政府物业管理服务招标文件.doc

物业管理服务

招标文件

项目名称：物业管理服务采购
项目编号：xxxxxxxxx

采购代理机构：
监督管理机构：
年 月

目 录

第一章：竞争性谈判公告........................ ....
第二章：竞标人须知...... ..........................
第三章：服务采购需求............... . . ..... .....
第四章：评标办法......................... .... ...
第五章：合同主要条款及格式.........................
第六章：竞标文件格式............. .................

第一章 竞争性谈判公告
xxxxxxxx受采购单位委托，对物业管理服务采购进行竞争性谈判采购，特邀请有关单位参加竞标，现将有关事项公告如下：
一、项目名称：物业管理服务采购
竞标编号：
二、竞标内容：物业管理服务采购1项。具体详见《服务采购需求》。
三、竞标人资格：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的竞标人资格条件，从事本次采购服务，并且国内注册（指按国家有关规定要求注册的），具备法人资格，具有物业服务企业三级以上（含三级）资质的供应商，指派担任本项目的管理人员必须具备《全国物业管理从业人员岗位证书》。
2、本项目不接受联合体竞标。
四、购买竞争性谈判采购文件时间及地点：请于2015年3月26日至2015年4月1日（正常上班时间）到xxxxxxxx市中山北路39号3楼xxxxxxxx分公司购买竞争性谈判采购文件，售价250元/份，如需邮寄另加邮费50元，售后不退。
五、竞标文件递交截止时间和地点：竞标文件必须以密封形式于2015年4月2日上午8时00分至9时00分在（xxxxxxxxxxxxxxxx分公司开标厅）递交，逾期不受理。
六、截标时间及地点：于2015年4月2日上午9时00分在（xxxxxxxx公司开（评）标室）截标，请参与竞标单位的法定代表人或委托代理人参加。
七、谈判时间及地点：2015年4月2日上午9时00分截标后为与竞标人谈判时间，具体时间由采购代理机构另行通知。地点：（xxxxxxxx公司开（评）标室），参加竞标的法定代表人或委托代理人必须持有效证件（法定代表人凭资格证书和身份证或委托代理人凭法人授权委托书原件和身份证）依时到达指定地点等候当面谈判。
八、采购代理机构银行账户：
开户名称：xxxxxxxx公司
开户银行：
账 号：
九、联系电话及通讯地址：
采购代理机构：xxxxxxxx公司
邮编： 地址：
电话： 传真：
十、采购代理机构联系人：
十一、网上公告媒体查询：中国政府采购网（http：//）

xxxxxxxx
年月日

第二章 竞标人须知
竞 标 人 须 知 前 附 表
序号
条款名称
内容、要求
1
项目名称
物业管理服务采购
2
项目编号
xxxxxxxxx
3
采购代理机构
名称：xxxxxxxx
地址：
联系人：
电话： 财务及传真：
4
采购预算金额
采购预算金额（人民币）：

5

竞标人资格
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的竞标人资格条件，从事本次采购服务，并且国内注册（指按国家有关规定要求注册的），具备法人资格，具有物业服务企业三级以上（含三级）资质的供应商，指派担任本项目的管理人员必须具备《全国物业管理从业人员岗位证书》。
2、本项目不接受联合体竞标。

6

竞标报价及费用
1、竞标人必须就“服务采购需求”中公布的采购内容（作完整唯一报价；2、不论竞标结果如何，竞标人均应自行承担所有与竞标有关的全部费用； 3、本项目采购代理服务收费标准按计价格[2002]1980号《招标代理服务收费管理暂行办法》服务类收费标准下浮20%和发改办价格[2003]857号文的规定向成交供应商收取。
7
竞标保证金
竞标保证金的金额：采购预算金额1%（人民币, 四舍五入到元，须足额交纳）。
竞标保证金交纳方式：以转账或电汇形式。竞标人必须于2015年 4月1日下午17时30分前将竞标保证金从竞标人银行账户转出并到达指定银行账户【开户名称：xxxxxxxx公司，开户银行：，银行账号：】，否则视为无效竞标保证金。本项目不接受现金形式或从个人账户转出的竞标保证金。
凡未在规定时间内足额交纳或以其它方式交纳的竞标保证金均视为无效竞标保证金，其竞标文件一律作无效处理。
8
竞标文件份数
正本壹册，副本肆册，须完整提交（A4纸装订）。
9
装订要求
竞标人应按竞标人须知第9条竞标文件的组成规定的顺序自编目录及页码，竞标文件的“正本”、“副本”应当单独装订成册并标注页码，装订应牢固，不易拆散和换页。封面应注明“正本”、“副本”字样，封面上写明项目名称、项目编号、采购代理机构、竞标单位名称。
10
包装、密封
正本、副本密封在一个竞标文件袋中，并在每一封贴处密封签章（公章、密封章、法定代表人或其授权委托代理人签字均可，当为代理人签字时，由代理人持法定代表人授权书原件以备核验）。
11
包封袋上写明
项目名称：物业管理服务采购
项目编号：xxxxxxxxx
采购代理机构：xxxxxxxx
竞标单位名称：
在年月日上午时分前不得开启(此处竞标人填写竞标截止时间)
12
竞标人公章
本采购文件中描述竞标人的“公章”是指根据我国对公章的管理规定，用竞标人法定主体行为名称制作的印章，除本文件有特殊规定外，竞标人的财务章、部门章、分公司章、工会章、合同章、投标专用章、业务专用章及银行的转账章、现金收讫章、现金付讫章等其它形式印章均不能代替公章
13
竞标文件递交起止时间

14
竞标截止时间

15
递交竞标文件地点
xxxxxxxx公司开（评）标室
16
谈判时间、地点、人员
谈判时间：竞标截止时间后
谈判地点：xxxxxxxx公司开（评）标室
法定代表人或委托代理人持身份证原件参加谈判。
17
竞标文件有效期
竞标截止时间之日起60天
18
评标办法
最低评标价法
19
谈判小组的组成
谈判小组的构成： 人，其中采购人代表 人，有关专家 人。专家确定方式：开标前由招标采购单位从政府采购专家库中通过电脑随机抽取。
20
成交公告
及成交通知书
采购代理机构在成交供应商确定后的2个工作日内发布成交公告，并向成交供应商发出成交通知书，成交公告发布在本竞标项目竞争性谈判公告发布的同一媒体。
21

合同履约担保
履约担保的形式：转账、电汇形式
提供履约担保时间：领取成交通知书前
履约担保的金额：成交价的5%（人民币，四舍五入到元）。
22
签订合同时间
成交通知书发出后三十日内。
23
解释权
本竞争性谈判文件的解释权属于采购代理机构
24
监督管理机构

一、总则
1、适应范围
本竞争性谈判文件（以下简称谈判文件）适用于本谈判项目的竞标、谈判、评标、合同履约、验收、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
2、定义
2.1、“招标采购单位”是指组织本次采购的采购人和采购代理机构
2.2、“竞标人”是指符合本次采购项目的竞标人资格并提交竞标文件、参加谈判的供应商。如果该供应商在本次谈判中成交，即成为“成交供应商”。
2.3、“货物”系指按谈判文件规定，竞标人须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。
2.4、“服务”系指按谈判文件规定，竞标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。
2.5、“项目”系指竞标人按谈判文件规定向采购人提供的货物和服务。
2.6、“书面形式”包括信函、传真、电报等。
3、竞标人资格
见竞标人须知前附表。
4、竞标费用
见竞标人须知前附表。
5、联合体竞标要求（本项目不接受联合体竞标）
5.1、两个以上供应商可以组成一个竞标联合体，以一个竞标人的身份竞标。
5.2、以联合体形式参加竞标的，联合体各方均应当符合“具有独立承担民事责任的能力”的条件。本项目有特殊要求规定竞标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合谈判文件规定的特定条件。
5.3、联合体各方之间应当签订联合竞标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任（各方承提的责任与义务分工应当符合货物采购需求，涉及行政许可范围的内容应由具有相应资质的成员承担；否则，联合体竞标不成立），并将联合竞标协议书（格式见附件）连同竞标文件一并提交本采购代理机构。联合体各方签订联合竞标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中竞标，也不得组成新的联合体参加同一项目竞标。否则，与之相关的竞标文件均无效。
5.4、联合体各方中至少有一方符合谈判文件规定的特定资质条件。但同一专业的竞标人组成的联合体按照资质等级最低的一方确定资质等级。
5.5、联合体各方均应按照谈判文件的规定分别提交资格文件。
5.6、联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
5.7、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）第六条规定，“鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业产品的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受本办法第四条、第五条规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。”
6、质疑和投诉
6.1、竞标人认为谈判文件、竞标过程或成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑，采购代理机构应认真做好质疑处理工作。质疑依照《广西壮族自治区政府采购供应商质疑处理办法》（桂财采[2006]11号）相关规定执行。
6.2、竞标人对采购代理机构的质疑答复不满意或者采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向xxxxxxxx市政府采购监督管理机构投诉。
6.3、质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书实行实名制，均应明确阐述谈判文件、竞标过程或成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。

二、谈判文件
7、谈判文件的构成
（1）竞争性谈判公告；
（2）竞标人须知；
（3）服务采购需求；
（4）评标办法；
（5）合同主要条款及格式；
（6）竞标文件格式。
8、谈判文件的澄清与修改
8.1、竞标人应认真阅读谈判文件，发现其中有误或有不合理要求的，应在竞标截止日期二日前以书面形式要求采购代理机构澄清。
8.2、采购代理机构对已发出的谈判文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在竞标截止时间三个工作日前在本竞标项目竞标公告发布的同一媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有的谈判文件收受人，不足三个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止时间。
8.3、澄清、答复、修改、补充的内容为谈判文件的组成部分。当澄清、答复、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
8.4、谈判文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本采购代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充谈判文件。
8.5、招标采购单位可以视采购具体情况，延长竞标文件截止时间和谈判时间，但至少应当在谈判文件要求提交竞标文件的截止时间一日前将变更时间书面通知所有购买谈判文件收受人，并在本项目竞标公告发布的同一媒体上发布变更公告。

三、竞争性谈判响应文件的编制
9、竞争性谈判响应文件（以下简称竞标文件）的组成
（1）竞标函（格式见附件）（必须提供）；
（2）法定代表人有效的身份证复印件（必须提供）；
（3）法人授权委托书原件（格式见附件）、委托代理人有效的身份证复印件（委托代理时必须提供）；
（4）竞标保证金交纳证明复印件（必须提供）；
（5）组织机构代码证副本复印件（必须提供）；
（6）有效的营业执照副本复印件（必须提供）；
（7）税务登记证复印件（必须提供）；
（8）有效的物业服务企业资质证书复印件（必须提供）；
（9）竞标报价表（格式见附表）（必须提供）；
（10）竞标人针对本项目的技术服务方案（必须提供）；
（11）服务承诺书（必须提供）；
（12）竞标人近三年同类或类似业绩经验证明（如有，请提供）；
（13）联合竞标协议书（格式见附件）（如有，请提供）；
(14) 联合竞标授权委托书（格式见附件）（如有，请提供）；
（15）其他有效证明文件的复印件（如产品属于小型、微型企业的，以提供工商注册地的工业和信息化部门出具的相关证明材料为准）；
（15）竞标人可结合本项目的评标办法视自身情况自行提交相关证明材料。
以上有关材料应真实有效，并加盖竞标人公章（扫描公章无效），属于“必须提供”的文件必须于本项目截标前与竞标文件同时提交，其余由竞标人视自身情况自行提交。如竞标人为联合体参加竞标的，联合体主体方(或牵头方) 按上述所列的要求提供（属于“必须提供”的文件必须提供）， 非主体方必须提供第（2）、（5）、（6）、（7）项材料[关于对联合体的要求遵循《中华人民共和国政府采购法》的有关条款]，否则，竞标无效。
10、竞标文件的语言及计量
10.1、竞标文件以及竞标人与采购代理机构就有关竞标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。竞标人提交的支持文件和印刷的文献可以使用别的语言，但其相应内容必须附有中文翻译文本，在解释竞标文件时以中文翻译文本为主。
10.2、竞标计量单位，谈判文件已有明确规定的，使用谈判文件规定的计量单位；谈判文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。
11、竞标报价
11.1、竞标报价应按谈判文件中相关附表格式填写。
11.2竞标人就“服务采购需求”规定的竞标范围作出完整唯一报价，提交了一份以上竞标方案
的竞标人将被认定为无效竞标。竞标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。
11.3竞标人应在竞标报价表上标明单价和总价。大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本竞标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果因竞标人原因引起的报价失误，并在谈判时被接受，其后果由竞标人自负。
11.4竞标报价应包含完成本项目“服务采购需求”所规定的所有内容及保险费用、各项税费总和。
12、竞标文件有效期
12.1、按竞标人须知前附表规定的竞标文件有效期，有效期不足的竞标文件将被拒绝。
12.2、出现特殊情况下，需要延长竞标有效期的，采购代理机构以书面形式通知所有竞标人延长竞标有效期。竞标人同意延长的，应相应延长其竞标保证金的有效期，但不能修改竞标文件。竞标人拒绝延长的，其竞标无效，但竞标人有权收回其竞标保证金。
13、竞标保证金
13.1、竞标保证金的金额：采购预算金额1%（人民币, 四舍五入到元，须足额交纳）。
13.2、竞标保证金交纳方式：以转账或电汇形式。竞标人必须于2015年4月1日下午17时30分前将竞标保证金从竞标人银行账户转出并到达指定银行账户【开户名称：xxxxxxxxxxxxxxxx公司，开户银行：，银行账号：】，否则视为无效竞标保证金。本项目不接受现金形式或从个人账户转出的竞标保证金。
凡未在规定时间内足额交纳或以其它方式交纳的竞标保证金均视为无效竞标保证金，其竞标文件一律作无效处理。
竞标人应按上述要求交纳竞标保证金,并自行考虑到账时间，妥善安排竞标保证金交纳工作，确保按时到账。竞标人应将竞标保证金交纳凭证复印件放入竞标文件中，确保按时递交竞标文件。否则，其竞标将被拒绝。
13.3、对未足额交纳竞标保证金，未按本须知前附表中注明的开户名称、开户银行、账号正确填写的，均按未交纳竞标保证金处理，并由谈判小组现场核定该竞标无效。
13.4、竞标保证金的退还均以转账形式（无息）退回到竞标人银行账户。除谈判文件规定不予退还保证金的情形外，未成交供应商的竞标保证金在成交通知书发出后五个工作日内，竞标人提供本单位开户银行及账号后，以转账方式退还竞标保证金。
13.5、竞标人有下列情形之一的，竞标保证金将不予退还；
（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或谈判文件认可的情形外，成交供应商不与采购人签订合同的；
（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（5）将成交项目转让给他人或者在竞标文件中未说明且未经采购人同意，将成交项目分包给他人的；
（6）供应商未按规定提交履约保证金的；
（7）其他严重扰乱采购程序的。
14、竞标文件的份数、装订、签署和包装、密封
14.1、竞标文件份数：正本壹册，副本肆册，须完整提交（A4纸装订）。
14.2、竞标人应按竞标人须知第9条竞标文件的组成规定的顺序自编目录及页码。
竞标文件的“正本”、“副本”应当单独装订成册并标注页码，装订应牢固，不易拆散和换页。封面应注明“正本”、“副本”字样，封面上写明项目名称、项目编号、采购代理机构、竞标单位名称。
14.3、竞标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，竞标文件正本除本谈判文件中规定的可提供复印件外均须提供原件。
14.4、竞标文件须由竞标人在规定位置加盖竞标人公章（扫描公章无效）并由法定代表人或授权委托代理人签署，竞标人应写全称。竞标文件副本可以是正本的复印件，当正本与副本不一致时，以正本为准。
14.5、竞标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖竞标人公章及法定代表人或授权委托代理人签字或盖法定代表人印章。竞标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由竞标人负责。
14.6、将竞标文件“正本”、“副本”一并装入竞标文件袋中，竞标文件的包装、密封、标记见竞标人须知前附表。
14.7、本采购文件中描述竞标人的“公章”是指根据我国对公章的管理规定，用竞标人法定主体行为名称制作的印章，除本文件有特殊规定外，竞标人的财务章、部门章、分公司章、工会章、合同章、投标专用章、业务专用章及银行的转账章、现金收讫章、现金付讫章等其它形式印章均不能代替公章。
15、竞标文件的修改和撤回
15.1、竞标人在竞标文件截止时间之前，可以对已递交的竞标文件进行修改或撤回，并书面通知采购代理机构。
15.2、在竞标文件截止时间后的竞标有效期内，竞标人不得撤回其竞标文件。
16、竞标文件的递交
16.1、竞标人应按竞标人须知前附表规定的竞标文件截止时间前递交竞标文件。
16.2、竞标人递交竞标文件的地点：见竞标人须知前附表。
16.3、除竞标人须知前附表另有规定外，竞标人所递交的竞标文件不予退还。
16.4、逾期送达的或者未送达指定地点的竞标文件，采购代理机构不予受理。

四、竞争性谈判（简称谈判）与评审
17、谈判小组组成
谈判及评标工作由采购代理机构负责组织，具体谈判、评标工作由依法组建的谈判小组负责，谈判小组由采购人代表和有关方面的专家组成，谈判小组的组成见竞标人须知前附表。
18、评标原则和评标办法
18.1、谈判小组必须坚持公平、公正、科学和择优的原则。
18.2、评标办法：最低评标价法，具体评标内容及标准详见第四章：评标办法。
18.3、谈判小组应按谈判文件进行评标，不得擅自更改评标办法。
18.4、在评审过程中，谈判小组任何人不得对某个竞标人发表任何倾向性意见，不得向其他谈判小组成员明示或者暗示自己的评审意见。
18.5、谈判小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　同意见的谈判小组成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。
19、评审程序及谈判要求
19.1、采购代理机构核实谈判小组成员身份，告知回避要求，宣布评审工作纪律和程序。
19.2、谈判小组应当对发布公告的竞争性谈判文件（简称谈判文件）进行确认，审查供应商的响应文件并作出评价；要求供应商解释或者澄清其响应文件；编写评审报告；告知采购人、采购代理机构在评审过程中发现的供应商的违法违规行为。
19.3、谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容，澄清、说明或者更正应由其法定代表人或授权委托代表签字或者加盖竞标人公章。由授权委托代表签字的，应当附法人授权委托书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事与实质性响应竞争性谈判文件要求的供应商进行谈判。未实质性响应谈判文件的竞标文件按无效处理，谈判小组应当告知有关供应商。
谈判小组所有成员应当按已确定的谈判顺序分别与单一供应商分别进行谈判，并给予所有实质性响应竞争性谈判文件要求的供应商平等的谈判机会。
谈判中，谈判小组不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
采购代理机构对谈判过程和重要谈判内容进行记录，谈判双方在记录上签字确认。
19.4、在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动项目需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。
供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权委托代表签字或者加盖竞标人公章。逾时不交的，视同放弃竞标。
19.5、最后报价
19.5.1谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组应当要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内密封提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。
19.5.2谈判文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求的，需由谈判供应商提供最终设计方案或解决方案的，谈判结束后，谈判小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内密封提交最后报价。
19.5.3已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况书面退出谈判；
19.5.4最后报价是供应商竞标文件的有效组成部分。
19.6、评审报告
谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人，并编写评审报告。
19.6、在评标过程中出现法律法规和谈判文件均没有明确规定的情形时，由谈判小组现场协商解决，协商不一致的，由全体谈判小组投票表决，以得票率二分之一以上专家的意见为准。
19.7、采购代理机构发现谈判小组有明显的违规倾向或歧视现象，或不按评标办法进行，或其他不正常行为的，应当及时制止。如制止无效，应及时向xxxxxxxx市政府采购监督管理机构报告。
19.8、本竞标项目是以各分标采购预算为最高限价，超出采购预算的最终竞标报价，谈判小组可以不予以评审。当全部最终竞标报价均超出采购预算时，谈判小组有权决定全部废标或以书面形式要求该分标所有竞标人在规定时间内以书面密封形式重新报价。
20、确定成交供应商
（1）招标采购单位应当确定谈判小组推荐排名第一的竞标人为成交供应商。
（2）排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标采购单位可以确定排名第二的成交候选人为成交供应商。
（3）第二中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标采购单位可以确定排名第三的成交候选人为成交供应商。
21、属于下列情况之一者，竞标无效：
（1）未按本须知第13条款规定提交竞标保证金的；
（2）未按谈判文件规定要求密封、标记的，或未提供法定代表人授权委托书（委托代理的）；
（3）超越了按照法律法规规定必须获得行政许可或者行政审批的经营范围的；
（4）不具备谈判文件规定的资格要求的；
（5）竞标文件未按谈判文件的内容和要求编写，或提供虚假材料的；
（6）竞标有效期、服务期限不能满足谈判文件要求的；
（7）竞标人未根据“服务采购需求”规定的竞标范围作出完整唯一报价的；
（8）竞标人未提交针对本项目的服务方案的；
（9）竞标人未按要求提供“原件备查”材料原件的，或所提供材料原件与其在竞标文件中提供的材料复印件不一致的；
（10）未实质性响应谈判文件要求或者竞标文件有采购人不能接受的附加条件的；
（11）未按规定向采购代理机构购买本项目谈判文件的（有文件规定除外）；
（12）不符合法律、法规和谈判文件规定的其他实质性要求和条件的。
22、出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。
23、谈判过程的监控
本项目谈判过程实行全程录音、录像监控，竞标人在谈判过程中所进行的试图影响谈判结果的不公正活动，可能导致其竞标被拒绝。
24、 成交通知
24.1、采购代理机构根据谈判小组的评标结果按竞标人须知前附表公布成交结果。
24.2、在发布成交公告的同时，采购代理机构向成交供应商发出成交通知书。如成交供应商自接到通知之日起七个工作日内，不办理相关成交通知书领取手续的，则按违约处理。采购代理机构将取消其成交资格，没收该成交供应商所有竞标的全部竞标保证金，从谈判小组推荐的成交候选供应商中按顺序重新确定成交供应商，组织供需双方签订合同。
24.3、采购代理机构无义务向未成交的竞标人解释未成交原因和退还竞标文件。

五、签订合同
25、签订合同
25.1、成交供应商领取成交通知书后，应按成交通知书规定的时间、地点与采购人签订合同。
25.2、成交供应商为联合体的，联合体各方均应与采购人签订合同，并承担连带责任。
25.3、如成交供应商有下列情形之一的，采购代理机构将没收成交供应商竞标的全部竞标保证金，并上缴同级财政国库，情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报。采购代理机构可从谈判小组推荐的成交候选供应商中按顺序重新确定成交供应商，组织供需双方签订合同或重新组织采购。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。
　　（1）成交后不与采购人签订合同的（不可抗力除外）；
（2）将成交项目转让给他人，或者在竞标文件中未说明，且未经采购人同意，将成交项目分包给他人的；
（3）拒绝履行合同义务的。
25.4、成交供应商与采购人自签订合同之日起七个工作日内，采购人将二份合同副本报xxx市财政局政府采购监督管理股备案。
26、合同履约担保
26.1、履约担保按成交价的5%（人民币，四舍五入到元）提供，由成交供应商在领取成交通知书前将履约保证金（将竞标保证金转成履约保证金，所交金额不足部分补足,剩余部分退回成交供应商）缴入xxxxxxxx账户,并由xxxxxxxx转入 履约保证金专户。
26.2、如果成交供应商没能按上述第26.1款规定执行，采购代理机构将上报xxxxxxxx市政府采购监督管理机构，取消该成交资格并没收其竞标保证金，并有权授予第二成交候选供应商为成交供应商资格或重新组织竞标。
26.3、服务验收合格后，成交供应商将《验收报告单》送交xxx市财政局政府采购监督管理股,并于每月十五日之后凭履约保证金交款收据原件办理履约保证金退款手续,xxx市财政局政府采购监督管理股在十五个工作日内将履约保证金（无息）退还给成交供应商。如成交供应商不按双方签订的合同规定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。
26.4、在履约保证金到期退还前，若成交供应商的开户名称、开户银行、账号有变动的，以书面形式通知xxx市财政局政府采购监督管理股，否则由此产生的后果由成交供应商自负。

六、其他事项
27、采购代理服务费
成交供应商领取成交通知书前，向xxxxxxxx一次性付清采购代理服务费，本项目各分标的采购代理服务收费详见“竞标人须知前附表”第6项规定。
采购代理服务收费标准
费率 服务类型

中标金额（万元）
货物招标
服务招标
工程招标
100以下
1.5%
1.5%
1.0%
100-500
1.1%
0.8%
0.7%
500-1000
0.8%
0.45%
0.55%
1000-5000
0.5%
0.25%
0.35%
5000-10000
0.25%
0.1%
0.2%
10000-100000
0.05%
0.05%
0.05%
100000以上
0.01%
0.01%
0.01%
注：采购代理服务收费按差额定率累进法计算。

第三章 服务采购需求
一、服务内容
xxxxxxxxx局（具体范围包括：办公楼全部；门楼大厅、大院、商住区）。

二、人员配置及岗位要求
2.1服务人员配置（成交人入场后必须要按以下要求配置人员）（竞标人须根据以下要求在实施方案中对管理人员及服务人员配置作出应标说明）
服务岗位
人数
保安人员
23
2.2岗位要求
2.2.1保安岗位要求
（1）设立治安保卫服务岗点，加强对物业管理区域的安全保卫工作。
（2）负责物业管理区域内设施设备及场所的使用管理及报维修工作。
（3）负责日常报刊、邮件的收发。
（4）负责来往人员登记、清查询问工作。
（5）负责物业管理区域内车辆(机动车和非机动车)行驶、停放。
（6）负责物业管理区域的日常安全巡查服务。
（7）具体以采购方提出的要求为准。
①遵守国家的法律法规和业主单位的各项规定。
②认真做好值班表和交接班记录，并做好存档。
③保证监控系统的正常运行，发现问题要及时报维修。
④下班前要检查门窗，夜间巡查不少于4次。
⑤上岗时要求穿着工作服，佩戴上岗证。

三、其他要求：
1、劳务费用要求：所聘员工工资不得低于xxxxxxxx市最低工资标准，必须为员工购买五险，统一着装，配证上岗。
2、竞标总报价包含完成本项目提供服务所需的调查、验收、所有人员工资、节假日加班费、五项社会保险、服装费、对讲机、保卫器械、手电、保洁人员使用的保洁用品、管理费用、利润、税金等、及其它所有成本费用的总和。

四、物业服务管理期限
委托服务期：自合同签订之日起 1年。
五、服务费用付款方式
物业管理服务费按月支付，次月中旬支付上月物业管理服务费，采购人以转账方式，足额转入成交供应商指定账户；转账前成交供应商将相应的足额服务发票交给采购人；否则，采购人有权拒绝付费且不承担任何责任。
六、服务项目费用预算
本项目采购总预算为人民币： 元，竞标人竞标报价超出预算金额的，其竞标报价无效。

第四章 评标办法
一、评标依据
1、评标依据：谈判小组以谈判文件和竞标文件为评标依据。
二、评标方法
1、采用最低评标价法；谈判小组应当从质量和服务均能满足竞争性谈判文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高顺序提出3名及以上成交候选供应商。
2、按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）；
竞标人符合以下情形之一的其最后报价将给予相应比例的价格扣除，谈判小组应当按扣除后的报价由低到高进行排序，该扣除后报价仅作为评审排序，不作为合同签订报价，合同将按实际最后报价签订：
①竞标人提供小型和微型企业产品参与竞标的（以竞标文件提供的符合规定的有关证明材料为准）最后报价给予6%的价格扣除；扣除后的最后报价将仅作为评审排序。
②竞标人为大中型企业与小型、微型企业组成联合体竞标，其中小型、微型企业产品的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，联合体竞标人最后报价给予2%的价格扣除；扣除后的最后报价将仅作为评审排序。
三、成交候选供应商
（1）谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人。
（2）招标采购单位应当确定谈判小组推荐排名第一的竞标人为成交供应商。
（3）排名第一的中标候选人放弃成交、因不可抗力提出不能履行合同，或者竞争性谈判文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采购单位可以确定排名第二的成交候选人为成交供应商。
（4）第二成交候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，采购单位可以确定排名第三的成交候选人为成交供应商。

第五章 合同主要条款及格式

项目名称：
项目编号：
甲方： （采购人）
乙方： （成交供应商）

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律、法规规定，按照竞争性谈判文件（以下简称谈判文件）、竞争性谈判响应文件（以下简称竞标文件）规定条款和成交供应商的承诺、甲乙双方签订本合同。
第一条 合同文件
1、本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：
（1）成交供应商提交的竞标报价表、针对本项目的技术、工作方案及服务方案和服务承诺；
（2）成交通知书；
（3）本合同协议书及有关补充资料；
（4）谈判文件的条款要求。
2、合同价金额包括：服务过程中相关的一切费用。
第二条　合同金额
根据《成交通知书》的中标内容，合同的总金额为：（大写）　　　　　　　　　　　　　　　　　人民币（￥　　　　　　　　　　　　　　　元）
第三条 服务保证
乙方应按竞标文件规定的服务范围向甲方提供相应