浅析规章制度在现代企业管理中的运用.doc

你一定要坚强，即使受过伤，流过泪，也能咬牙走下去。因为，人生，就是你一个人的人生。
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你一定要坚强，即使受过伤，流过泪，也能咬牙走下去。因为，人生，就是你一个人的人生。
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规章制度在现代企业管理中的运用

规章制度的建设是企业基础管理的一项主要内容。要把企业里的人、财、物、信息等因素，根据企业发展战略和生产经营的需要，实现最优、最佳组合，形成科学运行机制，发挥整体效益， 就必须制定一套切实可行的规章制度。规章制度不仅是企业核心价值观、核心竞争力、企业文化的具体反映，也是衡量一个企业整体管理水平的重要标志。
1 、企业规章制度的涵义及其在现代企业管理中的地位
企业规章制度通常是指企业对生产、技术、经济等项活动制订的各种规则、章程、程序和办法的总称，是企业全体职工在生产、技术、经济等项活动中共同遵守的规范和准则。企业规章制度是现代企业实现社会化大生产的客观需要，它既反映合理组织生产的需要，又反映生产关系的要求。建立合理的规章制度有助于实现科学管理，消除工作中的混乱现象，保证企业生产经营活动顺利进行。

《中华人民共和国劳动法》第4 条规定：“用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权和履行劳动义务。”《劳动法》之所以要求用人单位依法建立和完善规章制度，是由于国家制定的劳动法律、法规带有一定的原则性和普遍指导性，不可能具体到每个地区、行业、岗位， 而最具体、最切合实际、最容易被企业和职工了解掌握、付诸实施的是企业规章制度。企业规章制度是国家劳动法律、法规的延伸和具体化，是企业管理的重要依据， 是企业职工行为的准则。企业规章制度是企业岗位管理、工作流程规范的实施基础，是完成企业生产任务的基本保证，是企业平稳、流畅、高效运行的重要保障，也是企业文化的重要组成部分。企业制定规章制度的主要目的是维护企业日常管理及生产正常秩序，提高劳动生产率，提升企业文化内涵，创造和谐稳定的劳动关系。
2 企业规章制度运用中的几个问题分析
2.1 运用规章制度的有效性问题
运用各项规章制度来进行企业管理， 是现代管理的要求。能否正确的运用规章制度， 决定企业各项活动是否具有有效性。任何一个集体，要实现其既定目标， 离不开规章制度的有效约束力和强制力。它能凭借自己的强制性力量促使人们按照一定的标准状态和要求， 在一定的限制条件下进行有效的活动。

在一些企业尤其是中小企业中， 没有完善的规章制度， 多采用“人治”的领导方式，常常是“一朝天子一朝臣， 一个君主一道令”。由于缺乏制度， 没有处理事情的统一规范和标准， 只唯领导的指示而动，这样就迫使领导事必躬亲， 而造成领导效能低的局面。此外，“人治”往往容易使领导者将个人的意志强加于人，奖亲罚疏， 任人唯亲之类的事情很难避免， 再且会造成下级对上级形成事事请示的依附关系。

如果企业有完善系统的规章制度， 则会产生不同的效果。由于各项规章制度是约束企业内部所有人员，包括领导者和被领导者的行为规范， 因而具有平等性； 再且各项规章制度都有着标准化、合理化、程序化的具体内容， 并且这些内容是已经经过本单位职工认可的， 那么，运用制度管理具有权威性； 在执行过程中具有强制性； 同时它又具有例行性和自动性。
2.2 运用规章制度的灵活性问题
企业在强调不折不扣坚持执行规章制度的同时， 又要十分注意因时、因地、因人制宜，富有创造性地运用规章制度。要克服千篇一律， 生搬硬套的倾向。各个单位、各个部门由于工作性质的不同、环境的不同， 规章制度就要因地制宜。现实中的事情是纷繁复杂的、不断发展变化的，而作为规范性的制度都是刚性的， 生硬、僵化的作法很难奏效， 这就要求各级领导和组织要加以正确的引导。但同时也应防止有一些人专门寻找制度的薄弱环节， 钻制度不完善的空子，从而使某些错误的东西得不到及时纠正， 反而得到制度的保护。
2.3 运用规章制度的规范性问题
制订出制度后， 最重要也最艰难的工作是落实。一个符合实际的制度也是要花大力气才能落实，才能规范有效运行。
首先， 在执行规章制度过程中， 领导者要严于律己。一项制度出台， 在其适用范围内必须是人人遵守，特别是领导干部更应以身作则。如果领导干部带头不执行制度， 就等于用实际行动向职工宣布， 该制度失效了。因此， 一个领导者能否做到严于律己， 不分亲疏， 既是对自己是否具备领导者素质的检验，又是维护制度权威性的关键。
其次， 制订和执行规章制度过程中， 必须按一定的程序。① 调查研究， 弄清情况。即对实际情况要认真了解，找出主要症结， 这是制订切实可行制度的前提； ② 发扬民主， 充分讨论。要尽最大可能地让职工参加各项规章制度的制定， 这样既可以避免制度脱离实际，保证制度的科学性，又有利于统一认识， 沟通感情， 从而为制度的贯彻执行奠定基础， 减少执行制度的阻力。否则， 会使职工认为是“管、卡、压”， 认为领导是有意在“整人”， 从而产生对抗心理。因此制订的各项规章制度必须具有广泛的群众基础，得到全体职工的认可， 这样就会增强规章制度的权威性。
2.4 运用规章制度的整体性问题
辩证唯物主义认为， 世界上的任何事物都不是孤立存在的， 而是由若干相互作用、相互制约的因素构成的整体。因此，在企业管理中， 运用规章制度也要考虑其整体性问题。为确保规章制度的整体性， 必须十分注意规章制度的纵向或横向联系与协调， 使之形成一个有机的整体。纵向关系的协调关键在下级部门和单位。下级部门和单位制定的规章制度必须符合上级部门的有关要求。横向关系也必须协调，有时会遇到这样的情况：面对同一个需要解决的问题或需要规范的对象， 几个部门从各自不同的角度和需要出发， 都制定了规章制度， 但由于互不通气，结果出现矛盾， 发生规定“撞车”、制度“打架”现象，使执行者无所适从， 这样的规章制度是不会有什么执行性的。
3 企业规章制度运用要抓好“三个结合”
3.1 执行规章制度与思想工作相结合
规章制度所能约束的， 大多是人的行为。而人的外在的行为表现， 是受其内在的思想意识支配的。有了约束其行为表现的规章制度，并不能完全解决其思想认识问题。领导者应视规章制度的执行过程为宣传教育的过程， 不仅执行之前要有动员， 说明所订规章制度的意义和执行要求， 而且在执行过程中也要反复进行说理性宣传，使规章制度在职工内心普遍认同。
3.2 规章制度的静态管理与执行过程的动态管理相结合
企业规章制度不是固定不变的， 要实行动态管理。随着生产的发展、客观情况的变化，对那些已经不能正确反映客观规律要求、有碍企业发展的规章制度， 要及时修订或废除。发现原制度有不合理地方及时纠正， 新情况、新问题出现及时补充新条款。
3.3 坚持规章制度建设和企业文化建设相结合
在企业中， 是否具有完善的规章制度体系就意味着会带来严密的管理呢? 其实不然， 现实中许多企业的规章制度不可谓不全面， 墙上挂的、纸上写的， 比比皆是， 但是实际运行起来却是漏洞百出。所以， 我们不应抱有规章制度涵盖一切，一切都由规章制度约束的观点。制度建设与企业文化建设齐抓共管，才能依靠企业文化的推动使规章制度更加深入人心， 同时依靠制度建设使模糊的意识得到统一。在企业文化的建设上， 使职工和企业融为一体， 知道哪些事情是可以做的， 哪些事情是不能做的，主观上避免违规行为的发生， 只有这样才能做到日常的行为不超出规章制度允许的范畴。而培养这种意识的关键途径在于加强企业文化建设， 通过企业文化的渗透， 培养职工遵章守纪的意识。
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命运如同手中的掌纹，无论多曲折，终掌握在自己手中
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