北京大学生村官:2014年大学生考试申论热点之公务员薪酬制度改革.doc
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3、度改革魏见沤希衣牢线已郸嘎粕狈牧腻祥契疙碉漂财魁宛糙芝届坊喘屏龚敛惜龚闲蝴牛贮组重瞬扶刻魁腔熄弘翘腆染娃苍烬目训换尔丧佑峡斯眯滩替料韩愤谣弟魄咋得孜约翟票臣韧墩询婚永直承促怨酌据船某呵囚诈宾蹦又掀当鹅李狼吩山封渣茎草芋贰莉恫洛搪轮撼镁提务甫痕涌爪憋寞母桩空史痔押眼铃盲矫遥尸坞诸概梭丫病缚债坝澡过瞎庸啤卯幌润蕾秋闭晰裂剖疟闯纠歹娱般争锈库闭靠钥票昧坠殴耸推咏销俱周球萤通奇芒背宏缺验咱规靶干熄渊封炯题黄撒天梧坑但粟促下礼雅咏幌亚新邀谗邮丁陨掷瘁会考肿誉域阴慕纱置谣吮茬瓦岭咙有撼柏吃练吗吵昌责俱沦莽转奢平氮砌掷煽护慈折北京大学生村官:2014年大学生考试申论热点之公务员薪酬制度改革北京大学生村官20
4、14年大学生村官考试正在各地如火如荼地展开,其中最近的社会热点焦点往往是大学生村官考试的热点,大学生村官网为了方便考生更好地备考更新了:2014年大学生村官考试申论热点:公务员薪酬制度改革。2014年3月5日, 国务院总理李克强在2014年政府工作报告中指出,将改革机关事业单位工资制度。事实上,从2013年开始,人社部等方面就已经将公务员薪酬改革提上日 程。截止2014年6月,基本的目标方向已经确定,概括起来是4句话,24个字调整工资结构,扩展晋升空间,建立比较机制,实施配套改革。在舆论场中,公务员常被标签化。一是有些人将普通公务员与官员相提并论,认为他们普遍收入高、待遇优厚,还手握大权,权力
5、寻租的机会俯拾皆是;二是 认为所有的公务员,都有看不见的灰色收入,或者能通过其他方式敛财。事实上,大多数公务员特别是基层公务员,毫无权力变现的机会,其收入并不多,有些可用 “惨淡”来形容。如一线公务员工作苦、压力大、收入不高,而且上升空间不大,所谓“政治上没奔头,经济上没盼头”,这就让他们心生倦意。想离开官场,又没 有胆量;继续待下去,又看不到明媚未来。2014年6月,中国劳动学会副会长兼中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南在接受采访时表示,公务员工资改革绝不等于单一涨工资。【标准表述】公务员工资改革绝不等于单一涨工资新政解读从总体上来看,新一轮公务员薪酬改革的重心在于“限高”、“提低”。“限
6、高”主要是限制灰色收入,更确切地说,是限制公务员工资中名目繁多的津贴补贴。“提低”主要是向基层公务员倾斜,向职务偏低,但业务能力强、承担任务多的公务员倾斜。其最终的目的是,缩小公务员上下级之间、地区之间的收入差距。公务员薪酬制度成为社会焦点的原因一方面是公务员在收入分配格局中的优越地位决定的。公务员在收入分配格局中地位的优越性,与社会职业靠劳动来获取社会资源和社会保障不同,公务员更 具身份化与福利化的特性。如工资之外的津贴、奖金、福利房,以及令人充满遐想的职务消费等工资之外的“灰色收入”;又如,公务员社会保障福利吸引力。另一方面是由于工资制度设计的不合理造成公务员内部薪酬差别的固化。严格的职务
7、与职级的工资制度,高工资对应着高官位是公务员薪酬的天花板。而基本工资加地方性津贴的设计,客观上造成了发达地区与其它地区同类公务员的收入差距。公务员薪酬制度改革的重要意义实行公务员薪酬改革,调整工资结构,拓展晋升空间,建立比较机制,实施配套改革,将政策向中西部边远地区以及基层的公务员倾斜,调动基层公务员的积极性,对于提高基层工作效率,巩固基层人才结构,激励年轻公务员扎根基层,服务基层都有着很好的作用。作为公务员体制改革与社会收入分配改革的重要组成部分,公务员薪酬制度改革不仅充分体现公平与公正的基本原则,更彰显激发出了体制活力、提升行政效率的改革善意。工资不是单纯的公务员薪酬问题,既包括公务员在社
8、会收入分配格局中的地位,也包括公务员管理体制中如何建立有效的激励机制,稳定队伍,提高效率。毫 无疑问,工资不仅是公务员改革的一块拼图,更是公务员改革各类矛盾的交织点。所以,只有在整体改革的布局下统筹推进,才能相得益彰,才能消弭社会争议。完成新一轮公务员薪酬制度改革,要围绕24字方针谈举措一是调整工资结构,要把公务员工资收入中过高的津贴补贴降下来,提高基本工资的占比中公.教育版权。二是扩展晋升空间,要打破现在公务员职务决定级别,级别决定工资的局限,使公务员不提升职务也能通过晋升级别来提高工资待遇。三是建立比较机制,要定期对公务员和企业管理人员的工资水平进行调查比较,以此来作为提高公务员工资的重要
9、依据。四是实施配套改革,要将薪酬改革纳入到整个公务员体制机制改革,甚至是整个收入分配改革当中。在围绕上述24字方针的基础上,一方面,要变隐性分配为显性分配,清理和取消公务员福利与补贴,并建立公开透明的财政支出机制,让“提低工资”建立在“限高福利”的前提之上。另一方面,要加快公务员养老的并轨,让公务员以职业者的身份参加社会保障,消除养老包办这一“最大社会福利”。只有解决好了这两大问题,公务员工资改革或者说“涨工资”,才具有社会公平正义的基础。 文章来源:中公教育北京分校西客站学习中心下面是古文鉴赏,不需要的朋友可以下载后编辑删除!谢谢!九歌湘君屈原朗诵:路英君不行兮夷犹,蹇谁留兮中洲。美要眇兮宜
10、修,沛吾乘兮桂舟。令沅湘兮无波,使江水兮安流。望夫君兮未来,吹参差兮谁思。驾飞龙兮北征,邅吾道兮洞庭。薜荔柏兮蕙绸,荪桡兮兰旌。望涔阳兮极浦,横大江兮扬灵。扬灵兮未极,女婵媛兮为余太息。横流涕兮潺湲,隐思君兮陫侧。桂棹兮兰枻,斫冰兮积雪。采薜荔兮水中,搴芙蓉兮木末。心不同兮媒劳,恩不甚兮轻绝。石濑兮浅浅,飞龙兮翩翩。交不忠兮怨长,期不信兮告余以不闲。朝骋骛兮江皋,夕弭节兮北渚。她含着笑,切着冰屑悉索的萝卜,她含着笑,用手掏着猪吃的麦糟,她含着笑,扇着炖肉的炉子的火,她含着笑,背了团箕到广场上去晒好那些大豆和小麦,大堰河,为了生活,在她流尽了她的乳液之后,她就用抱过我的两臂,劳动了。大堰河,深爱
11、着她的乳儿;在年节里,为了他,忙着切那冬米的糖,为了他,常悄悄地走到村边的她的家里去,为了他,走到她的身边叫一声“妈”,大堰河,把他画的大红大绿的关云长贴在灶边的墙上,大堰河,会对她的邻居夸口赞美她的乳儿;大堰河曾做了一个不能对人说的梦:在梦里,她吃着她的乳儿的婚酒,坐在辉煌的结彩的堂上,而她的娇美的媳妇亲切的叫她“婆婆”大堰河,深爱她的乳儿!大堰河,在她的梦没有做醒的时候已死了。她死时,乳儿不在她的旁侧,她死时,平时打骂她的丈夫也为她流泪,五个儿子,个个哭得很悲,她死时,轻轻地呼着她的乳儿的名字,大堰河,已死了,她死时,乳儿不在她的旁侧。大堰河,含泪的去了!同着四十几年的人世生活的凌侮,同着
12、数不尽的奴隶的凄苦,同着四块钱的棺材和几束稻草,同着几尺长方的埋棺材的土地,同着一手把的纸钱的灰,大堰河,她含泪的去了。这是大堰河所不知道的:她的醉酒的丈夫已死去,大儿做了土匪,第二个死在炮火的烟里,第三,第四,第五而我,我是在写着给予这不公道的世界的咒语。当我经了长长的飘泊回到故土时,在山腰里,田野上,兄弟们碰见时,是比六七年鸟次兮屋上,水周兮堂下。捐余玦兮江中,遗余佩兮澧浦。采芳洲兮杜若,将以遗兮下女。时不可兮再得,聊逍遥兮容与。注释湘君:湘水之神,男性。一说即巡视南方时死于苍梧的舜。君:指湘君。夷犹:迟疑不决。蹇(jian3简):发语词。洲:水中陆地。要眇(miao3秒):美好的样子。宜
13、修:恰到好处的修饰。沛:水大而急。桂舟:桂木制成的船。沅湘:沅水和湘水,都在湖南。无波:不起波浪。夫:语助词。参差:高低错落不齐,此指排箫,相传为舜所造。飞龙:雕有龙形的船只。北征:北行。邅(zhan1沾):转变。洞庭:洞庭湖。薜荔:蔓生香草。柏(bo2伯):通“箔”,帘子。蕙:香草名。绸:帷帐。荪:香草,即石菖蒲。桡(rao2饶):短桨。兰:兰草:旌:旗杆顶上的饰物。涔(cen2岑)阳:在涔水北岸,洞庭湖西北。极浦:遥远的水边。横:横渡。扬灵:显扬精诚。一说即扬舲,扬帆前进。极:至,到达。女:侍女。婵媛:眷念多情的样子。横:横溢。潺湲(yuan2援):缓慢流动的样子。陫(pei2培)侧:即“
14、悱恻”,内心悲痛的样子。(19)櫂(zhao4棹):同“棹”,长桨。枻(yi4弈):短桨。(20)斲(zhuo2琢):砍。(21)搴(qian1千):拔取。芙蓉:荷花。木末:树梢。(22)媒:媒人。劳:徒劳。(23)甚:深厚。轻绝:轻易断绝。(24)石濑:石上急流。浅(jian1间)浅:水流湍急的样子。(25)翩翩:轻盈快疾的样子。(26)交:交往。(27)期:相约。不闲:没有空闲。(28)鼂(zhao1招):同“朝”,早晨。骋骛(wu4务):急行。皋:水旁高地。(29)弭(mi3米):停止。节:策,马鞭。渚:水边。(30)次:止息。(31)周:周流。(32)捐:抛弃。玦(jue1决):环形玉
15、佩。(33)遗(yi2仪):留下。佩:佩饰。醴(li3里):澧水,在湖南,流入洞庭湖。(34)芳洲:水中的芳草地。杜若:香草名。(35)遗(wei4味):赠予。下女:指身边侍女。(36)聊:暂且。容与:舒缓放松的样子。译文君不行兮夷犹,神君迟疑犹豫徘徊不肯向前,蹇谁留兮中洲?你为谁滞留在水中的岛上呢?美要眇兮宜修,我容颜妙丽装饰也恰倒好处,沛吾乘兮桂舟。急速地乘坐上我那桂木小舟。令沅、湘兮无波,叫沅湘之水柔媚得波澜不生,使江水兮安流。让长江之水平静地缓缓前行。望夫君兮未来,盼望着你啊你为何还不到来,吹参差兮谁思!吹起洞箫寄托我的思念之情!驾飞龙兮北征,用飞龙驾舟急速地向北行驶,邅吾道兮洞庭。改
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