工贸企业安全风险较大作业监督管理规定(征求意见).doc
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1、精品文档就在这里-各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有-工贸企业安全风险较大作业监督管理规定(征求意见稿)第一章 总则第一条 为加强对工贸企业安全风险较大作业的监督管理,防止和减少由此造成的生产安全事故,保障从业人员的生命安全,根据安全生产法等法律、法规,制定本规定。第二条 冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸企业(以下统称工贸企业)适用本规定。本规定所指的安全风险较大作业是指工贸企业内的有限空间、粉尘爆炸危险场所(以下简称粉爆场所)、煤气区域和高温液态金属运输作业。第三条 国家安全生产监督管理总局对全国工贸企业存在安全风险较大作业的企业安全生产工作
2、实施监督管理。县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门按照分级负责、属地监管的原则,对本行政区域内工贸企业存在安全风险较大作业的企业安全生产工作实施监督管理。地方人民政府对工贸企业的安全监管职责划分另有规定的,按其规定执行。第四条 企业是安全风险较大作业安全生产的责任主体,其主要负责人是本单位安全生产第一责任人,相关负责人在各自职责内对本单位安全生产工作负责。集团公司对其所属分公司、子公司、控股公司的安全生产工作负管理责任。第二章 安全保障第一节 一般规定第五条 工贸企业应当遵守有关安全生产法律、法规、规章和标准的规定。第六条 存在安全风险较大作业的重点建设项目应当进行安全预评价,安全设施设计
3、和验收报告报安全监管部门备案。第七条 各工贸企业应根据其生产工艺特点,对设备设施、作业区域等进行风险辨识,明确本企业是否存在安全风险较大作业。第八条 存在安全风险较大作业的工贸企业,应建立健全安全风险较大作业的安全管理规章制度和安全技术操作规程。第九条 存在安全风险较大作业的工贸企业,应对从事安全风险较大作业人员及相关人员进行专项培训教育,使其掌握必要的安全知识和操作技能。第十条 工贸企业应根据本企业安全风险较大作业特点,制定有针对性的应急预案,并配备必要的应急装备和器材。作业人员和应急救援人员应掌握相关应急预案内容,定期进行演练,提高应急处置能力。第二节 有限空间作业安全第十一条 存在有限空
4、间作业的企业应严格执行“先通风、先检测、后作业”的原则,未经通风和检测,严禁作业人员进入有限空间作业。实施检测时,检测人员应处于安全环境,检测时要做好检测记录,包括检测时间、地点、气体种类和检测浓度等;检测指标包括氧浓度值、易燃易爆物质(可燃性气体、爆炸性粉尘)浓度值、有毒气体浓度值等;检测标准与检测工作应符合相关标准和要求。工作环境发生变化时,应视为进入新的有限空间,重新通风和检测后方可进入。第十二条 必须采取可靠隔断(隔离)措施,将有限空间与其他可能危及安全作业的管道或其它空间隔离。第十三条 有限空间作业前,应根据有限空间盛装(过)的物料的特性,对有限空间进行清洗或置换,并达到相关要求。第
5、十四条 实施有限空间作业前和作业过程中,应采取强制性持续通风措施降低危险,保持空气流通。严禁用纯氧进行通风换气。第十五条 有限空间作业应有足够的照明,照明灯具应符合国家相关要求;存在可燃性气体的有限空间,所有的电气设备设施及照明应符合防爆要求。第十六条 企业应根据有限空间作业中存在的危险有害因素种类和危害程度,依据相关防护标准,配备个体防护装备并确保正确穿戴与使用。作业人员必须拴带救生绳。在缺氧或存在有毒物质(气体)的有限空间作业时,应佩戴隔离式防护面具。在易燃易爆的有限空间作业时,应穿防静电工作服、工作鞋,使用防爆型工具(照明)。在有酸碱等腐蚀性介质的有限空间作业时,应穿戴好防酸碱工作服、工
6、作鞋、手套等护品。在产生噪声的有限空间作业时,应配戴耳塞或耳罩等防噪声护具。第十七条 在有限空间进入点附近应设置醒目的安全警示标志标识,并应该提前告知作业者存在的危险有害因素和防控措施。第十八条 企业应对本单位从事有限空间作业活动进行许可管理,并严格执行有限空间作业许可审批制度,明确有限空间现场作业负责人、作业人员、监护人员及检测人员的职责,不得在没有监护人的情况下作业。第十九条 企业委托承包单位进行有限空间作业时,应当严格监督承包单位的安全作业。存在多个承包单位时在同一区域施工时,企业应对承包单位的安全生产工作进行统一协调、管理。第二十条 企业应对从事有限空间作业的相关人员进行培训,内容包括
7、:有限空间存在的危险特性和安全作业的要求;进入有限空间的程序;检测仪器、个体防护用品等设备的正确使用;紧急情况下的个人避险常识、中毒窒息和其他伤害的应急救援措施等。第二十一条 有限空间发生事故时,监护者应及时报警,救援人员应做好自身防护,配备必要的呼吸器具、救援器材,严禁盲目施救,导致事故扩大。第二十二条 其他安全要求(1)应保持有限空间出入口畅通。(2)对多工种、多层交叉的有限空间作业应采取避免互相伤害的措施。(3)作业人员不得携带与作业无关的物品进入有限空间,作业中不得抛掷材料、工器具等物品。(4)严禁作业人员在有毒、窒息环境下摘下防毒面具。 (5)作业前后应清点作业人员和作业工器具。作业
8、人员离开有限空间作业点时,必须将全部作业工器具带出。第三节 粉尘爆炸危险场所作业安全第二十三条 应掌握本企业爆炸性粉尘特性、粉尘爆炸危险场所数量及分布等情况,并对照相应技术规范进行粉尘爆炸危险场所区域划分,采取有效措施预防和控制粉尘爆炸。第二十四条 存在粉尘爆炸危险的场所、设备设施应按照国家有关规定采用惰化、抑爆、阻爆、泄爆等措施防止粉尘爆炸,未经企业安全管理部门同意,不得拆除、更改及停用。第二十五条 有粉尘爆炸危险的工艺设备或存在可燃粉尘的建(构)筑物,应与其它建构筑物分离,防火间距应符合国家相关技术规范的要求。第二十六条 作业所用电气设备、盛装起电粉尘的器具、输送粉尘的管道(带)、金属管道
9、连接处等设备设施应采取有效措施防止电弧、电火花、摩擦碰撞火花以及静电的产生。第二十七条 粉尘爆炸危险场所应采取有效措施防止明火与热表面引燃。生产系统运行期间不得实施明火作业。动火作业应严格执行审批制度,取得相应动火证,清除动火区域可燃粉尘,配置足够的灭火器材,进行必要的隔离并在专人监护下方可进行。第二十八条 应对存在粉尘爆炸危险场所利用自然或机械的方式进行有效的通风,切实保持安全良好的通风作业环境。第二十九条 应按“密闭为主,吸风为辅”的原则,尽可能按生产工艺分区分片设置相对独立的除尘系统,应确保所有的产尘点均装设有吸尘罩。吸尘罩应尽量接近尘源。应根据企业生产工艺性质及粉尘特性,选择合适的除尘
10、设备,除尘设备应按相关技术规范装设专用泄爆口、泄爆装置等。除尘系统应合理设计管道与管网,应根据企业生产工艺及粉尘特性,选择合适的粉尘回收、处置措施和方法。应定期对除尘系统维护保养,使除尘系统处于完好、有效状态。第三十条 所有可能积累爆炸性粉尘的生产车间、储存室等都应及时清扫,清扫粉尘时应采用负压方式进行清扫,严禁使用压缩空气进行吹扫。应建立严格的定期清扫制度,及时清除墙面、地面、横梁、天花板吊顶上方,设备、管道的水平表面、支腿、管箍等,以及其它隐蔽不易清扫面上的粉尘。第三十一条 在粉尘爆炸危险场所进行检维修作业前,应完全停止生产系统,不得边生产,边维修。维修必须使用防爆工具。第三十二条 在粉尘
11、爆炸危险场所作业人员必须按规定佩戴符合技术要求的防尘口罩、防尘面具、防尘头盔、防护服等防护用品,且不应贴身穿着化纤制品衣裤。第四节 煤气安全作业第三十三条 煤气设施投入使用前,应进行全面安全检查,证明安全装置有效、检测监控齐全、设备与管道及附属装置严密、与外部的连接符合要求后,才能进行有关作业。第三十四条 煤气设施送气前,应对煤气设施内的空气进行全面的置换。空气置换完毕,才能引入煤气。置换气体应是氮气、蒸汽等惰性气体。第三十五条 煤气设备短时间停止生产应采取保压措施;煤气设备短时间停止生产而保压又有困难时,则应可靠地切断煤气来源,并将内部煤气吹净。正在生产的煤气设备和不生产的煤气设备必须可靠断
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