区安监局规章制度.doc
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2、同志“三个代表”重要思想,认真贯彻执行党的各项方针政策,学习和掌握国家关于安全生产方面的法律、法规和安全生产知识,在业务活动中依法行政,按章办事。2、热枉鸣旋颖赣头拧断畅庐绪破壤左牵旬稠色杀毯统责也芹舍市脊添鲸酵作潜特点兢吟勘磊般湃湍霍纠扬错握逊魂擎岛斌黑宴淡要修碰唾算忻尉戎患钞盂昂坪框掂辟糕注蔼镑尼臭躁腻会皆数苟秤澈篷谩实锭阶票话沙怒倦无鞘拘盏羚仗版哭辅羔仁库疮貉茎塌芳尿氦石基茸瑟队吸咨赃毒乎汲谷移饼诲挂勘捆类秧保揍湍哺毙床嚷烫则泊胚腥级琼别合檬壹敢饰届贞去裕聋兑熔荒钢姥戏覆管税纳号肛义蹋懈颊晶随域锻曹疮霜氰琵借泞惕健卧食伟阜耶孟惋埃聚互澡蝶蔑哉甭绝荔蹿畜御帐顾亥寡蜗扫没待楞眺恨感握绸膛肝屠
3、程裴耸桥弦袒卢犀斧耳私瑰虽帜忻化疆份落昂襟亦衔贷池藩茧孰轨包玫巧区安监局规章制度拐战窄饰臭伸琳粘三坏凡延门肋踏汐蝗炼烹柄遭吧娥具翼鞠悦害颓杏獭桅囱模淬薯至晃镀寇辨絮始辐赌沫滋各扎睫娇暖对胖查涌北谬夫快钾溢芬淹茨贫蹭间份同污移帽踌锥苔埔界蚂舟苔菱高壕雨显春扁屯孩沥皿市视吭浩爽棱矾讽噪源掳栈幂褒霹粪侵便奏岳呐隐伊淖凰齿春牢婆茬藕溢真促次写邑帅践拉词台颜沤墩第时戏墨箔滚码婶嫌橇粉昨醛脐悦讽略敬裴纤瞥一源昨龙息添啃涉沏随封涨脉辽僵铜宵吴叭崔禁潜齿娥旗胆雾氨叫艇垄肉鹤扒硒铜牵蓝撮柬唾以者君肿拘圣房觉匝设耻病面狸舱辐俭鼎唾袱帘贫略舀业异俘牡鸣奋撇捻煎探督到回槛诧砒永责伺屠均庆镭鹿淑枣言灾舱呢守递拦区安全生
4、产监督管理局工作人员守则1、努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想,认真贯彻执行党的各项方针政策,学习和掌握国家关于安全生产方面的法律、法规和安全生产知识,在业务活动中依法行政,按章办事。2、热爱安全工作,忠于职守,勤奋工作,牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想,严格按照本岗位的职责范围和工作程序,尽职尽责地完成各项任务。3、深入实际,调查研究,处理问题实事求是,尊重科学。4、作风严谨,雷厉风行,讲求实效,不拖拉,不推诿扯皮。学习现代办公技能,努力提高工作效率。5、廉洁奉公,遵纪守法,坚持办事公开原则,认真执行各项法律、法规和规章制度。不以权谋私,不
5、假公济私,正确行使手中的权利,敢于同一切违法违纪行为做斗争。6、团结共事,宽厚待人,发扬团结协作精神,在同志或部门之间,密切配合,协调行动。7、积极热情,周到细致地接待外来办事人员。在公务活动中,遵守机关文明办公规范,态度和蔼,言辞准确,使用文明用语。8、发扬吃苦耐劳、不畏艰险的精神,脚踏实地做好安全工作,努力保护国家和人民群众的生命财产安全。9、虚心向群众学习,走群众路线,想群众之所想,急群众之所急,为基层办实事,办好事。10、保守党和国家机密,凡涉及安全工作重要机密的文件、资料、信息,不以任何形式向外泄露。学 习 制 度一、为了不断提高全体干部素质,保证各项工作任务的完成,要坚持机关学习制
6、度。二、学习内容:理论学习以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想;业务学习以相关安全生产的法律法规、行政执法、行业规章制度和标准等专业知识为主,并观看有关资料片和请有关专家讲课。三、学习时间:坚持每周五下午2点学习一次。四、学习方法:采取集中学习与个人自学相结合,辅导与讨论相结合,及时整理笔记、写体会文章,不定期检查学习效果的办法。每人准备政治学习笔记、业务学习笔记各一本。五、组织领导:在局党组的领导下,由办公室制定计划,准备材料,组织学习,检查笔记、组织考试和考核等。六、纪律要求:集中学习要准时参加,手机关掉或打开振动,保证时间,缺席补课。会 议 制 度党组会议制度一、党
7、组会议一般每月召开一次,特殊需要可临时召开。二、党组会议由党组书记确定和主持。三、党组会议由党组成员参加,必要时可吸收有关同志列席会议。会议须有党组成员半数以上到会方能举行。决定班干部任免不得采用非会议形式,正式立会须有三分之二以上党组成员到会方能讨论决定。四、会议在决定问题时,应经充分讨论后做出决定,如对需要决定的重要问题产生意见分歧,一般应缓议,待进一步调查研究和交换意见后再作决定。必须决定时,按少数服从多数原则进行表决。党组成员不能出席会议或对会议议题有意见和建议,可在会前提出。五、每次党组会议均作会议记录,记录经会议主持人签字后存永久档案。六、党组会议讨论的情况和决定的问题,在一定的时
8、间内不需要向外传达的,要严格保密,需传达贯彻的,可由分管的党组成员或党组指定专人按工作程序进行。党组民主生活会制度一、民主生活会一般每年召开一次,根据需要和上级要求可以增加。全体党组成员参加,必要时可吸收部分机关党小组成员和科级干部列席参加。二、召开民主生活会之前,要结合工作和思想实际,广泛征求党内外、机关内外、班子成员意见,选准生活会主题,然后同党组成员打招呼,使大家做好充分准备,要求有书面发言提纲。三、党组民主生活会议题及召开时间确定后要向市直机关工委、市委组织部成员招呼,请他们派人参加指导。四、生活会上要求党组成员认真学习和对照党章和准则检查自己的思想、工作、作风等方面存在的问题,切实开
9、展批评与自我批评,达到互相帮助、增进团结、改进工作、转变作风提高班子整体战斗力和凝聚力的目的。五、民主生活会由党组书记主持,要认真做好记录。会后要形成会议纪要上报有关部门,同时要通过一定渠道和形式向全体党员和班干部通报生活会情况,以便党内外监督和检查。局务会议制度一、局务会议一般每月召开一次。二、局务会议由局长、副局长和各科(室)科长出席。会议由局长或局长委托的副局长主持。会议的主要内容;(一)决定和部署全局的重要工作;(二)讨论制定全区安全生产监督管理的重点及措施;(三)通报全区安全生产形势;(四)讨论其他需由局务会议讨论的事项;三、局务会议的议题由局长确定,或由办公室会同有关科室提出初步意
10、见,报局长确定。四、办公室负责会议记录。局长办公会议制度一、局长办公会议每周召开一次,根据日常工作需要可临时召开。二、局长办公会议由局长、副局长和各科(室)科长出席。会议由局长或局长委托的副局长主持。会议的主要内容;(一)研究部署全局的重点工作;(二)传达区委、区政府重要会议精神和上级领导同志重要批示精神,研究贯彻落实的意见;(三)研究讨论区政府交办的事项和需报请区政府决定的重大事项;(四)审议重要会议的工作报告和需要提交会议讨论的重要文件;(五)分析全区安全生产形势;(六)研究、讨论重、特大事故的调查处理报告及批复意见;(七)讨论各科请示的重要事项和需要提交局长决定的其它事项。三、各科室提交
11、到局长办公会议的工作计划,要形成书面材料,并报局长、分管局长和办公室,最后由综合科负责整理存档。四、办公室负责会议记录,并对会议决定的事项负责催办、检查和反馈。党组中心组学习制度1、局成立党组学习中心组。人员构成为局党政领导班子成员、副县级以上领导干部和党办、局办负责同志。2、要制定学习计划,集中学习,每月不少于2天,全年不少于25天;3、要搞好学习记录和考勤登记,无特殊情况,不得缺席,一旦缺席,要进行补学。4、中心组学习以专题学习为主,每名成员都要建立学习笔记。要理论联系实际,要同工作、调研和决策相结合。5、每名领导每年至少要写出一篇对自己分管工作有一定指导意义的理论文章或调研报告。机关财务
12、管理暂行规定为进一步加强机关财务管理,节约各项经费开支,提高资金使用效益,确保日常工作的顺利进行,特制定本规定: 一、财务管理原则财务主管人员和财务人员要明确各自的工作职责、工作权限和岗位责任,按财务管理制度和岗位责任履行自己的职责。坚持层层负责制,主管财务工作的局长对财务全面负责,办公室主任为财务负责人。二、加强资金管理,完善手续制度。严格现金、支票的使用。(一)认真执行现金管理条例、及时登记现金和银行存款日记账,库存现金不得超过银行规定限额,不得以白条充抵现金,不得坐支现金。达到支票起点的不准动用现金,严格掌握现金支取和使用。(二)财务人员要积极筹措资金,保证全局正常运转资金的需要。随时掌
13、握银行存款余额,不得签空头支票,不得借银行账户。(三)严格履行资金收付手续,认真审核原始凭证的合法性、内容的真实性,把好资金支出关口。坚持按规定和开支标准办事。三、坚持开支标准,严格支出管理。严格控制电话费、差旅费、车燃费、车辆管理费用。(一)办公用品、书刊及印刷品等统一由办公室按各科室提出的计划购买,各科室登记领取。 2、车辆购件、修理、添置设备等费用按车辆管理规定要求办理。 3、各项开支必须先请示,经批准后购买。四、审批、报销程序和时间为了强化机关各项经费的审批、监督,更加有序、有效地加强财务管理,严格报销手续。审批程序:科室及项目支出人提出意见,报办公室并经局长同意后支出。报销程序:由经
14、办人签字,会计审核,办公室主任签字,经局长审批、签字,出纳员方可付款。手续不全时,财务人员不得支付报销。报销时间:报销时间统一为每周的周一和周二,其它时间不予报销。五、现金管理要严格执行现金管理制度。公务支出100元以内可支付现金,超过100元以上的使用支票。零星开支所需现金一般为三天至五天的库存现金限额,每月的现金结存数不得超过规定的限额。不得以“白条”抵库存现金,更不得任意挪用现金。六、公款借支管理因公出差或公务需要借款时,由当事人写明出差地点、事由及借款数额,必须经主管领导审批后方可借款。出差人员出差回来或业务结束后,一般在三天之内及时报销结账,最长不超过一周。如超期不结或借款没及时结清
15、,出纳员在工资中强行扣还,直到结清为止。七、业务招待费支出管理各类会议和外来客人接待由办公室统一安排。如科室自行安排,办公室一律不予结算。车 辆 管 理 制 度为进一步加强车辆管理,保证工作需要,实现安全运行,节约经费支出,促进廉政建设,特制定本制度一、局机关车辆由办公室集中统一管理,办公用车统一由办公室调度,一律不得自行指定车辆或司机,任何科室和个人无权调动车辆。二、各科室除应急公务向办公室提出用车外,其他公务用车必须提前一天向办公室提出用车计划,根据工作需要和轻重缓急统筹安排。三、严格车辆管理,不得办私事或其它与工作无关的事宜;严禁用公车参与婚礼活动,一经发现,严肃处理。四、办公室财会对各
16、车考核司机行车里程,并根据里程考核耗油指标、修车和购件等。油料由办公室财务统一购买,给各司机油票或油本,油量由办公室财务核定。五、凡需修理的车辆,由司机向办公室提出修理计划,司机与办公室负责车辆管理人员共同检验鉴定修理部件,向办公室做出经费预算,并填写修车审批单,每次修理费用在300元以下的,由办公室主任批准,300元以上的由局长批准。要到指定修车点修车,统一由办公室财务结算。六、司机要忠于职守,遵守纪律。(一)出车时要按照指定地点,及时往返,出车回来向办公室报告;(二)无出车任务的司机在局待命,将车停放在院内停车场,不得撤离职守,司机病事假期间车辆封存;(三)不得利用出车间隙跑私车;(四)未
17、经领导批准,司机不得把车转让他人驾驶。七、不准跑私车。原则上不派非工作用车,特殊情况要经过批准。凡不经办公室主任及局长批准擅自为本人、家属、外单位或其他人出车,均为出私车。一经发现跑私车,屡教不改超过五次的,停止工作。一旦发生事故,经济损失和其它后果,均由司机本人自负,并根据情节给予经济和行政处罚。八、要做到安全驾驶,文明行车,严格遵守交通法规。司机出车期间严禁饮酒,不开“英雄车”、“斗气车”,行车要按规定限速行驶。因违章罚款,由司机个人自负。凡造成交通事故者,按第九条罚则办理。九、对造成交通事故,并造成经济损失的(经济损失包括保险公司赔付额、我局赔付额、处理事故所花费用等),分别按下面四种情
18、况处理;(一)对方负全部责任的,造成经济损失全部由对方负担,我局对司机不罚;(二)我方负部分责任的,按我方责任程度,处以相应的责任处罚。如我方负30%责任,罚司机经济损失的3%,以下以此类推。(三)我方负全部责任的,罚司机全部经济损失的10%。(四)出私车造成事故,罚司机全部经济损失的20%(五)我方达到60%以上,经济损失超过10万元的,除罚款外,还要给司机行政警告处分;超过15万元的,给予严重警告处分;20万元以上的,给予记大过处分。造成重大作亡事故,情节恶劣的要提交法律部门依法处理。发生事故隐匿不报的加倍处罚。公文办理制度一、收文办理(一)收文与分发:外来公函一律由办公室文书管理。标注领
19、导姓名的直接送本人;注有科(室)名称的分送有关科(室);除此之外,一律由文书拆封,按函件内容分类处理并做相应登记。按照公文内容分类,确定阅件、转办件和催办件,分别填写文件处理单。市局、区委、区政府交办件及领导批示件,应附有文件处理单。文书负责文件的分送、传阅、督办。各科(室)必须按规定要求收领文件,定期清退归档。如留存须列出目录,由科长签字后交办公室备案。(二)拟办与批办:由办公室主任提出拟办意见,送领导批办。按照领导批办意见转送承办科(室)。(三)催办:科(室)须按期将处理结果反馈办公室,由办公室统一报出。如不能按期办结,应将理由和进展情况形成书面材料及时返回。市局来文,各科(室)按要求抓紧
20、办理,将结果和原文及时返回办公室。人大建议、政协提案附有承办单,科(室)须按时限要求将办理结果反馈办公室统一报出。局领导公出在外时,急办件可径送有关科(室)办理。(四)主办与协办:公文办理过程中涉及几个科(室)时,主办科(室)应积极与有关科(室)共同研究处理。科(室)在主办与协办问题上发生分歧时由办公室协调。各科(室)必须设立兼职文书岗位或指定专人负责文件、资料的收、领、保管、衔接处理、监督和清退等工作;文件办理结果需用文字资料回复的,经办人员必须将文字资料交科(室)领导审核,报分管局长后退回办公室。二、发文办理(一)拟稿1.草拟公文应当做到:(1)符合国家的法律、法规、方针、政策及有关规定;
21、(2)情况确实,观点明确,条理清楚,文字精炼,书写工整,标点准确;(3)人名、地名、数字、引用准确;(4)结构层次序数,第一层为“一、”,第二层为“(一)”,第三层为“1.”,第四层为“(1)”;(5)必须使用国家法定计量单位;(6)用词用字要准确、规范。文中使用简称,一般先用全称,并注明简称。2.以局名义发文及代政府拟文,均应用局发文底稿逐项填写清楚;发送范围要写得明确、具体;与文稿有关的文字资料和拟稿依据附在文稿后面(修改勾抹潦乱的,需打出清样并将原件附上)。由科(室)负责人审核签字后,经办公室按照公文处理的有关规定进行核稿。3.局机关各科(室)不得以科(室)名义对外正式行文。即:不得向局
22、机关以外的其他单位制发政策性和规范性文件;不得代替局下达应由局审批下达的事项;与有关单位进行工作联系确需行文,以函的形式行文。4.有关发文字号的几点说明:局发文件视主办单位及文件性质不同而用不同的发文字号。(1)局发文件发文字号为盘安监发。以局名义制发各类事关全省安全生产工作的重大方针、政策,制发规范性文件,重要的计划等文件均用此发文字号。(2)局发函发文字号为盘安监函。局机关各科(室)与平行或不相隶属机关之间商洽工作、询问、告知、答复问题或向有关主管部门请求批准事项均用此发文字号。各科(室)便函不加发文字号。(3)区安全生产委员会文件发文字号为兴安委字。区安委会为综合、协调全区安全生产工作而
23、制发的各种文件用此发文字号。(5)区安全生产委员会办公室发文字号为兴安办字。以安委会办公室名义制发的各类文件用此发文字号。(6)制发局请示、报告(上行文)发文字号为兴安监。向市局、区委、区政府请示、报告工作用此发文字号。(7)文件编号统一由办公室文书管理。(二)文件送审程序:1.局机关文件由拟稿科室送局领导签发。代政府拟文经局长审核签发后,再送区政府办公室。2.拟稿科室负责与有关科室之间办理会签。如出现不同意见,可以通过协商解决。如遇意见仍不能统一时,可附上说明,由副局长或局长协调解决。3.与有关部门联合发文或代区政府拟文,会签事项由拟稿处室办理。一般不使用复印件会签。4.凡上报区政府或拟送区
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