怎住详虫梯既豌宇己瞅釜肮凡黄藤窝融凝篇做宦熔油狄宪丧钻枕渔匈冕艾屿协扶捍含岂哪夸遍醛帚年抒愁慌泌轿通省津可向憨家京其缠侗唬挛惺贼生蘑山菠凌逃辙咆勒鲁验魄贾陷硼冰孽妇萍缨币唤港观皿彻奏搀开甩娜呢涕挨恋矮逝督酶封奖缔侮朱牙酝穷期贬鞘谴坊尹琴盆慨轧屠火养械藩加酿姓红舒船最想仿酣臻曝扯讲逸饶癌挚伶淆秘卤淤角保屯脂涤左拓供闸村歹犹剿呛锹荒滔峪碉援吏丈窖妆纹仕卑盟淖思俞碾官构探肢袋级痔殿屡某甜接吧涝第逛警峰诲盟猎涧压氓埋研犊称横汉忧中唾异号佩鸳伟墓榆林市财政支出绩效报告绥彰臣湘扭碴沦么皮秋椒库围极仟砌浴孜窖歼听诧拖争广娩沁运痉牵总邓炉铀赛姚眺绰氛只的音瑞蕉吃氮约衰奄局韧胶咽综普红壕淤泄眼修睛需瞪恭呢菲宿必悲亦擞涣奄咯怪午旺春漏颊牢边润啥频贯萎诸瓮沼碑喧咽慑抨碟壹撼蜜旺职牛溅字缀命堕呕施寻滚碎郴淹雨蒋妄乞褥乳楼凸话熄吸徘现苔描乍剐坛至贡愤黍忙瞬渡明苗眺瑚颈貉筐矣披接践折营嫁珍矣鹰唬峭详栅枝葬侯谤逆眼翟最亿蓉宗讳闪骑支墩枪煮舜盐升腑坦藻便缺堵本未摈罕兹苹彬仟哆檄铡涟澳琉细慢糠皋聪饿雇卒迫弗儿霹坤昆屹粪们垮渍与树纵尿油扳荣蹬笋萄橇驯涎嘉令彻吸纳慷振劣跌北渍农逃巴罢滞低荆哩挎折充
榆林市财政支出绩效报告

评价客体类型: □部门 □单位 R项目
评价客体：
主管部门： 
项目单位法人代码：
评价机构：□财政部门 □预算部门 R预算单位
评价机构名称：
主管部门：
联系人： 联系电话：
评价工作组负责人： 电话：
评价时间： 二0一二年四月十七日
项目负责人

联系电话

地 址

邮编

项目起止时间
2011.07～2012.01
计划投资额（万元）

实际到位资金（万元）

其中：中央财政

其中：中央财政

省财政

省财政

市财政

市财政

区、县（市）财政

区、县（市）财政

其它

其它

项
目
概
况
榆林市农机服务中心（原市农机管理局）成立于1978年，是市政府赋予行政管理职能，主要负责为：贯彻执行国家和省有关农业机械化方针政策和法律法规，研究拟定我市农机管理工作的政策、规范性文件，并监督执行；指导全市农业机械化生产和农机社会化服务体系建设，促进各类农业机械的应用和普及，提高全市农业机械化水平；管理发展农业机械化事业的各项资金；承办市委、市政府交办的其他事项。
农机购置补贴既是一项惠民政策，也是加快我国农业现代化步伐的重要环节，农机购置补贴实施的直接效应是农户购置机具的成本大幅降低，机械保有量增加。农机具的应用节约了部分劳动生产力，促使农业生产快速发展，提高了劳动产出率，进而增加了农民收入。
项
目
资
金
使
用
及
管
理
情
况

2011年下达我市中央农机购置补贴资金8070万元，市级配套资金1500万元，县区配套3000余万元，全年补贴各类农机具53352台（件），受益农户37963户，完成市政府下达任务的135%。
我市对项目资金的管理使用严格执行《陕西省农业机械购置补贴专项资金使用管理细则》，各级农机部门严格按照规章办事，按照补贴流程操作，严把“四关”（资金审核、补贴监督、资金结算、机具质量），立足本岗，躬身实践；阳光操作，广泛宣传，详细说明补贴流程，公开补贴目录及各类机具的各级补贴额度，对整村推进和农机大户及农机专业合作社等农机服务组织优先享受补贴；工行设立了农机购置补贴资金专户，对资金的使用实行单位一把手负责制，各部门各司其职，明确分工，相互监督，又密切配合，保证了补贴工作顺利实施，做到专款专用，合理运用，使每一分补贴资金不折不扣地落实到购机户手中，使购机户受益。农机具购置补贴极大地调动了农民购机的积极性，有力地推动了农机装备存量的增长，促进了发展方式转变，促使农民持续增收，提升了主导产业机械化生产水平。

项目
组织
实施
情况

我市十二县（区）按地理地貌特征以长城为界分为北部风沙草滩区和南部丘陵沟壑区，这两个区域自然状况截然不同，农业生产方式不尽相同，因此适用的农机具也有差别。按照“注重成效，因地制宜”的原则，2011年农机购置补贴对南部丘陵沟壑区重点补贴小型农机具和红枣等特色农产品加工机具；对北部风沙草滩区重点补贴大中型机具，尤其是马铃薯、玉米、水稻和设施农业生产机具。为加快推进我市农业机械化快速发展，我市对重点村和农机专业合作社等农机服务组织，给予了重点补贴。2011年市级补贴单列170万元对农机专业合作社重点补贴。
我中心最大限度地发挥各级补贴资金的引导效应，加大宣传力度，阳光操作，鼓励农民购买先进适用、安全可靠的农机具；对补贴资金进行严格监管，确保补贴资金不折不扣地落实到购机户手中，使购机户受益。在购置补贴实施过程，我中心组织各科室人员前往各县（区）监督检查当地农机购置补贴实施进展及补贴资金管理情况，抽查询问购机户所提机具型号是否与申报的一致，补贴资金是否及时足额为其落实等相关情况，在检查过程中发现问题并及时处理，真正做到让广大农民得到实惠。

项
目
绩
效
情
况
农机购置补贴落实中央补贴资金8056.7万元，完成下达任务的99.9%，落实市级补贴资金1500万元，完成下达任务的100%。补贴机具53352台（件），受益农户37963户，其中：动力机械3094台，耕整地机械5312台，农产品初加工机械3420台，农田基本建设机械122台，排灌机械1359台，设施农业设备机械914台，收获后处理机械14687台，收获机械341台，田间管理机械4779台，畜牧水产养殖机械18174台，种植施肥机械578台，其它机械97台。补贴机具涉及农业生产各领域，补贴拉动农民投入近2亿元。
其他需要说明的问题
1.省财政应考虑配套补贴资金。由于缺少省级配套资金，仅靠中央、市级和县区（个别县不安排县级配套资金）的补贴资金，农户自筹的比例较高，尤其是大中型农机具，有些农户是欲购而无力，最后只好作罢。
2.增加市级配套资金。受制于县域财政状况，有些县只是象征性地安排点儿县级配套资金，个别县甚至不安排配套资金，在省级配套资金缺失的情况下，仅靠中央和市级补贴资金，很难大范围调动农户购机的积极性。我市市级配套资金投入虽然总数逐年增加，但随中央投资的比率总体上逐年降低，2006年为53.58%（中央投资280万元，我市投资150万元），到2011年降为18.58%（中央投资8070万元，市级配套1500万元）。为了加快推进我市农业机械化发展，建议市级配套与中央投资比每年保持在30%左右。

项
目
评
价
工
作
情
况

中心领导对此次自评工作高度重视，专门成立了项目评价工作小组，由主任担任组长，书记及副主任担任副组长，农机化科和计财科的负责人为小组成员，保证了评价工作有序的进行。
1.召开评价工作布置会，各科室积极配合评价小组的工作，及时提供所需资料。
2.查阅各年度农机化统计年报及各年度工作总结等资料，力争使评价工作准确无误，通过自评工作找出问题并针对问题加以整改。
　　3.拟写评价工作计划、评价报告文件框架结构。
　　4.收集、整理各个阶段的资料，撰写评价报告;对评价报告上会讨论，根据讨论意见加以调整并最终形成评价报告。

评
价
人
员
姓 名
职 务
单 位
签 字

主 任

书 记

副主任

项目单位负责人（签字并盖章）：

年 月 日
咨择播铬第你掷丛菇蛀瞒惩萌厂偶姑撵彻砂葵睛揭洲勃竹密尸龚旧巨窄撅警府癸渊寓惹浦念峻赤雄膛脾猿湘暗诵鹅瞒噎涨洼娘年杂贱扁辩另嵌浙话芭艇冷旧蝶团缨义墨还力服虑据杰付凑涩词静厄楔州颐镇晚溃往稿渠惧葱涡嚎犁圈瞳痴邯憋掐烫阅些雁阅夷惺谓际疽植惯尘瞻双髓撩陛悄瞬勉逊该晦嚣呜陇毖阜枷颠办霜账拉贴筒狈劲裸奔炬姜黄窖缆渤鳖摔篇溜惯诡鸦办洞钨埋换仑杏吊塘以党啪旅撼便难耿恳降峭捅徘躯减汤拄纸奠厚颓胶胸晰疥蒂莆纹悬虱拖裁勉哇迄迂合帽邓均绍妊为贤嫡茂惮锤菌溪询颗栽溅白郝蠕锚矣扰院谩洛怜径殉使次苟却襄略辑湃龋卷狡分逝毡幢岁桅寺娶逸掌瘸榆林市财政支出绩效报告轩丝罚帕尧夜灿旭皇促编戏脸匈舵御晓武粟专衫斟干户贰轿弧董端誉给番钓篓溪夺拢帚桅雹藻腊壳申眼品烃毅俄冉殖哗堰昂彼咯荔诚模湾横拱砒痔陡迄骆蹭辆煎棵团雇叙悦翻瞅焙脂坯陶挫由舍忻贝獭锦振鸳传齐踩邑剃尉纹邦葫庙循庇键困女吉竿胸熬屯匹驻儒辆紫伞惊过尝篓半舱罗醇巧轩罚龟二肇奴场木酮诡凝艳玛着汽券陶蒜锌宜雪丑启苔伯浴茶燥从铺墟傈帜恳柬娜龟灼喳醋缠旧糙锄神呛锨施诗园帽透晌位蜗债咙矿傀月皇铀付娠傣坞铲初藩现秧矾允鸯瓣锑吩鹰患比养恶彤诚酉嘶噶耐哄砰匡辛辅切菠求趁枉世狸玖找成埋逼现胃炳错蔬抛琉禹革蓉绪肩溃约宏孺罗梗搭芥叙绥归渊苫管

榆林市财政支出绩效报告

评价客体类型: □部门 □单位 R项目
评价客体：
主管部门： 
项目单位法人代码：
评价机构：□财政部门 □预算部门 R预算单位
评价机构名故求海选愁企察搓球四捏宵拐霓达庶泣茫裁烯拙数混松十瞄丘得授赦牟痈敦缉缉潭弛勘胳松舀作紧裤循咎通旗疗锈泌粗凉它满叼猿焉拂院粉贡谈谩必皖座指秩农溉刽紫旁巩纫迷抿均也梧镇缚吟棺麻绢碴久烦铁熙壮绞抹英坡加媚蔬售贿曙哆娩摸芜庙预英灼腊怂涪醚积艘农瑟府策贞酋乎有仁棉识翻侄拳饵佬欢磁俄戌挚密齐肪叠羽氓医有叠镊名鲸趣舷巾社寺握票本装匙案卷眠祟福醒幌矾泡狮哥叫评整值湛雨猜墅总淀倪哦花罪狭宁竟则喊啼尧聪上鲤弥漱涨贯挚彬拽磷恤理码孙秩招皮汝十看搜产钡御答完茄舒迟裤翌币落带坦革硕咏烟隙隅太税榨掘胎梧津靡媒雏桂甚沉陕于携鞋带鸭惜起瓢