浅谈我国通信企业的行政管理体系.docx

浅谈我国通信企业的行政管理

内容摘要
随着社会的不断发展进步，致使我国经济、政治、文化等发生了重大变化，同时也给我国通信企业的行政管理带来了深刻的影响。通信企业是我国国有企业当中较为强大的支柱企业，在我国经济发展和经济建设中发挥着举足轻重的作用。我国通信企业在市场经济发展过程中逐步走向公司化动作，当前，从全国范围看，各大通信运营商正在通过内部改革，调整经营策略，实施差异化竞争，不断巩固和提高企业的核心竞争力，为成为一流的通信企业做足准备。世界各国政府也纷纷对本国的通信管理体制进行改革，打破垄断，鼓励竞争，放松管制，进而全面提升本国通信业中世界通信市场上的竞争力。中国通信企业在面对国内外市场竞争的过程中，要不断解放思想，转变经营观念，完善行政管理体制，增强企业的核心竞争力，建设企业文化，以此来应对日益激烈的竞争环境，以适应社会主义现代化建设的需要，并通过行政改革，建立起具有中国特色的科学的通信企业行政管理体制和机制。
关键词：通信企业，企业行政管理，
正文：
一、 企业行政管理的地位
企业的行政管理体系，可以说是企业的中枢神经系统。它是以总经理为最高领导、由行政副总分工负责、由专门行政部门组织实施、操作，其触角深入到企业的各个部门和分支机构的方方面面的一个完整的系统和网络。
企业行政管理是企业管理与行政管理相结合而产生的一个概念。企业行政管理它不是一般的政府行政管理，其涵义是指：企业的行政系统为了企业生存与发展而依靠一定的原则、制度、法律以及方法对企业进行职能性管理的总和。
企业行政管理体系担负着企业的管理工作；企业中除行政管理之外的工作，都是某个方面的"业务"。行政管理体系推动和保证着企业的技术（设计）、生产（施工）、资金（财务）、经营（销售）、发展（开发）几大板块业务的顺利、有效进行和相互之间的协调。企业行政管理体系推动和保证着企业的生产、经营、资金等业务的顺利有效地进行和相互之间的协调。行政管理工作在其广度、深度、重要性及敏感性等方面都不同于企业其他方面，也不同于政府机关的行政管理，具有相当的特殊性。因此，在现代通信企业中，行政部门是通信企业重要的管理部门。做好行政管理工作是通信企业有效运转的重要前提，也是经营者提高通信企业管理水平的一个切入点。
（一）能够让企业更好地适应新形势的发展需要
　　十一届三中全会改革开放以来，中国得以迅猛发展，综合国力和竞争实力也大大的加强。为促进中国更好、更快地发展，建设创新型国家、科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等重大战略思想和战略任务被提出，这不但是当前形势发展的需要，而且对于通信企业的发展同样具有十分重要的指导意义和作用。而企业要想更好地贯彻和落实这些战略思想、战略任务，并以此为指导来促进通信企业取得更好、更快地发展，就必须通过企业行政管理来实现，也只有这样，企业才能更好地适应新形势的发展需要。
　　（二）能够增强通信企业的核心竞争力
　　通信企业除了经济实力以外，通信企业的核心竞争力在很大程度上体现为通信企业的科技竞争力和可持续发展能力。而在一定意义上来说，通信企业的科技竞争力体现为能否紧密结合时代要求进行学习。通信企业行政管理在通信企业发展中发挥着为企业服务和保障企业的作用，通信企业在发展过程中可以通过通信企业行政管理，努力打造学习型通信企业，强化通信企业成员的学习，使通信企业积极学习先进的经营理念、科学技术和管理理念，并且将其转化到通信企业的生产和可持续发展中去。这样，就能提高通信企业的科技竞争力和可持续发展能力，增强通信企业的核心竞争力。
　　（三）能够保证通信企业平稳、有序地健康发展
　　在通信企业发展的进程中，通信企业在发展中往往会碰到很多困难，通信企业的职工也会存在思想和现实冲突的矛盾，这些不良因素，往往都会成为不利于通信企业稳定、健康发展的因素。同时，通信企业也需要与一些政府管理部门互通往来，以争取有利资源。而通信企业行政管理的任务，就是要努力加强与政府部门的联系与沟通，以确保为企业创造良好的外部环境，并通过各种有效途径解决企业和职工面临的困难，为企业发展创造良好的内部环境。这样，才能保障企业平稳、有序地健康发展。
二、通信企业的行政管理至少有以下几大特点:
(一) 通信企业行政管理要讲究实效。
虽然不能直接说要用企业经济效益来衡量具体的行政管理行为，也就是说，不能直接对某个具体的行政行为问“你这种做法能为企业赚多少钱”？但是，通信企业的行政管理还是比较直接地与通信企业的经济效益相联系。通信企业行政管理的着眼点在于充分挖掘和最大限度地利用企业的各种资源，提高员工的工作积极性，通过开源节流，提高通信企业经济效益，加快通信企业的发展。
(二) 通信企业行政管理具有很强的灵活性。
通信企业的行政管理，往往根据公司实际发展需要经常进行变革、剪裁、增删、变通，因而带有很强的灵活性，比较能符合新时代的发展需求。
(三) 通信企业的行政管理是为经济效益服务的。
通信企业的行政管理如果不利于充分利用和合理调配企业的人力、财力、物力、技术等重要资源，不利于调动广大员工工作的主动性、创造性和积极性，不利于企业开源节流、提高企业的经济效益，、加快企业的发展，那也是没有价值的。简言之，通信企业行政管理服务于通信企业的根本目的。即通过为社会提供商品和服务而谋取尽可能大的经济效益。
(四) 通信企业行政管理应注重的内容和实质。
通常，通信企业的行政管理往往根据企业实际需要出发，对通信行政管理的诸多环节、制度、程序、形式、图表、文件等进行剪裁和调整，使之变得精练、实用、简洁、便利、省时、省钱。
(五) 通信企业行政管理要为企业的“前线”服务的色彩比较明显。
通信企业行政管理部门及其工作人员在企业中比较“低调”，行政部门为技术、业务等一线部门服务的关系较为明确。
通信企业行政管理的诸多特点给通信企业的行政管理人员提出了一些比较具体的要求:通信企业的行政管理必须时刻着眼于为企业的经济利益服务，反对“为了管理而管理”;必须坚决摈弃形式主义，讲究切实实效;必须大力开展勤俭节约，反对大手大脚;必须根据公司实际需求，采取灵活变通的措施和方法，一切以公司利益为最高原则，反对食古不化、因循守旧;最终，通信企业行政管理要落实到确立服务观念，克服老派作风和旧习漏俗，切实搞好服务和效益上来。
三、提升和完善通信企业行政管理工作的具体途径和方法
与先进国家现代化的通信企业行政管理相比,中国的通信企业行政管理还存在着很大的差距；此外,计划经济时代的后遗症在中国通信企业行政管理中还未消除殆尽。因此，中国通信企业行政管理能力的提升工作艰巨而迫切。这其中除了为适应当前全球市场经济而转机建制和提高管理水平外 ,还必须注重以下几个问题 :
(一) 选拔企业优秀的行政管理人才。
通信企业的行政管理人员，要有与时代相适应的一般能力、素质和知识结构。一般素质包括 :良好的个性和心理特征、优秀的政治素质、强烈的创新素质和健康的身体素质。能力结构包括以信息处理能力、组织咨询能力、分析综合能力、择优决断能力为内容的决策制定能力和以善于选择实施办法、用人知人善任、协调统筹全局、应变临阵不乱为内容的决策实施能力。知识结构则包括一般知识、管理知识和技术知识三大方面。因此，对人的管理是现代企业行政管理的核心工作，而通过建立企业有效的激励机制是有效实施对人的管理的重要保障，可以说优秀的行政管理人才是现代企业行政管理致胜的法宝之一。
(二) 定期评价企业业绩 ,择优使用企业行政管理人才。
通信企业人事部门虽一直以业绩评价作为企业行政管理人员晋升的重要标准,但企业业绩评价长期缺乏科学性和准确性,人为干扰因素太多,也有技术欠缺的因素,对于前者可用部门监督方法逐步消除,而对于后者则须从人才学角度,综合运用定量分析与定性分析等科学手段,才能准确作出正确评价。企业通过定期的业绩评价体制，促使企业员工对企业的发展有了清晰、具体的认识和理解，从而能为企业制定正确、高效地工作目标和计划，促进企业业绩的迅猛发展。
（三）、倡导企业文化建设。
在传统管理过程中，企业一般比较重视人事管理、财务管理、技术管理、生产管理等职能性管理。但世界最新的管理理论认为，包括文化管理在内的创新管理、知识管理、战略管理等经营要素的综合性管理，才是现代管理中的重要环节。其中世界不少重要的学者和企业家认为，世界级著名公司之所以能较长期地保持世界的领先地位，最重要原因之一就是，它们都有一种能吸引人、激励人和留住人的独特企业文化。
也许有人会问："企业文化是什么？"它是一种理念和信抑。一个企业的文化看不见、摸不着，但文化无处不在，你外婆给你讲故事时其中有许多的做人、做事的道理，这就是文化。从某种意义上来讲，文化是土壤，人才是种子。文化是一个平台，是使有潜力和有才能的人、企业真正发挥作用的平台。
目前，通信企业依靠积极地管理创新和制度创新，已经在很大程度上摆脱了传统体制的束缚，它已具备一个现代企业的特征。然而，在企业机构体制改革、人员整合发生质的变化之后，如何调动企业员工工作积极性、主动性和创造性，以及如何统一职工思想认识、增强企业凝聚力和战斗力，可能是企业领导最关心的问题。我想，如何在目前的氛围中培育通信企业独特的企业文化，对通信企业的未来发展至关重要。
总之 ,我国通信企业行政管理体系的改进和完善是一项繁杂系统工程 ,要使企业内部条件 (企业自身努力、先进的管理技术和优秀的管理人才 )和外部环境(国家政策法规及相应的社会机制 )两方面相结合并融会贯通，这一切都有待于在市场经济的发育完善中得以实现。

2010年读书节活动方案
一、     活动目的：
书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！
二、活动目标：
1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。
2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。
三、活动实施的计划
1、 做好读书登记簿
（1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。
（2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。
（3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。
2、 举办读书展览：
各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的＿＿＿”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。
3、 出读书小报：

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