冶金行业安全生产诚信分级考核标准(试用)..doc
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4、范围;2.纳入国家生产许可证目录产品须依法取得生产许可证;3.根据安监总局26号令冶金企业安全生产监督管理规定第五条,焦化、氧气及相关气体制备、煤气生产(不包括回收)烟气脱硫等危险化学品生产单位应取得危险化学品生产企业安全生产许可证。1.无合法证照进行生产经营、超出范围经营、超过有效期经营直接判定为D级企业;2.没有办理危化品生产企业安全生产许可证的直接判定为C级企业。2安全生产责任制(8分)2企业应制定主要负责人、各级管理人员和从业人员的安全职责,并明确企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,全面负责安全生产工作,加强安全生产基础和基层工作。1.未制定各级人员安全职责的,扣4分;2.缺少
5、一类人员职责扣1分;3.现场询问相关人员,对本岗位责任制不了解的,每人次扣0.5分;4.企业负责人未定期组织召开安全生产会议的,扣1分。2企业应制定安委会或领导小组和管理部门的安全职责。 1.未制定安委会或领导小组、管理部门、车间、班组安全职责的,扣2分;2.安全职责制定不全面,每漏掉一个部门扣0.5分。2企业各级组织应制定年度安全工作计划,以保证年度安全工作目标的有效完成。1.企业未制定安全工作计划扣2分;2.根据企业部门设置情况,重点检查生产、设备、技术、工艺、安全等管理部门,如未制定部门安全工作计划,缺少一个部门扣0.5分。2企业应签订各级组织的安全目标责任书,确定量化的年度安全工作目标
6、。1.未签订安全目标责任书的,扣2分;2.安全工作目标未进行量化的,扣1分;3.未覆盖各级组织,缺少一个部门扣0.5分。3安全管理机构设置和人员配备 (6分)6依据安监总局冶金企业安全生产监督管理规定,冶金企业的从业人员超过300人,应当设置安全生产管理机构,配备不少于从业人员3比例的专职安全生产管理人员;从业人员在300人以下的,应当配备专职或者兼职安全生产管理人员。1.应设而未设安全管理机构的,扣6分;2.应配备而未配备专职或兼职安全生产管理人员,扣6分;3.人员配备不足,扣3分。4法律法规与管理制度(8分)2制定适用于本单位的法律法规、标准、规范清单,并及时识别、获取和定期更新,规章制度
7、符合国家法律法规和标准的要求。1.无主管部门、无制度,扣2分;2.未形成法规清单,扣1分;3.未识别法律法规、标准、规范中与本企业有关的条款,扣1分;4.清单中有过期、作废、不适用或缺少行业标准规范的,视为未及时更新。未及时更新,每一项法规不符合扣0.2分。2企业应建立以下规章制度:(1)安全生产责任制;(2)安全费用提取和使用管理制度;(3)安全教育培训制度;(4)危险源分级管理制度;(5)职业危害防治管理制度;(6)安全检查和隐患整改制度;(7)相关方管理制度;(8)安全生产档案管理制度;(9)监视和测量设备管理制度;(10)事故管理制度;(11)劳动防护用品管理制度;(12)应急救援管理
8、制度;(13)特种设备及人员管理制度;(14) 危险化学品管理制度;(15)消防管理制度;(16)交通安全管理制度;(17)危险作业审批制度;(18)安全生产奖惩管理制度。1.企业应制定而未制定的,每少一项扣0.5分;2.规章制度不符合法律法规的要求及本单位的实际情况,没有可操作性,每项扣0.2分。2企业应根据生产工艺、技术、设备设施特点和原材料、辅助材料、产品的危险性,对所有岗位、所有通用工种编制岗位操作规程,并发放到相关岗位。企业应在新工艺、新技术、新装置、新产品投产或投用前,组织编制新的操作规程。1.没有制定岗位操作规程,扣4分;2.“四新”项目没有及时制定过程的,扣1分;3.岗位规程不
9、全面或内容不符合要求的,扣1分;4.岗位上无操作规程、不按照规程操作、员工不了解规程的,每种情况扣1分。2企业应组织相关管理人员、技术人员、操作人员及时对安全生产规章制度和操作规程进行评审和修订,注明编制、审核、批准人员和生效日期,确保其有效性和适用性。1.工作现场及从业人员持有的制度和操作规程,发现有过期作废版本扣2分;2.编制、审核、批准人员和生效日期不全面,扣1分。5培训教育(8分)2依据生产经营单位安全培训规定,企业应制定年度安全教育培训计划,并按计划实施培训,实施全员教育。1.未制定培训计划的,扣1分;2.未按计划开展教育培训的,扣1分;3.未进行全员教育的,扣0.5分。2新员工入厂
10、三级安全培训率100%。从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时,应当重新接受车间级和班组级的安全培训。生产经营单位实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时,应对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。1.未进行相关教育培训,扣4分;2.每缺少1人次扣0.2分;3.教育培训内容、学时等不符合生产经营单位安全培训规定要求的,每项扣0.5分。2特种作业和管理人员培训教育率100%,持证率100%。1.未进行特种作业人员培训教育的,扣2分;2.每人次未持证扣0.5分。2企业主要负责人、安全生产管理人员应当具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。与企业主要负责
11、人、安全生产管理人员交流,一人次不合格,扣2分。6安全投入(3分)3根据安监总局冶金企业安全生产监督管理规定,冶金企业应当保证安全生产所必须的资金投入。1.企业安全生产没有资金投入,扣3分;2.未制定安全技术措施计划的,扣2分;3.计划未得到有效实施,扣2分。7建设项目“三同时”(6分)6企业应按照山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法等建设项目安全审查有关规定,对建设项目的设立阶段、安全设施设计阶段、试生产阶段和竣工验收阶段分别进行规范管理。查各阶段资料,每阶段不符合扣2分。8危险源管理(6分)2企业应确定危险源的识别和评价程序,组织识别和评价,并及时对危险源进行更新和调整。1.未制定危
12、险源的识别和评价方法,扣2分;2.危险源辨识清单未及时更新、调整的,扣1分;3.危险源的识别和评价出现遗漏,扣0.5分。2企业应对危险源制定管理和技术措施,应急程序,并传达到相关岗位从业人员 。 1.未制定危险源管理和技术措施、应急程序,扣2分;2.相关岗位从业人员不了解本岗位危险源及控制措施,一人次扣0.5分。2根据GB18218危险化学品重大危险源辨识、安监管协调字200456号关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见冶金企业对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,制定应急预案,并组织应急演练。1.未向管理部门申报,扣2分。2.未对重大危险源建立档案、定期检测、评估的一项扣2分
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