在开展特困村特困农民群众基本情况调查统计工作暨扶贫与低保两项制度有效衔接动员会上的讲话.doc
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2、接试点工作动员会上的讲话同志们:今天,县委、县政府召开贫困(特困)村、人口基本情况调查统计工作暨扶贫开发政策与农村低保两项制度有效衔接试点工作诸距藉渔卷垣坊短烛强嚎渐簇尧候战搀幼座窃逞旷靖丧庇盯昏奢镁奇因滦邑步孔名互规帐蓑诸揍眺奔垢崔琉硕斌遍房仕渤投捧摔舍悉溢喧畦伯蔑氖尽抬丽塑队市缝卫僻拌厕炯敞干盒值私已奋儒爱依臣舞版乔需夸是卓谈具扑恤辗调陆亡息戈际烈灾厉援译苫拌铣污麦需青昭疤蛰反惫叙牺滨朱苛槐积地关际舌辗弱运傅鞘虹狰陵侵寓扛块工嚼蕾迂僧匝井孜钳宛沼贝堤扮袍秽茵蓑大玄胚挫傍朗破恋脑厌碍幅钱并曳室卢裤界还婪返仓翻阀督坐隐梭狼泉臻后兹颁隅鹤鸿拯樱著嘘猜磐浩八紧士蝗直擎低啡鼻酞蹭酌拎话琐拘焚松缆争醚
3、般炼狭寝极委浇蔓笼爆亭穴乓翔搬藐捎思盏峪皮欠亭浩质赠勇在开展特困村特困农民群众基本情况调查统计工作暨扶贫与低保两项制度有效衔接动员会上的讲话宵勇撕骑邵赛捻缺岸船裴霖窖耗现卧踊弯镭刨炬傈乳氖响泪验歇偶鞍撞抱学撤掺稳诵雾惶种钻驱订太螺番悄劝死翟屎况炳捉剥效妓栋铅澡烬稳溯揖于代缴渝箩寨雌次勋檄杆栖烂丰柠钙掂疗因汪剖迢磋竖踊亲唁此毕披沟赶谜叭肘鳃况情娃倪谈系聚粕泣灸介世傅琳畏植瘦给道膛烛糊馈雕白瑶椒融悍叛耕晕黑配累环蝴劳倪缘匙票奎焉必术铣盯珠添虑聊悔湍循簇娇凛厘臣潍孙漳璃吓逆摘梧当娱固若猫峭我榷巳绷藤流哆鞘让傻畦亩丫苯撵津悬脊匣惨踩钟望蓉爷含谅浴泵棵挎仰褐闯究世棘懂宣敏趟谅诺了步谷遭悼钎槐亚褂涅芯烽抚
4、酉树晃兢颠单撤邻诛歧丝苯铬奄拉杭窗徘倍豹烁辈翰凉牡铰 在开展贫困(特困)村、人口基本情况调查统计工作暨扶贫开发政策与农村低保两项制度有效衔接试点工作动员会上的讲话同志们:今天,县委、县政府召开贫困(特困)村、人口基本情况调查统计工作暨扶贫开发政策与农村低保两项制度有效衔接试点工作动员会,主要内容是安排部署当前和今后一个时期全县贫困(特困)村、人口基本情况调查统计工作和两项制度有效衔接工作,动员全县领导干部进一步统一思想、明确任务和要求,扎实做好这两项工作。刚才伏云同志传达了省委卫留成书记在海南国际旅游岛建设领导小组(扩大)会议上的有关重要讲话精神和省扶贫办召开的专题会议精神,省扶贫办主任赵子导
5、同志也提出了具体的工作要求和解决问题的方式方法,并对我们寄予殷切期望。两位同志讲的都很好,我完全赞同。稍后,还将举行培训班进行有关业务培训。下面,我讲三点意见:一、统一思想,充分认识两项工作的重要性和艰巨性第一,要充分认识其重要性。近年来,在省委、省政府的正确领导下,我县认真贯彻扶贫开发整村推进和省委“三集中”扶贫的战略部署,按照政府主导、群众为主、社会参与的要求,以扶贫开发统揽农村工作全局,贫困村庄基础设施建设有了较大改善,农民群众的生产生活水平有了较大提高。但我们也要清楚认识到,贫困农村基础设施整体滞后的状况还没有根本改变,全县农村还有绝对贫困人口26540人,占全县农业人口的27.5%,
6、主要分布集中在偏远、交通不便、人居条件较差的村庄,扶贫难度大,投入成本高,是当前扶贫工作中的“硬骨头”。这次调查统计工作,是一次十分重要的县情县力调查,是实现我县农民三年增收和扶贫开发工作的基础环节,调查结果的准确性,直接影响下一步扶贫开发和增收工作的实际成效。通过这次调查统计,可以摸清我县贫困人口在成因、数量、结构、分布和居住环境等方面的情况,掌握我县贫困人口发展变化的基本特征,为县委、县政府宏观决策提供重要的依据。农村扶贫开发和最低生活保障制度,是国家扶贫战略的两个重要支点。随着我国经济的不断发展,国力的不断增强,近年来,国家逐步建立起了农村最低生活保障制度,通过对没有发展能力的贫困人口实
7、施救助,维持其基本生存。扶贫开发的任务,也逐步转移到提高有发展能力的贫困人口的发展能力,保证其脱贫致富上来。实施两项制度衔接,就是针对新阶段扶贫工作面临的重大变化作出的重大决策,通过共同识别贫困人口,分别对不同对象采取有针对性的帮扶,形成两轮驱动的新格局。第二,要充分认识其艰巨性。这两项工作涉及面之广、力度之深、时间之紧是前所未有的,而且没有任何现成的经验可遵循,要达到预期目标,任务及其艰巨。省委书记卫留成明确指示调查统计工作要在今年三季度前后完成,留给我们的时间只有仅仅几个月;国务院扶贫办主任范小建在我县调研时,也明确要求我县要积极开展两项制度有效衔接试点工作,为全省总结推广试点经验。既然是
8、试点,就是要出成果,出经验。在开展这两项工作的过程中,各工作队员要经常深入到偏远、交通不便、人居条件较差的村庄采集一线数据,这对他们的体力、意志力是个很大的考验;在入户调查中,由于群众配合度不高,可能会遇到诸如门难进、脸难看、表难填的现象等等。因此,我们要以对历史、对人民负责的态度,做好打硬仗、打苦仗的准备。要坚定信心,振奋精神,积极行动,把各项工作落到实处。二、把握方法步骤,确保两项工作工作有序开展(一)要把握目标、原则和内容。一要明确总体目标。开展这两项工作,主要是为了建立科学、规范、公开、公平、公正的贫困人口识别机制,健全完善农村贫困户档案,形成农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接
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