职业道德-浅论会计职业道德缺失的原因及对策.doc

会计职业道德结业论文

浅论会计职业道德缺失的原因及对策

摘 要：会计工作是经济管理工作的重要组成部分，在我国经济建设过程中发挥了巨大的作用。然而当前，会计职业道德严重滑坡，会计信息失真，做假账、不记账、重复记账等比较普遍，这些现象严重影响了我国市场经济的秩序。本文从会计职业道德的涵义及内容出发，结合会计职业道德缺失的现状，分析了我国会计职业道德缺失的原因，面对新时代、新变化的要求，就如何加强会计职业道德建设提出了具体对策。
关键词：会计职业道德　缺失　原因　对策

　　从台儿庄区农业银行后孟储蓄所某会计挪用公款案；到济南一药材公司抽逃高额注册资金案；再到深圳证券交易所上市的广厦（银川）实业股份有限公司会计造假案等等，这一系列的案例说明了一个事实，在利欲横流的诱惑下，我们许多从事会计工作的人员最后的道德底线被攻破，导致范下不可追悔的错误。
　　据调查统计，我国从事会计工作的人员接近2 0 0 0 万人，其中注册会计师就有1 0 万多人，这个数字在世界上是居于首位的，如此庞大的队伍，如果人人都自觉自律、个个都坚持职业操守，那么上述诸如此类的事件又怎会频频上演？因此如何进一步深入开展和加强会计职业道德建设迫在眉睫也势在必行。
一、会计职业道德概述
（一）会计职业道德的含义
会计职业道德是指会计人员在进行会计活动、处理会计关系时所形成的职业规律、职业观念和职业原则的行为规范的总和，也就是指会计人员从事会计工作应遵守的道德标准和思想范畴。它体现了社会主义经济利益对会计工作的要求，是会计人员在长期的实践活动中形成的。
（二）会计职业道德规范的内容
1996 年6 月17 日财政部财会字19 号发布的《会计基础工作规范》中就已经明确规定了会计人员的职业道德，其内容包括爱岗敬业、诚实守信、廉洁自律、客观公正、坚持准则、提高技能等八个方面，分别就会计人员的职业品质、工作作风和工作纪律等作出了全面的规定。由此可见，一方面为各基层单位和广大会计人员开展会计工作提出了要求和示范；另一方面，为各级管理部门管理会计工作、考核会计人员提供了政策依据和标准。
二、会计职业道德缺失的现状及原因
（一）会计职业道德缺失的现状
近年来，随着中国的改革开放和经济的迅速发展，有不少会计人员在追求财富的过程中迷失了方向，出现了贪污舞弊、滥用职权、虚假做帐、道德败坏等现象。因此，在会计行业中，会计工作人员职业道德的问题，是社会关注的焦点，这就迫使会计人员的职业道德观面临着严峻的考验，对于当今不少会计人员职业道德的严重丧失，我们必须非常清楚的认识到目前会计职业道德失范的现状，只有发现到了问题，才能结合实际情况对症下药，治病救人，为会计行业的良好发展铺平道路。
　　目前我国会计职业道德缺失的现状主要表现在以下两个方面：
　　一方面，利用职务之便通过不记账、重复记账或虚开发票等手段贪污挪用公款、抽逃资金案件屡屡发生。
　　由于会计行业是一个特殊而又非常重要的行业，从事此行业工作的人员，免不了与金钱打交道，白花花的人民币从指间流过的时候，不少会计人员职业道德观抛到九宵云外，导致一失足而成千古恨的结果，这样的例子比比皆是。台儿庄区农业银行后孟储蓄所原会计陈某挪用公款案，他通过吸收客户存款，采取“大头小尾”的方式入账，截留客户资金9 0 余万元；还有南方五交化公司出纳兼九龙坡分公司会计陈某爱慕虚荣挪用4 4 万公款案等等，他们有的采取收取现金不入帐或多收少记的手段贪污公款；还有的采取虚报冒领的手段侵吞公款；更有甚者，公款私存、贪污利息；将本单位公款通过银行转到其他单位帐上，再提出现金，他们大都在财务上采取收入不记账、重复记账或虚开发票等手段，截留、侵吞公款、抽逃资金，中饱私囊。
　　另一方面，会计信息失真，会计造假案频频发生。

　　据调查显示，对当前普遍发生的会计信息失真的现象，会计人员主动出谋划策的占20.2%，配合单位造假的占36.8%，被迫操作的占25.9%，因业务水平低而出错的占17.1%。
　　会计造假案也层出不穷，如1997 年2 月琼民源的年报所披露的所谓4.41 亿元的其他业务利润和6.57 亿元的资本公积金的解释，便是典型的一例；此外还有东方锅炉、蓝田股份、四通高科、银广厦等多个公司的严重造假事件等。
　　这些事件都说明了一个共同的问题，会计人员职业道德的沦丧，严重危害了社会经济的正常的秩序，给国家的经济带来了巨大的损失，此类行为为法律所不容，应该受到社会的强烈谴责。
（二）会计职业道德缺失的原因
通过对上述现状的分析和思考，笔者认为会计职业道德缺失的原因主要有以下几点：
　　第一，法制意识淡薄，会计业务水平低劣一些会计人员不认真学习《会计法》和国家有关法律、法规，不学法、不懂法或者知之甚少，他们视法律为儿戏，不遵纪守法，更不能依法办事。有的会计人员默守陈规，不求上进，缺乏钻研业务、精益求精的精神，缺乏职业理想和敬业精神。他们的业务知识贫乏或知识老化，专业技术水平低，无法按照新规定开展工作，以至于不能适应新的会计法规，驾驭新的会计准则，因而导致犯下大错。
　　第二，社会环境的影响市场经济观念对人的价值观念的冲击，会计人员本身工作和生活在社会大环境中，其职业道德受到社会各种因素的影响和干扰，特别在社会体制，观念转变迅速的市场经济环境下，社会心态、风气、环境，对会计人员影响极大，如丹阳市检察院立案查处的丹阳市工商银行和平桥分理处储蓄专柜内勤姜某贪污案，其为了满足个人奢侈消费需求，在2000 年10 月至2001 年8 月短短十个月时间内，利用职务之便，侵吞公款达2 1 . 5 万元。因此，外界背景条件的影响也成为职业道德失范的一个客观原因。
　　第三，会计规范体系不完善现在会计规范体系不完善，而企业又是社会各方利益的联结点：即投资者从中获取投资报酬，管理人员从中获取薪金，政府从中获取税金。在许多情况下，各方利益经常发生冲突，这就在很大程度上诱发了会计造假的产生。而我们国家对违反会计职业道德的处罚力度不大，使得违反会计法规的成本低廉且能给违法者带来巨大的利益，一定程度上助长了造假的气焰。
　　第四，法律、社会舆论监督机制不完备在日常工作中，经常出现有法不依、执法不严、违法不究的现象，造成企业法律意识淡薄，削弱了企业自我约束能力。当企业的财务行为与会计法规制度发生抵触时，往往片面强调搞活经营，而放松了对违纪违规行为的监督。同时，也因为社会审计监督和会计咨询、服务体系等法律监督机制尚未完善以及会计监督、财政监督、审计监督、税务监督等监督标准又不统一，各部门在管理上各自为政，功能上相互交叉，造成各种监督不能有机结合，不能从整体上有效地发挥监督作用。职业道德的沦丧，人为原因是一方面，而法律、法规的滞后和漏洞也是一个原因，缺乏有力的监管也是重要的因素之一。
　　第五，屈从领导的强权政治四川省审计出的经济问题，涉及高等院校、法院、公安部门、省财政厅、一些地方政府和行政部门。会计人员为了自身利益，明哲保身，在领导的强权下，被动做假账。这是会计人员犯错误的一大客观原因。如国内骇闻的“银广厦”案、“蓝田股份”案等等这些案例从表面上看是会计人员不良职业道德的表现，其实部门主管人是策划整个事件的主谋，而会计人员只是屈从领导的压力被动造假。
三、加强会计职业道德建设的几点对策
会计职业道德建设是经济管理和会计工作的基本环节，是会计信息质量的根本保障，它直接关系到国家政策的贯彻执行，也关系到各种会计行为的规范，更关系到人民群众的切身利益。因此，加强会计职业道德建设是非常重要的。
（一）深入开展会计职业道德思想教育
会计职业道德教育是会计职业道德建设过程中一项必不可少的重要工作，是各级会计工作管理部门、会计职业管理机构、单位负责人必须重视和做好的工作。会计职业道德教育的内容应包括以下几方面：
　　首先是职业精神教育。会计人员肩负特殊的使命，其行为关系重大，加强会计人员职业精神教育非常重要。主要包括爱岗敬业、廉洁奉公、实事求是、正确反映、坚持原则、担负责任、依法理财、勤俭节约、乐于服务、勇于创新、无私奉献的职业精神，特别是我国财政部于2006 年2 月发布的新的企业会计准则，对会计人员提出了更高的要求与挑战。
　　其次是职业技能教育。会计人员职业技能的高与低直接关系到办事效率快与慢，直接关系到处理业务能力水平的高低，新会计准则要求会计人员从传统的知识结构、会计理念、会计思维等方面有变革，不断与时具进，提高专业技能。技能的教育应该着手以下几个技能的教育：财务处理、管理决策、风险预测等能力的培养。
　　再次是遵法守法教育。新会计准则简化了一些会计处理的规定，给予了会计人员更多体现自身能力的空间，比如，新准则在公允价值计量模式的运用、商誉的减值计提、重组准备等方面的规定使得会计的弹性空间越来越大，呈现出以人为本的人性化精神。
　　但是这不意味着会计人员可以为所欲为，对法律熟视无睹，而遵法守法同样也是会计人员的基本职业道德。遵法守法教育应从联系社会生活实际、工作实际，联系正反实例、案例教育，总结经验和教训。强化会计人员的法制政策教育和反腐败斗争的教育，重视会计人员业务素质、心理素质的教育，提高处世不惊、遇事沉稳的心理素质，加强会计人员分析和解决具体问题的能力。
（二）进一步完善会计法规
制度法律规范是准绳，也是道德建设的重要保证。市场经济是一种法制经济，通过法律形式来对职业道德建设做出规范也是出于对市场经济的维护和对当前会计职业道德“失范”的一种补救方法。在很多情况下，会计职业道德如果只依赖“良心”不能完全解决问题，因为，在物质利益的诱惑面前，支配人们行为的主要因素往往是欲望，而不是道德。所以，在条件成熟时，及时将某些职业道德的内容通过“制度规范”的形式来加以明确是非常必要的。目前在这方面，我国新修订的《中华人民共和国会计法》和财政部制定的《会计基础工作规范》
　　已作出了明确规定。另外还必须根据形势变化发展的要求，不断地在完善会计法规、制度上出新招、出实招，使广大会计从业人员真正将法制观念融为道德理念，化法行为德行。
（三）加强法制监督
以法理德监督管理是加强会计队伍建设的途径之一，也是会计职业道德建设的必要环节。首先，各单位应按照新《会计准则》及相关法规的要求，制定科学的内部控制制度体系，从制度上对本单位内部各项经济活动和会计工作做出规定，为会计职业道德建设提供制度监督支持，保证经营管理决策的顺利实施；其次，各监督部门要紧紧抓住影响会计人员职业道德观念形成和发展的重要环节，加强对新《会计准则》
　　等法规的贯彻力度，对违反会计职业道德行为进行惩处，并记入单位和个人的诚信档案，供社会查阅，将会计工作置于全社会的监督之下，这样可以对会计人员产生外在的压力；再次，财政部门要通过严格的上岗资格考试制度提高会计人员的法制意识门槛，注重事前监督和过程监督，把会计职业道德引向深入。
（四）推广社会舆论监督
以他律来自律随着国家民主化的深入，社会舆论对国家民主化的发展起着不容忽视的作用，特别是社会舆论对各种现象的抨析更是体现了它的力量之大。由此及彼，我们应该努力推广社会舆论监督，这就有利于在全社会形成诚实守信的氛围，还要以新闻媒体为阵地，广泛开展会计职业道德的宣传教育，使社会各界了解会计职业道德规范的内容，促进良好的会计职业道德深入人心。
（五）加大惩罚力度
打压一切做假行为对于从事会计工作的人员，如果一经出现记账做假、不做账、重复做账或者因公枉法、徇私舞弊导致会计信息失真，使国家的经济受到损失的一切行为，除法律规定的惩罚力度外，有必要出台相应的惩处机制，加大惩罚力度，坚决打压一切做假行为。
四、结束语
　　会计行业的性质决定了所有会计人员必须“诚信为本，操守为重，遵循准则，不做假账”。朱镕基总理在第十六届世界会计师大会上的讲话内容以及为国家会计学院揭牌时亲自写下四个大字“不做假帐”的事实，这是对我们最好的勉励。总而言之，当今会计人员职业道德失范是不容忽视的，加强会计职业道德建设，任重道远。

参考文献：
[1]杨春平.《会计法律与职业道德规范论》.法律出版社.2005
[2]波尼蒙.《会计职业道德研究》.上海人民出版社.2006
[3]张明瑾.《职业道德与职业指导》.立信会计出版社.2007
[4]傅锡原.《会计法规与职业道德》.机械工业出版社.2008
[5]会计从业资格考试编写组.《财经法规与会计职业道德》.中国财政经济出版社会.2008
合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责