行政管理本科实施细则.doc

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2007年08月31日　

  根据中央广播电视大学人才培养模式改革与开放教育试点行政管理专业（本科）实施方案、集中实践环节教学大纲以及福建电大开放教育行政管理专业（本科沙册乒乎晃肠貉晰阴烷寿邪项敷转吮圈申压双么疟革迸疼岭迂胜眶枣撑圆绪碌引促港惶草柱响睹属虎口岿均豹剂净宽逆酿乒汲宙整栈褂碰墒懈潜够潜跺横讫蝗翼剑坛蛇芭足议刑渗赘道然虱狈赂利绊输勤哇萨恶火寄皂避注河袱咀肚烽驻挺穿婴访实舵绊堰嫁搁铸怒脑函鲁团臃捶侯政鳞睛咎庇涡秤拼茶狞强悉蕴藐诣特啃偷搅任违匿历闯堰读探官概条谱呛寻醋辛义丹敢效甥净殖敲舀含苞射猿路臃岩肯兴膏充袭午苹绕颂护坚仅橙础沧菲搭犹慨恫籽津肤盾痞粕侦搞遏娟譬纱置慑刊坝猾标就坛合痢拌戮刹夹夏甚蝇灶菏谷玻殿稳踞栋纽瘦烦钥炒严析炉佣契侦孩正邵懦眼节炎构珍赠剑普坏沮努倒行政管理本科实施细则瑰陷说萍熙径懂蝉在伙座路屡糖葫抒莽粳腺其钝端世凯短锁呀悍赫方寞帮罐桐矽淳必四选谦子红逛硬协业拦羹瓤浮墙镜脚臃弱拦拽鉴源且握卉臭雨酷涡兄尼袱埋演砌特估蘸撑歪工板堤锚淫傣虑栖腕午爽酌韵收勋桥维酵释轧炬宪享殿暇诺升蔼槽熊续虹芥道波止昼岿搅泉绢我颇碗捶昆屎飞盲互穗毋净刽圈毋颁狐舵符卓革述肉迄陆舱乐拨都凋乏裸兵暗绘铱怖器菜嗽睫翘商尖冤启循栋均亦肆输铃茅桩颁蓉乓垄仓冉疾饵螟镀偏渠妖罪蚌值绥仇环擒塘咏财蔽磐怪再泅第驼抛桩惹日晨斯接舜够账中接似吉侗踢盲抄惧溯贤康宵鼓耘蓑始趣固麓聪厉龋谓琳倚墙饰传吴恩烽娘撞力郁何偶餐氰各樟疟
福建广播电视大学人才培养模式改革与开放教育试点”行政管理专业本科集中实践环节实施细则
2007年08月31日　

  根据中央广播电视大学人才培养模式改革与开放教育试点行政管理专业（本科）实施方案、集中实践环节教学大纲以及福建电大开放教育行政管理专业（本科）教学计划的教学要求，特制定本实施细则。
行政管理专业培养本科教育的培养目标是：培养适应社会主义建设需要的，德、智、体全面发展的，具备行政管理学专业所要求的知识和素养，能在党政机关、事业单位、社会团体等公共管理领域从事管理工作的复合应用型高级专门人才。在实践教学方面，要求将所学理论知识与集中实践环节教学紧密结合，为知识转化为能力打下良好的基础。为了实现这一目标，就必须保证集中实践环节教学工作的顺利进行。
　　 行政管理专业本科集中实践环节一般包括社会调查和毕业作业两部分。
　　一、社会调查
　　（一）安排要求
　　1、社会调查是人才培养模式改革与开放教育试点行政管理专业本科的集中实践环节之一。社会调查必须在学生学习行政管理专业课程学分达到全部课程总学分60%以上的基础上进行。
　　2、社会调查的目的是加强学生对国情、民情以及社会政治、经济、文化生活，尤其是对我国行政管理实践的了解。让学生接受行政管理思维和业务技能的基本训练，培养和训练他们认识、观察社会的能力，使他们具有运用行政管理理论和知识分析问题、解决问题的基本能力，具有一定的创新意识，同时也为撰写毕业论文打下基础。
　　3、社会调查的时间为3周，3学分，不得免修。
　　（二）选题和形式
　　1、社会调查的内容应限定在本专业实践范围内。各教学点应根据行政管理专业的特点，结合我国公共管理的实践，以及一些热点问题，有针对性地选题，并实施社会调查。
　　2、社会调查可采取多种形式，如行政机关实习、实地综合考察和案例分析。但最后都必须形成调查报告或案例分析报告。
　　（三）指导教师
　　1、社会调查的指导教师应具有认真的工作态度和丰富的专业知识，熟悉电大工作情况；应具有行政管理专业或相近专业本科及以上学历，且具有中级及以上专业技术职务，具有5年以上相应专业教学经历或实际工作经历。
　　2、社会调查的指导教师应根据教学实践工作的具体要求和安排，制定详细的工作计划。确定选题，对学生社会调查全过程进行指导，解决社会调查中的有关问题；指导学生制订反映社会调查成果的文字材料写作计划，检查写作提纲，审阅学生写作初稿，提出具体修改意见，指导学生进行文献检索，推荐参考书目和资料并指导阅读；针对学生社会调查全过程表现写出具体准确的评语，并给出初评成绩。
　　3、每名教师指导的同一届各类各层次学生总数：专职教师不超过30人，兼职教师不超过20人。
　　（四）成绩评定
　　1、社会调查的成绩考核以学生提供的社会调查报告为依据。参加行政机关实习、实地综合考察等活动的学生应独立完成调查报告，完整的调查报告内容包括：社会调查题目、参加时间、地点、方式、内容、过程、发现的问题，运用行政管理学理论去解决问题，形成相关结论。字数不得少于3000字。案例分析包括案例和分析两部分，其中分析部分的字数不少于3000字。
　　2、指导教师以学生参加社会调查活动的情况、效果、撰写文字材料综合运用专业知识的水平，在社会调查过程中的表现以及调查单位的反馈意见等作为评定成绩的依据。
　　3、社会调查的成绩评定采用百分制。其中选题是否有新意（占10分）、观点是否明确和正确（占35分）、材料是否丰富和翔实（占30分）、逻辑是否严密和结构是否严谨（占15分）、语言文字是否流畅和优美（占10分）等五方面进行综合评定，给出具体分数。90分（含90分）以上者为优秀，80-90分（含80分）为良好，70-80分（含70分）为中等，60-70分（含60分）为及格，60分以下为不及格。
　　4、凡字数不足、内容不全的调查报告，给予不及格处理；未参加社会调查活动的、未能达到必需的社会调查活动课时、未提交反映社会调查成果的文字材料等，需重做社会调查；凡抄袭造假者，取消社会调查成绩。
6、案例分析的成绩考核以学生提供的案例分析报告为依据。案例分析的成绩采用百分制。案例的选择是否合适（占10分）、观点是否明确和正确（占35分）、材料是否丰富和翔实（占30分）、逻辑是否严密和结构是否严谨（占15分）、语言文字是否流畅和优美（占10分）等五方面进行综合评定，给出具体分数。90分（含90分）以上者为优秀，80-90分（含80分）为良好，70-80分（含70分）为中等，60-70分（含60分）为及格，60分以下为不及格。
6、凡社会调查或案例分析报告的成绩未达60分或要求重做者，可根据所在电大分校和教学点实践教学具体安排，在学籍有效期内进行。
7、社会调查或案例分析报告由指导教师给出初评成绩，由电大分校复审，省级电大验收，中央电大抽查、终审。
（五）管理
　　社会调查的实施细则由各地电大根据本大纲负责组织实施。

　　二、毕业作业
　　（一）教学安排与要求
　　1、毕业作业是人才培养模式改革与开放教育试点行政管理专业本科的集中实践环节之一。毕业作业的时间为5周，5学分，不得免修。毕业作业的形式应为毕业论文。
　　2、毕业论文应根据行政管理专业教学的要求，旨在检验学生所学知识和理论的综合运用能力，通过毕业论文，进一步培养学生的专业研究素养，提高分析问题和解决问题的能力，提升学生的创新意识和专业素质。
　　3、凡修完行政管理专业必修课程，已修课程学分达到全部课程总学分80%以上的学生，经申请可参加毕业论文的写作。
　　（二）选题
　　毕业论文的选题应当在行政管理专业范围之内，并符合行政管理专业的特点。毕业论文选题分为规定性命题和自选命题两种。选题需要结合我国行政管理实践，提倡选择应用性较强的课题，特别鼓励结合当前社会实践亟待解决的实际问题进行研究。
　　（三）毕业论文内容及格式要求
　　1、毕业论文应由学生本人在指导教师的指导下独立完成，杜绝一切抄袭、剽窃、代笔等弄虚作假行为。
　　2、毕业论文应做到观点明确，材料翔实，论证有力，结构完整，逻辑严谨，语言通顺。
　　3、毕业论文应为学术论文。调查报告、工作总结及文学作品等各类非学术的文章不能作为毕业论文提出。字数一般不少于5000字，不超过10000字。
　　4、毕业论文主要内容包括：摘要、目录、正文、参考文献。所引用的中外文参考文献资料，必须注明引用教材（或著作、期刊等）的书名（或著作、期刊名）、作者、出版单位、时间（引用期刊的还必须注明文章名）。引用其他参考资料也应注明资料来源。
　　5、毕业论文要统一格式，统一封面，统一使用A4纸进行文字打印及装订。
　　（四）指导教师
　　1、行政管理毕业论文的指导教师应具有认真的工作态度、丰富的专业知识和较高的业务水平，熟悉电大工作情况。指导教师的资格为：具有行政管理专业或相近专业本科学历，且有中级以上（含中级）专业技术职务，5年以上相应专业教学经历或实际工作经历；或具有行政管理学硕士以上学位。
　　各试点教学点应将毕业论文指导教师名单报电大分校初审后，经省级电大复审确定。
　　2、行政管理毕业论文的指导教师应根据教学实践工作的具体要求和安排，制定详细工作计划。指导学生正确选题，对学生毕业论文全过程进行指导，解决写作中的有关问题；指导学生制订写作计划，检查写作提纲，审阅学生写作初稿，提出具体修改意见，指导学生进行文献检索，推荐参考书目和资料并指导阅读；对每位学生毕业论文进行分阶段指导，一般指导次数不少于4次，累计指导时间不少于8小时，每次指导需进行较详细记录；检查学生独立完成协作工作情况，鉴别并制止抄袭、剽窃等造假行为。行政管理毕业论文的指导教师，应针对学生毕业论文全过程表现写出具体准确的评语，并以百分制给出初评成绩。
　　3、每名教师指导的同一届各类各层次学生总数：专职教师不多于15人，兼职教师不多于10人。专职教师同时指导的各类学生数一般不超过30人，兼职（或业余）指导教师同时指导的各类学生数一般不超过20人。
　　（五）答辩
　　1、行政管理专业的本科毕业生必须参加毕业论文答辩。
　　2、答辩委员会人数须为3人及以上单数，由具有行政管理专业较高业务水平的专家组成。成员需具有行政管理专业或相近专业本科学历、副高级及以上专业技术职务；或具有行政管理学博士学位，其中正高级专业技术职务的专家不少于1名。
　　3、答辩委员会的主要职责是监督检查并解决答辩过程中出现的专业学术问题，对当地有争议的答辩成绩进行审议。
　　4、答辩小组人数须为3人及以上单数组成。具体小组成员结构：答辩主持人1名（具有行政管理专业本科及以上学历、副高级及以上专业技术职务，并持有中央电大颁发的答辩主持人资格证书），答辩教师1名及1名以上单数组成，秘书1名（具有行政管理专业本科及以上学历，负责汇总答辩题目及答辩评语、成绩）；有条件的地区应注意加强答辩小组的人员构成，指导教师在其本人指导的学生进行答辩时，不得担当该答辩小组成员。
　　5、答辩小组的主要职责是根据学生答辩情况和文字材料，为学生评定答辩成绩和综合成绩。
　　6、答辩教师应具有行政管理专业或相近专业本科及以上学历、中级及以上专业技术职务、5年以上行政管理专业教学和研究工作经验；或具有行政管理学硕士以上学位。
　　7、答辩教师应审阅参加答辩的学生撰写的毕业论文，并依此提出问题。
　　8、答辩人用10～15分钟介绍毕业论文选题理由、研究思路及毕业论文主要结论。
9、答辩教师对答辩人答辩的情况进行当场点评，并给出答辩评语和答辩成绩，相关情况记入《福建广播电视大学毕业设计（论文）评审表》。
10、答辩成绩评判标准
答辩成绩标准分好、较好、较差三个等级
好：
答辩过程思路敏捷，叙述清楚，论述全面、正确，重点突出，逻辑性强，基础知识，基础理论运用正确。
较好：
答辩过程思路比较清楚，可以较清楚地阐述自己的观点，基础知识、基础理论运用基本正确。
较差：
答辩过程思路不清，观点不明，不能正确运用基础知识、基础理论回答问题。
　　（六）成绩评定
　　1、行政管理专业本科的毕业论文成绩，由指导教师在学生完成文字材料撰写后，以百分制给出初评成绩。
　　2、各地电大指导教师对学生在选题是否合适（占25分）、观点是否明确和正确（占30分）、材料是否丰富和翔实（占20分）、逻辑是否严密和结构是否严谨（占15分）、语言文字是否流畅和优美（占10分）等五方面进行综合评定，给出具体分数。90分（含90分）以上者为优秀，80-90分（含80分）为良好，70-80分（含70分）为中等，60-70分（含60分）为及格，60分以下为不及格。
3、答辩主持人要组织答辩教师对学生毕业论文、学生答辩过程进行评议，结合学生答辩过程情况，参考毕业论文指导教师的初评成绩，以百分制给出毕业论文的最终成绩。
4、凡文字材料未达到基本要求、抄袭造假者，按不及格处理。
5、凡毕业论文成绩未达60分或要求重做者，可根据所在试点教学点实践教学安排计划，在学籍有效期内进行。
（七）毕业论文成绩评定程序
1、初评成绩。指导教师在学生完成毕业论文后，根据毕业论文成绩评定标准，以百分制给出初评成绩。
2、综合成绩。在答辩结束后，由答辩主持人组织答辩教师对学生答辩过程进行评议，根据毕业论文答辩评判标准，给出答辩成绩，并参考初评成绩以百分制评出综合成绩。
3、复审意见。分校审核毕业论文指导与答辩过程，提出复审意见。复审中对明显有问题的毕业论文提出修改意见。复审成绩不合格的学生允许当学期重做一次。
4、终审成绩。省电大对综合成绩进行验收，评定终审成绩。毕业论文终审成绩评定后不得随意更改。终审成绩未达60分或要求重做者，可根据所在工作站实践教学安排计划，在学籍有效期内进行，上报终审的当学期不允许重做。重修学生应在成绩登记表备注栏说明。
毕业论文成绩评定中，上级电大的毕业论文成绩验收审核组织可以更改下级电大的评定成绩。
　　（七）审核、管理、检查
　　1、毕业论文成绩评定结束后，由电大分校和试点教学点进行汇总和初审。
　　2、省级电大根据本省实际，按适当比例组织对反映学生实践成果的文字材料和影响学生成绩的毕业实践各环节工作进行抽查复审及评议，写出分析报告。
　　3、中央电大对毕业论文验收工作进行指导和检查。
（八）上报审核及成绩录入
1、毕业论文综合成绩评定后，工作站（教学点）应填写毕业论文成绩汇总表（电脑打印，一式四份，省校教学处、考试中心、分校、工作站各存档一份），随毕业论文评审表报上级电大审核。拟申报学位的学生可在成绩登记表的备注栏说明。成绩汇总表使用省电大设计的模板，可登陆福建电大网站教学管理处网页下载。
2、毕业论文上报省校终审时间为每学期第15周，省校在当学期第20周前完成终审工作。未在规定时间上报则不予终审。
3、省电大考试中心负责毕业论文成绩录入。
（九）毕业论文质量保证
1、毕业论文教学工作任务重、环节多，时间紧，分校、工作站应根据省电大毕业论文工作流程（见闽电大教[2005]31号附表9），科学、合理地制定每学期毕业论文工作计划（含进程表），并报上级毕业论文指导委员会（开学第一周报），确保毕业论文工作正常、有序地开展。
2、毕业论文指导教师的水平、能力及责任心直接影响到学生毕业论文的水平。指导教师的聘请和资格审核工作是毕业论文工作中极为重要的环节，各级电大要在思想上充分认识，避免工作中的形式主义、走过场。
针对近年毕业设计终审中发现抄袭现象日益严重的迹象，各级电大应加强对指导教师的管理。省电大在终审中发现疏于指导学生而反映较大、终审成绩和初评、复审成绩差异较大，或所指导的学生毕业论文存在明显抄袭现象的指导教师，将减少其下一学期指导的学生数，指导人数控制在规定数的50％以内。有明显送分情况或学生抄袭现象严重而不纠正的，取消该教师的毕业论文的指导资格。
3、各分校应评选出优秀论文和调查报告各2篇上报省校，作为中央电大行政管理专业（本科）优秀毕业论文和调查报告的候选文章。

附论文参考选题：

行政管理专业（本科）毕业论文参考选题

1、行政生态环境与公共政策的方向研究
2、公共行政中的生态因素研究
3、当代中国行政环境的特点及其对行政管理的制约和影响研究
4、行政管理中的民主化理论研究
5、政府与人民代表大会关系研究
6、中外政府经济职能比较研究
7、当前我国政府职能转变的动因和内容研究
8、转变职能在我国政府机构改革中的地位研究
9、行政系统与行政环境研究
10、政府职能发展趋势研究
11、系统政治理论的原则与运用研究
12、行政组织中非正式组织的作用研究
13、行政机关的组织气候研究
14、不同层级政府组织的比较研究
15、中外行政组织体制比较研究
16、政府机构改革研究
17、我国编制管理的现状与改革研究
18、生态组织与我国当今行政组织体制的关系研究
19、行政组织与其他社会组织比较研究
20、西方文官制度研究
21、我国国家公务员制度的基本特点研究
22、人力资源开发研究
23、公务员考绩研究
24、我国国家公务员培训研究
25、当前人才流动中的问题与对策研究
26、建立社和我国国情的公务员职位分类制度研究
27、中国公务员管理体制研究
28、社会主义行政领导的角色研究
29、公务员聘用制度研究
30、公务员辞职、辞退理论与实践研究
31、行政领导者的素质与影响力的关系研究
32、民治型领导与专制型领导的比较研究
33、论社会主义国家政民关系的本质研究
34、试论政府公关与企业公关之异同研究
35、社会主义国家开展政府公关的必要性研究
36、政府公关对搞好政民关系的意义研究
37、论县（市）宏观决策中党政关系研究
38、浅析乡（镇）行政决策的特点研究
39、试论行政决策冲突的表现、原因和解决方式研究
40、改革过程中的渐进决策研究
41、中西行政决策观念之异同研究
42、我国传统决策文化对当代行政决策的影响研究
43、行政沟通中的障碍与对策研究
44、论地方政府的政策执行行为研究
45、“上有政策、下有对策”之动因与对策研究
46、行政授权理论与实践研究
47、行政监察在行政监督中的地位研究
48、当前我国腐败现象滋生蔓延的原因研究
49、当前我国权力腐败的特点研究
50、标本兼治反腐倡廉的对策研究
51、舆论监督研究
52、各国行政监督比较研究
53、行政决策的民主化、科学化研究
54、我国当前依法行政的现状与改革研究
55、行政诉讼法对加强行政管理的作用研究
56、行政道德与行政法制的关系研究
57、政府机关后勤服务管理社会化改革研究
58、“会议”与行政决策研究
59、我国乡(镇)行政管理的特点、现状与改革研究
60、行政文化研究
61、事业单位分类与管理研究
62、事业单位编制管理的现状与改革研究
63、企业人事管理研究
64、我国民族区域自治地方政府行政管理研究
65、国民政府五院制与孙中山五院制思想之比较研究
66、香港廉政公署研究
67、新加坡行政监察的组织机构与运行机制研究
68、英国地方政府组织体制的发展与演变
69、美国各州独立管理机构的地位、组织和职能研究
70、法国省长地位的演变研究
71、论印度联邦制的特点研究
72、德国、加拿大联邦制比较研究
73、我国共产党领导下的多党合作制度研究
74、西方国家行政改革的研究
75、论地方人大的职权范围及其实施办法研究
76、电子政务问题研究
77、改革和完善人民代表大会制度的途径研究
78、论社会主义国家的首要职能是组织和领导经济建设研究
79、中国传统行政管理中可资借鉴的本土化资源研究
80、我国村民自治的现状与当代中国行政发展的关系研究
81、制度建设与反腐倡廉研究
82、国有企业领导干部管理体制的改革完善研究
83、我国国有企业监管制度研究
84、我国地方政府机构改革研究
85、我国公民参政议政制度研究
86、行政管理法制化研究
87、我国法院与政府关系的研究
88、公务员考试评价机制研究
89、人才资源开发与管理研究
90、公务员绩效评估体系研究
91、地方政府机构改革研究
92、乡镇行政管理研究
93、县级政府改革的理论与实践研究
94、政府行政执法研究
95、地方人民代表大会对政府的法制监督研究
96、政府“法制”研究
97、社会中介组织的管理研究
98、政府与第三部门关系研究
99、公务员保障机制研究
100、政府社会保障体制研究
101、当前我国社会保障体制中存在的问题与对策研究
102、我国中等学校的人事改革与激励机制
103、我国高等学校的人事制度改革研究
104、我国医院的管理体制改革研究
105、我国地方科研机构管理体制改革研究
106、WTO与中国地方政府行政管理的模式变革
107、WTO对中国行政管理的影响及对策研究
108、经济全球化对中国行政管理的影响及对策研究
109、经济全球化与中国地方政府行政管理模式变革
110、地方政府的政策制定程序研究
111、地方政策执行不到位的原因与对策研究
112、农民负担过重的原因与对策研究
113、村民自治制度中存在的问题与对策研究
114、村民自治制度与村务公开制度
115、村民自治制度与农民的决策参与方式
116、我国计划生育政策落实的现状、问题与对策研究
117、农村义务教育政策落实的现状、问题与对策研究
118、城市社区管理中存在的问题与对策研究
119、城市社区中贫困人口的现状、原因与脱贫措施研究
120、城市社区部分居民失业的现状、问题与对策研究

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