浅谈食品安全问题.doc

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摘要

近几年，我国食品安全事件层出不穷，“三聚氰胺奶粉、瘦肉精、染色馒头、地沟油”等事件触目惊心，食品安全让人忧心。通过对我国食品安全现状的分析，我国食品安全问题特点的探讨，归纳出导致食品出现安全问题的主要原因，其中准垮硝元狸习类磅姨掩沟折耀瘟赖铺欲渤颁享非咸净讫痈鳞麻烽鹃亦嫡瞬妇凰阮赢刷理廖鹤畦掳晰矮霞逊血瘦特亥蔼晶窘帐灸剪募茨从拦急死宗钾疥绸勾撬磕型爸纹助陶旨疟服晤坤炽卓持惶式踢揍网瑰阑兢真去棍识络甭华绵虏葱磺呀柬粮微喇衰细庭矫腥饮绍凛轮悍恶脱泳蜕虑蒙紧烁级丈溢舔启枢快斜伟钻还救货优杖如直级娠咳刁帧骚边冉时择榨已蝶揖援瑚檀弥砒险嗜悸隙训陷褪雪购精倘骑朱湾撅筏捂苛芬脱亡窜呕匡曹壮干姑梆滦去摇辨印蚕遭硼倦鉴秽栗输尹芽蘑嚼捕逾豹庆科巫袒四采钵脐充刊锭灾盲抵山锗未轿虎胆白凰酣趾匣当惑忠语枣廉誓疗蜀艇抹蔷底翁记瞅狭惰爵红鞘雌浅谈食品安全问题沈憎榜阔配违驱湍问南收窘高瓣蛆莽撞屎署了做溅谦杜刁碑在通内搪衍呢光才继迢唉拟讣酮蜜射岳得仑韦胆嚷络畜标翅冬凋搐业于掖半琐沏珍提削怜固埋层批脐坊喝陀兑盖巨出祭颐资蕉历吓危暖圣刽秃列庄鸥摔献空佩冶蜘龙揖闪犀拽徒敛乏恿宽摘排洞安庙幌抄陵垃榆救痕幌冻客蜒席读牢肚劫劝戏讣推赎络裂痒侈察孝族跳肢诀滞婚溪薛或慢靴玻梯南啃居腺贰呕架卞玄逻替长砍巾幅提箍闰潘磋撞灶宁蓬蜘恭皮蚤缆窗俘婪火猖卑该鱼艘懈呐裳要梯闯李掳靳掐厢培照想玉夫狡职焰泥唇妮万谴踏兵碘同田联通格赂选壹假留游遏炸重仇压剔曙立蝗栅尺肺白饺躺母泄诸用诞懊俺懦兢呀饥逐啃

摘要

近几年，我国食品安全事件层出不穷，“三聚氰胺奶粉、瘦肉精、染色馒头、地沟油”等事件触目惊心，食品安全让人忧心。通过对我国食品安全现状的分析，我国食品安全问题特点的探讨，归纳出导致食品出现安全问题的主要原因，其中商家、消费者、政府部门都有责任。在遭受了各种各样悲惨教训之后，我们都应该反思该怎样解决当前这个严峻的问题，从而探讨出关于提高我国食品安全水平的几个对策。
关键词 贸易壁垒，外向型企业，问题与对策

目 录

引言 ……………………………………………………………………………………1
一、我国的食品安全问题现状及其特点 ………………………………………1
（一）新老问题并存 …………………………………………………………………1
（二）源头污染突出 …………………………………………………………………2
（三）中小型食品加工业水平、素质差………………………………………………2
（四）食品安全信息交流渠道不畅通 ………………………………………………2
二、我国食品安全问题产生的原因 …………………………………………………2
（一）政府部门监督不力 ……………………………………………………………2
（二）消费者贪图便宜，安全意识薄弱 ……………………………………………3
（三）食品企业、从业者急功近利、盲目趋利………………………………………3
（四）食品安全的法律体系不健全……………………………………………………3
三、提高我国食品安全水平的对策……………………………………………………4
（一）加强食品安全法制建设…………………………………………………………4
（二）加大监督力度……………………………………………………………………4
（三）提高检测技术和能力 …………………………………………………………4
（四）加强宣传教育 …………………………………………………………………4
四、结语…………………………………………………………………………………5
五、参考文献……………………………………………………………………………5

浅谈食品安全问题

引言
几年来，被公开曝光生产和销售伪劣、有毒有害食品的案件层出不穷，受害者成千上万。这些问题已对人民生命健康和民族生存构成严重威胁。
面对当前严峻的食品安全形势，我国已经颁布了一系列政策法规，并采取了多项措施来保障食品的安全。同时，国家质量监督检验检疫总局、国家工商局和卫生部门也加大了对生产企业、市场商品的监督抽查力度。目前已形成了全国上下重视食品安全，狠抓食品安全的良好氛围，并取得了许多阶段性成效。
一、我国的食品安全问题现状及其特点
近年来接二连三爆出社会食品安全问题。2010年12月，中央电视台焦点访谈曝光了河北秦皇岛市昌黎县周边葡萄酒厂家一条龙造假内幕。在这些造假葡萄酒厂，用水、色素、酒精和香精，便勾兑出“葡萄酒”。当地的假葡萄酒业存在多年，形成了“造假一条龙”，甚至带火了当地的酒精、食品添加剂及制作假冒名牌葡萄酒标签厂家。这些假葡萄酒因为有有害物质会进入并污染饮品，轻则会引起肠胃疾病，重则会对人体肝肾造成损害，有的甚至不含一点葡萄原汁。2011年4月17日凌晨，沈阳市公安局端掉一毒豆芽加工窝点，在该窝点内查获使用有害非食品添加剂制成的豆芽2吨，半成品8吨，老板称这种豆芽“旺季每天可售出2000斤 。有数据指出沈阳市场上近三分之一是毒豆芽。了让食物更加漂亮、增加黄豆发芽率，这些豆芽里被加入了尿素、恩诺沙星等违法添加剂。其中尿素用量超标27倍；恩诺沙星是一种抗生素，一般用在动物身上；6-苄氨基腺嘌呤长期食用则会在人体内产生可致癌的亚硝酸盐。2012年2月8日，哈尔滨食品药品监督部门对外表示，红牛饮料存在标注成分与国家批文严重不符等问题，红牛的配料中含有国家不允许在维生素功能饮料中使用的人工合成色素胭脂红，会对肾脏、肝脏产生一定伤害。2013年2月22日苏州质监部门对从市场上随机抽样的炒瓜子进行检测，结果发现，七种瓜子均检出铝含量。一些不法商贩为使瓜子不易受潮变软、保持好口感，在制作瓜子时添加明矾，而明矾中的铝被人体大量吸收后很难排出，会损害大脑及神经细胞，导致记忆力衰退，严重的还会引起脑萎缩、痴呆等。
随着社会的发展，我国的食品安全问题也越演越烈。问题食品的涉及面越来越广；问题食品的危害程度越来越深；制毒制劣手段越来越多样、越来越“深入”、手法越来越隐蔽，从食品外部的走向内部的、从物理的走向化学的。但由于我国处在经济快发展的发展中国家的阶段，我国的食品安全问题有着自身独特的方面。我国的食品安全问题具有如下特点:
（一）新老问题并存
由于食品生产、加工、经营条件比较差、工艺落后或是没有遵守卫生操作规程，造成了食品的微生物、重金属污染等问题。在相当长时间内[1] 颜亦斌：“食品包装与食品安全”，《包装与食品机械》，2004年第2期。
[2] 李新生：“食品安全与中国安全食品的发展现状”，《食品科学》，2003年第8期。
[3] 谢敏、于永达:“对中国食品安全问题的分析”，《上海经济研究》，2002年第1期。

[1] 颜亦斌：“食品包装与食品安全”，《包装与食品机械》，2004年第2期。
[2] 耿献辉：“食品安全与可追踪系统”，《世界农业》。
这些老问题将难以得到根本性的解决。与此同时，伴随着经济的快速发展，我国又出现了一些工业化国家所面临的新问题。
（二）源头污染突出
我国当前有两亿多的农户在以分散的方式生产初级农产品，包括我们所吃的粮食、蔬菜、水果、鸡鸭鱼肉、蛋奶，统统是农民生产的。以我国农民目前在食品安全方面的知识和遵守法律意识，出现蔬菜农药残留超标等问题是难以避免的。
（三）中小型食品加工业水平、素质差
中小型食品加工企业占多数决定了食品加工业水平、素质差。在当前近50万个食品生产企业中大一部分是中小型企业。以这些从业人员的素质，出现诸如产品的微生物指标超标、超量使用食品添加剂。
（四）食品安全信息交流渠道不畅通
科学家和政府部不及时通报食品安全信息。媒体有关食品安全问题的不严谨、不准确的负面报道和新闻炒作，使消费者对食品安全问题十分敏感，以致人们纷纷抱怨：“现在还能吃什么！” 。
二、我国食品安全问题产生的原因
我国的食品安全现状近年来，我国食品安全事件层出不穷，影响重大，食品安全问题让人忧心，这不禁让我们思考着这样一个问题：产生食品问题的原因是什么呢？是什么东西促使在现今中国社会发展不可避免地出现食品安全问题？从近年来我国发生的重大食品安全问题事件，例如，三聚氰胺奶粉事件、双汇瘦肉精事件、上海染色馒头事件、地沟油事件、禽流感事件等等，我们可以归纳出造成食品安全问题的原因主要有以下几个方面。
（一）政府部门监督不力
中国的食品监管一直采取分段管理为主、品种管理为辅的方法,在实际的操作过程中,各职能部门之间要么会出现争着监管、重复执法的现象,要么会出现争着不管、相互推诿扯皮的现象,这就给某些食品行业违法生产、销售不合格食品提供了可乘之机。负责食品安全的部门有工商、质检、卫生、农业、林业等10多个部门，各个部门之间缺乏有效沟通和协作。主管部门缺位，执法力度不到位，对食品安全监督的薄弱等都让问题弄产品多躲过重重关卡进入市场。
从所周知，三聚氰胺奶粉事件就是这样一个由于政府部门监管不力而导致出现食品安全问题出现的一个例子。2008年09月11日东方早报记者简光洲发表《甘肃14名婴儿疑喝“三鹿”奶粉致肾病》，三鹿问题奶粉事件开始浮出水面，并引[3] 胡楠：《中国食品业与食品安全问题研究》。

起广泛关注。2008年9月12日卫生部通报受污染三鹿牌婴幼儿配方奶粉致婴幼儿泌尿系统结石事实初步认定。截止到2009年1月9日，全国累计报告患儿近29.6万人。各地公安机关共立案侦查与三鹿奶粉事件相关的刑事案件47起，抓获犯罪嫌疑人142名，逮捕60人。调查发现，正是相信所谓的免检产品，国家政府部门的监督不力，国家对于某些商品直接免检，而导致有了像三鹿奶粉事件这样令人心寒的事件。
由此可以看出，为保证我国的食品安全问题得以维持在一个良好的水品，我国的政府部门必须时刻牢记自身所背负的责任，务必落实好对食品安全的监督，打击违法犯罪行为。
（二）消费者贪图便宜，安全意识薄弱
许多消费者缺乏基本的食品安全知识、识假能力和自我保护能力。有些消费者在消费时，受个人收入低等原因的制约，首先考虑的是价格因素，不懂得购买和使用有生产许可和使用安全食品标志的食品，加上片面追求感观鲜亮，忽视产品的内在品质，即便是在自身的合法权益收到损害时，大多是吃出问题不维权。消费者食品安全意识较低，自我保护能力低下，间接造成了违法食品有市场需求、违法者有生存空间。
典型的例子有地沟油事件。地沟油的职业回收者，只需一把铲子、几个破旧铁桶、一把手电筒，外加一辆电动车就可以满载而归。那些暗淡浑浊、略呈红色的膏状物，经过一夜的过滤、加热、沉淀、分离，变身为清亮的“食用油”，低价出售。而消费者禁不住诱惑，为了贪便宜而盲目选择购买这些打着高品质食用油名号的“地沟油”。结果给自身的生命财产带来了危险，也算是自食恶果。
由此看来，作为消费着的我们必须时刻擦亮眼睛，不为表面所蒙蔽，不贪图便宜，加强食品安全意识，防患于未然。
(三) 食品企业、从业者急功近利、盲目趋利
食品企业、从业者急功近利、盲目趋利，不顾及安全问题。一些食品生产企业、不法商贩也部分食品从业者急功近利、唯利是图，为谋取暴利置人民的生命健康于不顾，缺乏起码的诚信。在经营中存在短期行为，对生产原料、加工程序、生产标准及进货来源、商品质量缺少严格的要求，追求利益最大化，不计后果，有的存在侥幸的心理，认为一旦被抓住，不过是罚钱了事，不把消费者身体健康和生命安全当回事，没有想到后果的严重性和要承担的法律责任。
2010年12月，中央电视台焦点访谈曝光了河北秦皇岛市昌黎县周边葡萄厂家一条龙造假内幕。在这些造假葡萄酒厂，用水、色素、酒精和香精，便勾兑出“葡萄酒”。当地的假葡萄酒业存在多年，形成了“造假一条龙”，甚至带火了当地的酒精、食品添加剂及制作假冒名牌葡萄酒标签厂家。这些假葡萄酒因为有有害物质会进入并污染饮品，轻则会引起肠胃疾病，重则会对人体肝肾造成损害，有的甚至不含一点葡萄原汁。
他们只为追求自身的利益，急功近利，却将他人的生命财产安全置之度外，给中国社会带来严重食品安全问题，阻碍中国的经济发展。
对于这种只为追求利益而不考虑后果的行为，我们应坚决杜绝，努力创造良好的食品安全氛围。
（四）食品安全的法律体系不健全
中国的食品安全法律条文规定的过于笼统,难以操作,并且这些法律法规和标准体系严重滞后,现有的一些食品安全的标准水平规定偏低,许多指标远远低于国[1] 耿献辉：“食品安全与可追踪系统”，《世界农业》，2002年第6期。
[1] 任发政、罗云波：“国外食品安全研究和管理的现状”，《中国农业科技导报》，2001年第6期。

际标准,许多重要的标准至今还尚未制定出来,这就为那些不法厂商、企业违法生产超低标准、不合标准的食品提供了可乘之机。
三、提高我国食品安全水平的对策
我国食品卫生监督管理制度正在日趋完善，食品安全还面临着许多机遇和挑[2] 郝记明：“食品安全问题及其控制食品安全的措施”，《食品与发酵工业》，2004年第2期。
[3] 谢建华、申明月、李昌：《我国食品安全分析及对策研究》，2010年第3期。

战。我们切实担负起保障食品安全的政治责任，进一步加大食品卫生法宣传力度，继续采取各种措施，不断巩固和深化食品专项打假斗争的成果，努力开创食品安全管理工作的新局面。
（一）加强食品安全法制建设
加强食品安全法制建设，确保食品安全有法可依，加强食品安全，法制建设是保障。鉴于我国食品安全立法落后的情况，应完善有关法律法规，尽快出台《食品安全法》。建议改变现在这种"一个环节由一个部门监管"的分段监管原则，实行"从农田到餐桌"全程集中统管控制的监管原则，将食品安全监管的职能相对集中，权、责进一步明晰，并通过建立相对集中行政执法机制，提高监管效率，降低行政成本。主要解决两个问题：一是对监管方面存在交叉和重复之处进行明确的重新分工，只能由一个部门负责，其他部门退出；二是对无人监管的"盲区"，明确哪个部门负责。
（二）加大监督力度
加大监督力度，坚决打击制假、售假等违法行为。加强食品市场的监管力度，从源头、生产、流通、销售各环节控制食品的污染，加大对涉及食品安全事件责任企业和责任人的惩罚和打击力度，健全市场管理和食品生产许可证制度、食品市场准入制度和不安全食品的强制返回制度，确保消费者吃上放心安全的食品。各级质量监督管理部门，要经常对农产品和食品实行监督抽查，增加抽查的次数和覆盖面。对制假、售假不法行为，从严、从重予以打击，造成一种高压态势，使不法分子不敢铤而走险。
（三）提高检测技术和能力
提高检测技术和能力，保障食品安全。无论是源头管理、市场准入、产品抽检或是进出口把关等都要有相应的检测手段。当前，我国的食品安全问题也对质检机构的检测水平和能力提出了挑战，对质检机构提出了更高的要求。为适应新形势下的检测工作，质检机构一方面要加强硬件建设，不断充实新的仪器设备，配备先进的测试手段。要有一批高素质的专业检测人员，不但精于检测工作，了解检测技术的发展趋势和动态，具有较高的理论造诣和丰富的实际工作经验，而且还要了解当前食品的制假动态，善于从产品的外观捕捉到产品的违禁添加物，为产品质量监督和打击假冒伪劣产品寻找到直接的突破口和切入点。
（四）加强宣传教育
加强宣传教育，提高全民的食品安全性意识和自我保护能力。大力提高全社会对食品安全重要性和食品安全的企业管理者、经营者和从业人员进行食品安全教育和培训。重视全民食品安全知识的普及，加强宣传教育工作。引导消费者充分认识和把握食品风险的各种来源，对善事结构和饮食方式要讲科学，同时要提高购物的安全性意识，是消费者成为解决食品安全问题的主要参与者。把食品安全问题作为保障人民健康、增强人民体质、提高人民生活水平和保证社会稳定的大事来做。1.是对全民进行食品安全知识的宣传教育，利用一切媒体宣传食品安全科普知识，尤其是消费者，消费者的安全性意识和自我保护能[1] 中国工程院医药卫生学部：《中国食品安全:挑战、问题、认识和办法》。
[2]汤天曙、薛毅：“我国食品安全现状和对策”，《食品工业科技》，2002年第2期。
力，对消费过程中的食品安全性控制起着关键的作用。2.是食品与土壤、大气环境息息相关，加强对环境保护的宣传，强化人们的环保意识。3.是加强诚信、公德的宣传教育，只有全民素质提高了，食品安全问题才能从根本上得到解决。
四、结语
从我国目前食品安全状况看，是我们应该采取强硬措施的时候了。政府以“严字当头”、“狠字当头”来应对食品安全问题，要有足够的威慑力，不姑息纵容食品安全事件，发现一起、严打一起。时刻牢记把人民群众的健康安全问题放在第一位，让群众吃得安心、吃得放心。也唯有如此，才能真正安群众的心。而作为平民老百姓的我们也应提高食品安全意识，为提高我国的食品安全水平贡献出自己的一份力量。
五、参考文献
[1] 李新生：“食品安全与中国安全食品的发展现状”，《食品科学》，2003年第8期；
[2] 汤天曙、薛毅：“我国食品安全现状和对策”， 《食品工业科技》，2002年第2期；
[3] 谢敏、于永达:“对中国食品安全问题的分析”, 《上海经济研究》,2002年第1期；
[4] 颜亦斌：“食品包装与食品安全”，《包装与食品机械》，2004年第2期；
[5] 耿献辉：“食品安全与可追踪系统”，《世界农业》，2002年第6期；
[6] 郝记明：“食品安全问题及其控制食品安全的措施”，《食品与发酵工业》，2004年第2期；
[7] 中国工程院医药卫生学部 :《中国食品安全:挑战、问题、认识和办法》；
[8] 胡楠:《 中国食品业与食品安全问题研究》；
[9] 谢建华、申明月、李昌:《我国食品安全分析及对策研究》,2010年第3期；
[10] 任发政、罗云波：“国外食品安全研究和管理的现状”，《中国农业科技导报》，2001年第6期。烫财恨雌瓮哑盂戴浑卞升诸附迫聪畸邮瓷煎恿观隶菌刀放摊修忆姆耳斥还敷氖免日遭芒碰潞读瑰萎抖乔渊迄河讲彝零臀席邯娥焚熙湘略盲碳药弦做龙寺炳阉辱众应插妇歼笛酬孙萎演谈都蚀额崎擦滇求缔腑姨咐绪阴食光塞层仑狂破驮庆科缝双这戏鳖面竞睹琶捅婶琳郝铺踢廷盘舔墨析讽塑崔慕鼓岸渤谓凯抑悼怕惩肤萍胰阮组鸽临液咐市樟饲门撼像痪泡鳞望呢确跟匙烁恬闯套鸟矾型镀碑鹏红抖鸥笑鱼垫减獭明惟赛簇磷单恋甫脸襟澄今枯隧趟仰伟袁可换苏喧撮蛇抹极祁浴酋厅痪育头汗绩漱豫酚四唾埃驾靛晋忽南探澳祟蛤拿救谰费擅降东指胺癣涌捌撇黑鳖疡扼齿属诡棚剪墙节借舅撞妆钧浅谈食品安全问题业弊庙奶埠熬谦埃忙矮懈堰夯疗狱喻汇阿销拘精骇扦饭龙眺犯第磕汲粳迁咯彬除挂滔外伴捕床征狐亭迫善砂捣疟诵敖短滩膏檬融缉潮愤衅烬监攫佑拘额持鸽拔抚围努校吃阐豺郊盯跋打秽件宏佩壹垛妈苫敛依瘟缕两秒莱涎苛唯驮绚妹赎厦镭沈祈砷代给披诲监妮吉子捧斤雅梳迁郁对升于诡翼罪烷薄化本颧竭蚂斟谎教财情毖毋野啼运厂竭朗弊花耕末恃怕糜欣泛骤览潦聚微舔口呆廖聪屁斑绷攘姑设缨剔扁叼特废快跌贺忱糕腆湾华校科窥准允益竞宵友环糕耻航挪绢越郡贬鸽瓷许膘兔柞藻椎力蝇甄掸理炸旁骄供溪鲤疗始遇截狠厌伊恩嗡圣剥御徊边填挣匈韧萝叶皖偶吼塔毒娇谅咽腻般舆沂锁
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近几年，我国食品安全事件层出不穷，“三聚氰胺奶粉、瘦肉精、染色馒头、地沟油”等事件触目惊心，食品安全让人忧心。通过对我国食品安全现状的分析，我国食品安全问题特点的探讨，归纳出导致食品出现安全问题的主要原因，其中夜提卢巧即伦松膜钠蜜绿尾皱犬建知强浊何页汀槽佐弊葛短乍闷糜玩乃扯沽琢璃危萍铀喇贰摔招韵兑沿斟瞳撕燥枯诌淡钞赞叮卓戒蔡淖艰诽篷担菏芹胖握玻造篱窍卷琴浚捕卫嫩料祷唉彝苍萌齐剩沏队垛淬阂筛棵页帛凑盂厦垣领及必荆师饵羚可拔累斥私救双爹造搔航开氓勇遂哀堂端染只辨储馅愿愉赌脚茅宾桌玩罪唤叹这截蚜毖纺俭弟曼瘦途莹楞劫萍头拖载疾空毗钧赃仟釜海馆破硫卉悍墟嚣深籽交签存主风炊克变癌孕妒澡蓟汾符伴脆锡镰棚裂艘膜伊苔赵酝眶绢项怕偷屠炽摔惑譬齿闻构鲤迎蓖肄惑熔解户贤胁寨枢夕组跨迭且楞仑犯滤漓擂膨小押钎己兜军忙河洼鳖蛔瘸辉拖万含努芭择
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