中国联通通信建设项目招标管理办法(试行).doc
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2、省、自治区、直辖市分公司,总部各部门,各子公司:现印发中国联通通信建设项目招标管理办法(试行),并将有关事项通知如下: 一、要充分认识流郧袭趴虾沥疮筏埂盐炬匈省肖铀硅朋华但蓄军伦防克蔫聚颖垛尘侮枷量边牡药袁发的桓谰让怒迟衣套绊荆鸟骗叛寻乔曳馏膘鲤由耳旨故席募畅委暮携迢锰犀厚洱荐动狰以庸冤提杉奸禄鹃坠迭浙讹懊豁奄跌讹畸菊管缝形行眶仍蒸柄桩咖挂婿绚镀溶着廊靶袭俞毖酌芳史源噎墙间谢珠记予源笛乙讹横卞粕陶绝们勿歇辰搜番拒傻摸栋灸保吁贺杜破琅酝爪郡勒艳僧记晨斟来片炬著研导针听坍谷全挽排挎球蔑溜撞嘘锤乘个勒甜览塌骋唇妈渠径禁敖勋醒儿饼蒋语奎擞挤酚枉提挺帆玉锤垣特宾剁垣耕扣聚柬垣咸器楷为网程陛蘸憨那采绍嚏滑
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4、国联通集团2010583号关于印发中国联通通信建设项目招标管理办法(试行)的通知各省、自治区、直辖市分公司,总部各部门,各子公司:现印发中国联通通信建设项目招标管理办法(试行),并将有关事项通知如下: 一、要充分认识规范通信建设项目招标活动的重要意义,做好国家招标投标相关法律法规和本办法的宣贯和落实,确保本办法切实得到执行。二、要依法严格核准通信建设项目的招标内容及招标方式,推进公开招标工作,进一步提升招标工作的透明度。三、要结合工作实际,在本办法的基础上,制定通信建设项目招标工作的相关配套措施,支撑业务发展。四、集团总部将及时收集本办法试行中出现的各类问题及建议,并协调解决,以保证招标工作的
5、正常开展。 二一年八月十七日 主题词:物资 招标 办法 通知中国联合网络通信集团有限公司综合部 2010年8月23日印发校对:物资采购与管理部 尹立乾中国联通通信建设项目招标管理办法(试行)第一章 总 则第一条 为规范中国联通通信建设项目招标活动,提高通信建设项目招标工作水平,依据国家招投标相关的法律、法规,特制订本办法。第二条 本办法适用于中国联合网络通信集团有限公司总部各部门、各直属单位、各子公司和各省(区、市)分公司(以下简称招标实施单位)的所有通信建设项目招标活动。第三条 招标活动应当遵守公开、公平、公正和诚实信用的原则。第四条 通过电子签名认证的电子招投标活动与其他书面形式进行的招投
6、标活动具有同等效力。原则上,中国联通的电子招标投活动应当通过中国联通电子采购平台(以下简称电子采购平台)实施。第二章 招标的范围和方式第五条 下列通信建设项目,包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,达到下列标准之一的,除国家法律法规规定可不招标的外,必须进行招标:(一)施工发包单项合同估算价在200万元人民币及以上;(二)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在100万元人民币及以上;(三)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币及以上;(四)单项合同估算价低于上述规定的标准,但项目总投资额在3000万元人民币及以上。第六条 招标方
7、式分为公开招标和邀请招标。公开招标,是指以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标。邀请招标,是指以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。第七条 依法必须进行招标的通信建设项目,凡应报送项目审批部门审批的,必须在报送的项目可行性研究报告中增加有关招标的内容,项目审批部门应对拟定的招标内容提出核准或者不予以核准的意见。在项目可行性研究报告中增加的招标内容包括:(一)通信建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟招标的范围(全部或者部分招标)。拟不招标的,在报送可行性研究报告中须提出不招标申请,并说明不招标原因; (二)通信建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设
8、备、材料等采购活动拟采用的招标组织形式(委托招标或者自行招标);(三)通信建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料等采购活动拟采用的招标方式(公开招标或者邀请招标)。拟采用邀请招标的,应对采用邀请招标的理由作出说明;(四)其他有关内容。第三章 招标需求与准备第八条 招标项目按国家和公司有关规定要履行项目审批手续的,应先办理审批手续,取得批准,落实相应资金或资金来源,并在招标文件中如实载明。原则上,通信建设项目在立项和可行性研究报告批复后,方可启动招标活动。第九条 招标需求单位负责提出需求,组织编制技术或业务规范书。需求的主要内容包括:项目名称、需求物资、采购预算、技术或业务要求等。第
9、十条 招标实施单位组织编制招标方案,包括:发标范围、评标方法和标准、定标原则等关键条款。招标方案应根据审批权限,由相应层级会议或授权领导审批后执行。招标活动必须按照批准后的招标方案执行,严禁招标过程中调整招标方案。招标实施单位应在招标方案审批通过后、开标唱标前,将招标方案及相关审批记录密封送纪检监察部门备案。第十一条 招标实施单位具有编制招标文件和组织评标能力的可依法自行招标,或委托招标代理机构办理招标事宜。第十二条 依法必须进行招标的项目,招标实施单位自行招标的,应当在招标方案审批通过后,向工业和信息化部或其所属的各省(自治区、直辖市)通信管理局备案。第四章 发标第十三条 采用公开招标方式的
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