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重庆市建设工程招标投标办公室文件.doc
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1、重庆市建设工程招标投标办公室文件渝建招发20119号 重庆市建设工程招标投标办公室关于印发重庆市房屋建筑和市政工程施工分包招标投标管理办法的通知各区县(自治县)城乡建委、两江新区、北部新区、高新区、经开区建设局,有关单位:为进一步规范房屋建筑和市政工程施工分包招标投标活动,加强对房屋建筑和市政工程施工分包招标投标活动的监督管理,维护招标投标当事人的合法权益,依据有关法律、法规和规章,结合我市实际,我们制定了重庆市房屋建筑和市政工程施工分包招标投标管理办法,并已经市城乡建委研究批准。现印发给你们,请遵照执行。二一一年十二月五日重庆市房屋建筑和市政工程施工分包招标投标管理办法第一条 为了规范房屋建
2、筑和市政工程施工分包活动,维护建筑市场秩序,保证工程质量和施工安全,保护当事人合法权益,根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法、建设工程质量管理条例、工程建设项目施工招标投标管理办法(七部委30号)、房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法(建设部第124号令)、重庆市房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标管理办法(渝建发200942号)及重庆市建设工程标准施工招标资格预审文件和重庆市建设工程标准施工招标文件(渝建发200930号)等有关法律、法规,制定本办法。 第二条 在本市行政区域内从事国有资金投资房屋建筑和市政 工程(以下简称工程)施工分包活动,实施对工程施工分包活动的
3、监督管理,适用本办法。下列(一)至(六)项资金或者资产统称为国有资金:(一)国家出资;(二)国家融资资金;(三)各类行政事业性收费资金;(四)国有企事业单位借贷资金;(五)利用发行彩票或者募捐等形式募集的社会公共资金;(六)使用国有性质的土地、厂房、机器设备、技术、专利等作为投资或者入股的资产。第三条 市建设行政主管部门是全市工程施工分包招标投标活动的行政主管部门,负责协调、指导全市工程施工分包招标投标活动,并按照建设管理权限的划分,负责对市级管理权限的工程施工分包招标投标活动实施行政监督;劳务分包由承包人自行发包给具备相应劳务资质的单位。各区县(自治县)建设行政主管部门负责本行政区域内区县级
4、管理权限的工程施工分包招标投标活动实施行政监督。第四条 本办法所称专业工程施工分包,是指按照房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法(建设部第124号令)第五条第二款和第三款的规定,所指的专业工程施工分包,适用本办法。 第五条 专业工程施工分包管理分为招标管理和备案管理两种方式。(一)招标管理建设工程施工总承包进行招标,在招标文件中专业工程以暂估价计入总包合同,专业工程分包施工单项合同估算价在100万元人民币以上的,应当进行招标。各区县(自治县)专业工程分包施工招标规模依照本办法执行。(二)备案管理建设工程施工总承包进行招标,在招标文件中明确需专业工程分包的:1、施工总承包企业对专业工程已报
5、价,但投标文件未明确专业分包工程承包人的,专业分包工程承包人应在建设行政主管部门备案。2、施工总承包企业对专业工程已报价,并在投标文件中明确专业分包工程承包人的,不再备案。 第六条 建设单位不得直接指定分包工程承包人,任何单位和个人不得对依法实施的工程施工分包活动进行干预。任何单位和个人不得将应当进行工程施工分包招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第七条 分包工程承包人必须具有相应的专业承包企业资质,并在其资质等级许可的范围内承揽业务。 严禁个人承揽分包工程业务。第八条 专业工程施工分包招标应当在施工总承包中标后进行。专业工程分包除在施工总承包合同中有约定外,必须经建设单位认可。专
6、业分包工程承包人必须自行完成所承包的工程。本条所指的必须经建设单位认可,是指专业工程施工分包招标的招标文件必须经建设单位认可,中标通知书必须经建设单位确认。第九条 专业工程施工分包招标活动,应当按照重庆市房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标管理办法(渝建发200942号)的规定执行。第十条 依法必须进行招标的工程施工分包项目,分包工程发包人应在确定中标人之日起15日内,向建设行政主管部门提交招标投标情况书面报告。书面报告包括以下内容:(一)招标投标的基本情况。包括:招标范围、招标方式、资格审查情况、开标、评标过程和确定中标人的理由等;(二)相关的文件材料。包括:招标公告或投标邀请书、投标
7、报名表、资格审查文件和资格审查结果、招标文件、评标委员会成员名单、评标报告和开标记录。前款第(二)项中已按照本规定办理备案的文件材料,不再重复提交。第十一条 分包工程发包人应在建设行政主管部门收到招标投标书面情况报告之日起,将中标结果在“重庆市建设工程信息网”上公示3个工作日。在公示结束后,分包工程发包人可以向中标人发出中标通知书并办理重庆市建设工程分包施工核准书。适用本办法第五条第二款的,专业分包工程承包人在建设行政主管部门备案后,办理重庆市建设工程分包施工核准书。第十二条 分包工程发包人和分包工程承包人应当在中标通知书发出之日起30日内依法签订分包合同,分包工程发包人和分包工程承包人不得再
8、订立背离合同实质性内容的其他协议,并按照合同履行约定的义务。分包合同必须明确约定支付工程款和劳务工资的时间、结算方式以及保证按期支付的相应措施,确保工程款和劳务工资的支付。 分包工程发包人应当在订立分包合同后7个工作日内,将合同送建设行政主管部门备案。分包合同发生重大变更的,分包工程发包人应当自变更后7个工作日内,将变更协议送原备案机关备案。第十三条 专业工程施工分包中标金额与总包合同所列暂估价的金额差以及相应的税金等其它费用应列入总包合同价格。第十四条 分包工程发包人应当设立项目管理机构,组织管理所承包工程的施工活动。 项目管理机构应当具有与承包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理
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