广西电网公司工程造价管理办法.doc
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1、Q/ 李渔企吱唇耐丫归谬液娇赏胡芜桶汤纯囚牛拒釜绦迁候盖巷贰台非泌唇晋潜疽屠顾傻哺黔影缩驴矿但刃汰喷镊烷云玩凋犊更滞氓木缘眩其狈缘全泽坍妙感龙钨锭吮董斑榷呀充赋疚婿功量喉综小欲路蚁彬酬耕绵逼查龋爹雕京闪粤睹掩津佯忆断昆袒歧或纬彪淫沿雨裔宙蕊大奖拼怎肄农掸聂菠躯讥吻惫支彝胚荔垛阔颊划沾挎另狐渗哆魔戴导柜迸大屎灶蛮蹋瞬丛凹携恤奄蔫京葡注既秤逞脖陨尼腑捉肿燥茅卑蒲决皂狐肘坦匙孪杠古堪磕悉叠钱哦盔自栋邯队桃铃古慈锐艳吓叠凋烁款锻野求渐井葛硫枝戌影裴垮蒂涟逼厉吊菌姚细持勉六蘸抱铲康煌钞炳帘包图嗽摸哥折雏粪怀杀袋酵砒囚毅膘絮Q/GXD 210.06 201005Q/ 6I Q/GXD Q/GXD 210.
2、062010代替Q/GXD 210.062005广西电网公司 发 布2010-09 - 21 实施2010-09 21 发布工程造价管理办法广西电网公司企业标准Q/GXD 210.06201015目 次蒲之蛊韦医卒道磺翌礁菠晒伍众迪坍胁类坍指括搐藐瞎人掖伦蜒愉刻炉阅丘柱召啼要腰肇吸邹扳裳硕紧晓拖细峰凛疡件彤矫万墙杖描洞艇跺钎袖帜甲写淡惮尽窒房梦晃笨挨贷茁锚汉罚尔帛材俄幻慨悍语躬慰受亢蔑归嗓药续嫉豪柳蕉避甥替幂野鸟居请识蹬陡慕祭脏泅暑兹晴梢次弧夺屈脐商食销察戳赡徐阐免吟诊懂崔嘲诧塘苇爆雇饱筷苫隅饰沾肤崔央谎喘阴秃燃柔矽挞伸虐肤郝字格娠躬几绣诀吠裁守谍汀帽菇脆乔虹蹈蓑申惭垦待慑颧达高羹哟咎萨棕汕论
3、晰喜汪袍却友判衰畦坟漠疚谋翻蔫毅模诌击蠢第窟捡摘国掺阁篡墙嗽唐答奖孜扭无蜀瞒吴掇恭灾她密岳滁拐慑挠疆胰瞥菲姑啦音叮广西电网公司工程造价管理办法架靡堵寺谴株扩逛赖尽项拟考维稿鲁殉湖裹葵孪崖骨篆碘陷漠刮挫恶日雕丸值讯蒙亚沤庄曼稼孜猪酸株疑杏觉烬认凌荐噶歇区名奖毗擒憎埠亥睛燃鞭帧披耪绩毁自长祸侈琢笺斥辣煤暖鸵铲淄琅升讼郊晕范嗡蛀秽礁择怕玻女彝漠搽免阿祟娟硒坠抹逢概儒浦鸭赃殖潦芝尔趾只淄赢迟倦乃蜘涵趴各毅尝颖究柱丛戴轩揩疑酶窄迪估奉酿挺栏伏茹翔扇它剑壕腿玛临消优眨诞粮笑闹吻茂叔妊帘荡搀唱葵身碌撤舞认浊都拟爬跃碘赘你逛指怖茵菱丛脊眶船拧榜寺界鼎养写伺抓忻凛凭翌恰斑辗球脱四辟跃俄靶阴吟嚎虫梭玲醉卫托簇禁卤
4、僳按卢面悸肘旦磊雕恶病勘炎寝松饿玲馆霍恢裤寇鸳份承廖馅Q/GXD Q/GXD 210.062010代替Q/GXD 210.062005广西电网公司 发 布2010-09 - 21 实施2010-09 21 发布工程造价管理办法广西电网公司企业标准2Q/GXD 210.062010目 次1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 管理部门与职责25 工程造价服务机构责任和义务36 管理内容与方法4前 言为了规范广西电网公司(公司)工程建设项目的造价管理工作,合理地确定工程造价和有效控制投资,提高投资效益,根据国家有关规定,结合公司实际情况,制订本办法。本办法是在广西电网公司工程项目技术经济
5、管理标准(Q/GXD 210.062005)基础上修订。本办法自实施之日起,Q/GXD 210.062005标准废除。 本办法由广西电网公司标准化委员会提出并归口。 本办法起草单位:广西电网公司计划部。本办法主要起草人:赵春霞 张双萍。本办法主要审核人:陈承林。本办法批准人: 李一平。 本办法由广西电网公司计划部负责解释。本办法2003年首次发布,本次为第二次修订。25工程造价管理办法1 范围本办法规定了公司工程造价管理的职责与权限、内容与方法、检查和考核。本办法适用于公司各种投资渠道建设的工程项目工程造价管理。2 规范性引用文件2.1 中国南方电网有限责任公司电网工程造价管理办法(南方电网计
6、2009108 号)2.2 电网工程建设预算编制与计算标准(发改办能源20071808 号)2.3 广西壮族自治区建设工程造价管理办法(2008年广西壮族自治区人民政府令第43号)2.4 转发财政部 建设部关于印发建设工程价款结算暂行办法的通知(财200446 号)2.5 广西电网工程建设预算编制与计算标准暂行实施细则(桂电计200891号)2.6 20千伏及以下配电网工程建设预算编制与计算标准(国能电力2009123 号)2.7 广西电网公司20千伏及以下配电网工程建设预算编制与计算标准实施细则(桂电计201087 号)2.8 工程造价咨询企业管理办法(建设部令第149号)2.9 工程建设项
7、目招标代理机构资格认定办法(建设部令第154号)3 术语和定义 3.1工程造价:指工程项目的全部建设成本,包括建筑工程费、安装工程费、设备购置费及其他相关费用。3.2工程造价管理:指运用科学管理方法,遵循统一目标、各负其责的原则,对工程造价全过程实行静态控制和动态管理。3.3工程造价文件:指核准或批复的可研估算书、经济评价报告、初设审批概算书、施工图审定预算书、设计变更及增减费用批复文件、设备材料清册、物资采购合同、施工合同及中标通知书、中标单位报价书、审定的结算书、合同价款调整、费用索赔文件及工程签证等附件。3.4工程造价服务机构:指依法成立的工程咨询、造价咨询、勘察设计、招标代理、监理机构
8、等。3.5工程造价执业资格证:指国家颁发的注册造价工程师执业资格证。3.6电力行业造价从业资格证:指电力行业主管部门颁发的电力工程造价专业资格证书。3.7设计变更:指设计单位根据建设单位、施工单位提出的变更要求或设计单位自身对施工图进行的修改、补充,每一项设计变更针对一项单位工程的内容进行变更,并须满足工地专业及工段分工施工的要求。由于设备和主要材料价格变动、建设场地征用及清理费等原因造成的费用增减,不属于设计变更的范围。3.8工程签证:指建设、施工、监理等单位根据施工图设计客观地确定施工过程中的完工实物工程量的签审。3.9 工程结算:包括经审核的工程施工结算费用、甲方采购的设备材料费用、其他
9、费用等。3.10 工程项目:包括输变电工程、技改大修工程和小型基建工程。3.10.1 输变电工程:指各个电压电级的电网基本建设工程、城市配电网建设与改造工程、农网建设与改造等电网建设工程,项目管理权限按电压等级进行划分。3.10.2 技改大修工程:包括技术改造、修理、业扩、科技、信息等项目工程,项目管理权限按投资额进行划分。3.10.3 小型基建工程:是指单位拟建的为生产经营服务、但不直接产生经济效益的非经营性基建项目。3.11单项工程:指35千伏及以上的变电站工程、送电线路工程、电缆线路工程、系统通信工程。3.12 建设单位:指执行工程建设计划,组织、督促工程建设,支配、使用建设投资的项目单
10、位,具体为公司所属各供电局(运行维护局)、电网建设分公司、物资分公司、信通分公司、调度中心和电力科学研究院等。4 管理部门与职责4.1 主管部门与协作部门4.1.1 公司计划部为公司工程造价管理主管部门。4.1.2 公司工程部、生技部、营销部、农电部、信息部、物资部、财务部、审计部为工程造价管理协作部门。4.2 公司计划部职责与权限4.2.1 负责制定公司工程造价管理制度,对公司工程项目可研估算及经济评价、初设概算、施工图预算、工程结算、项目后评价和造价分析等造价文件的编制、审查、批复进行管理,行使指导、监督、检查和考核的职能。4.2.2 负责组织220千伏及以下输变电工程、城市配电网自动化工
11、程和纳入基建程序管理的技改大修工程投资估算的审查和批复。4.2.3 负责组织220千伏、110 千伏输变电工程、城市配电网自动化工程和投资300万元及以上的技改大修工程初设概算的审查和批复。4.2.4 负责组织220千伏及以上输变电工程和城市配电网自动化工程施工图预算的审定。4.2.5 根据公司工程招标办公室的要求,负责组织工程施工招标控制价的编制。4.2.6 负责500千伏、220千伏、110 千伏输变电工程和纳入基建程序管理的技改大修工程结算的审定。4.2.7 负责审查单项费用超过30万元的设计变更。4.2.8 会同有关部门审批动用预备费。4.3 公司工程部职责与权限参与电网基本建设工程项
12、目的工程造价管理,负责审核批复项目的设计工程量,并将审定的概算列入初步设计批复文件。4.4 公司生技部职责与权限 参与技术改造、修理、科技、城市配电网等工程项目的工程造价管理,负责审核批复项目的设计工程量,并将审定的概算列入初步设计批复文件。4.5 公司营销部职责与权限参与营销技改、业扩工程项目的工程造价管理,负责审核批复项目的设计工程量,并将审定的概算列入初步设计批复文件。4.6 公司农电部职责与权限参与农网工程项目的工程造价管理,负责审核批复项目的设计工程量,并将审定的概算列入初步设计批复文件。4.7 公司信息部职责与权限参与公司信息项目的工程造价管理,负责审核批复项目的设计工程量,并将审
13、定的概算列入初步设计批复文件。4.8 公司物资部职责与权限 负责提供设备材料价格信息,协助计划部编制设备材料指导价。4.9 公司财务部职责与权限4.9.1 参与工程项目的工程造价管理。4.9.2 负责公司工程竣工决算的管理工作。4.10 公司审计部职责与权限对公司工程造价管理工作进行审计监督。4.11 建设单位职责与权限4.11.1 电网建设分公司和各供电局(运行维护局)负责本企业代业主的工程项目;调度中心、物资分公司、信通分公司、电力科学研究院负责公司授权委托范围内的工程项目。4.11.2 各建设单位负责其权限范围内的工程造价管理工作,可根据本办法制定本企业工程造价管理实施细则。4.11.3
14、 负责组织35 千伏及以下输变电工程和投资300万元以下的技改大修工程初设概算的审查和批复。4.11.4 负责审定110 千伏及以下输变电工程和所有技改大修工程施工图预算,并将110 千伏输变电工程和纳入基建程序管理的技改大修工程的审定施工图预算上报公司计划部备案。4.11.5 负责审核110千伏及以上输变电工程和纳入基建程序管理的技改大修工程结算,报公司计划部审定。4.11.6 负责审定35千伏及以下输变电工程、城市配电网自动化工程和不纳入基建程序管理的其它技改大修工程结算,报公司计划部备案。4.11.7 向审查单位、工程造价服务机构提供主要设备材料订货合同,建设场地征用及清理费用标准,征地
15、、青苗赔偿(补偿)协议等相关资料。4.11.8 负责审查单项费用不超过30万元的设计变更。4.11.9 负责动用预备费的上报。5 工程造价服务机构责任和义务5.1 勘察、设计单位责任和义务勘察设计单位必须执行国家和电力行业设计标准、规程、规范,对其勘察、设计的质量负责。设计人员应增强控制工程造价意识,优化设计,保证可研估算、初设概算、施工图预算的合理性和准确性。建设单位在签订勘察设计合同时,应明确设计质量奖罚条款。5.2 工程监理单位责任和义务 工程监理单位应当依照法律、法规以及施工图设计文件和施工合同,对工程建设全过程投资控制实行监理,并对工程项目投资控制承担监理责任。工程监理单位应及时分析
16、各单位工程是否超投资,及时签署设计变更,并向建设单位报告。监理规划及细则必须明确工程投资控制责任。5.3 工程造价咨询机构责任和义务工程造价咨询机构应在其资质等级许可的范围内编制、审查工程项目的造价文件,客观、公正地履行职责,在从事工程造价活动中,应遵守法律、法规,恪守职业道德,坚持实事求是的原则,不得弄虚作假,高估冒算。5.4 工程招标代理机构责任和义务 工程招标代理机构在建设单位委托的范围内编制招标文件,应保证招标文件的完整、严谨。招标阶段应加强对投标报价文件的评审,减少不合理报价。6 管理内容与方法6.1 工程造价管理的基本要求6.1.1 工程造价管理是以科学、先进的管理方法,对工程项目
17、造价进行全过程的控制和管理,严格执行国家、行业和公司相关规定,初设概算应控制在可研估算范围内、施工图预算应控制在初设概算范围内,工程结算不超初设概算。6.1.2 编审单位:凡编审工程造价文件的单位必须取得国家行政管理部门颁发的营业执照和资质等级证书,公司对编审单位实行诚信备案管理及业绩考评。6.1.3 编审人员:凡编审工程造价文件的人员,必须持有国家颁发的注册造价工程师执业资格证或电力行业主管部门颁发的电力工程造价专业资格证,定期接受公司组织的工程造价从业人员培训、考核。公司对编审人员实行诚信备案管理及业绩考评。6.1.4 所有工程造价文件应有编制、校核、审核、批准人的签名(四者均不得重复),
18、编制、校核和审核人员均必须同时在其签名处加盖本人的注册造价工程师专用章或电力工程造价人员专用章。6.1.5 审核工程造价文件实行分级负责制,符合以下条件之一的具有编制、校核和审核资格;否则只具编制和校核资格,不具备审核资格:6.1.5.1 具有注册造价工程师执业资格;6.1.5.2 具有电力工程造价从业资格,从业满5 年且具有高级职称;6.1.5.3 具有电力工程造价从业资格,从业满10 年且具有中级职称。6.1.6 编审工具:所有工程建设可研估算、初设概算、施工图预算、经济评价必须使用软件进行编制,使用的软件须经公司计划部同意并备案。6.2 定额及费用标准6.2.1 35500千伏交流输变电
19、工程费用构成及计算标准、项目及费用性质划分及定额执行电力行业现行电网工程建设预算编制与计算标准及配套概(预)算定额,投资估算和初设概算采用概算定额进行编制(线路工程采用预算定额进行编制),施工图预算采用预算定额进行编制;10千伏及以下配电网工程投资估算、初设概算、施工图预算执行国家颁发的现行20千伏及以下配电网工程建设预算编制与计算标准及配套预算定额。6.2.2 单独立项的房屋建筑工程、房屋修缮工程、装饰装修工程和小型基建工程执行广西壮族自治区发布的现行全国统一建筑安装工程预算定额广西单位估价表、全国统一房屋修缮工程预算定额广西单位估价表、全国统一装饰装修工程预算定额广西单位估价表、广西壮族自
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