新施工管理.doc
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1、精品文档就在这里-各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有-项目管理的核心任务是项目的目标控制建设工程项目管理的内涵是:自项目开始至项目完成,通过项目策划和项目控制,以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现业主方的项目管理是管理的核心。按建设工程项目不同参与方和工作性质和组织特征划分,项目管理有如下几种类型:业主方的项目管理设计方的项目管理施工方的项目管理供货方的项目管理建设项目工程总承包的项目管理投资目标指的是项目的总投资目标。进度目标指的是项目动用的时间目标,也即项目交付使用的时间目标,如工厂建成可以投入生产、道路建成可以通车、办公楼可以启用、旅馆可以开
2、业的时间目标等。建设工程项目的全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段。项目的实施阶段包括设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前的准备阶段和保修阶段。“三控三管一协调”指的是“投资控制、进度控制、质量控制”“安全管理、合同管理、信息管理”“组织和协调” 其中安全管理是项目管理中的最重要的任务、施工总承包方管理方队所承包的建设工程承担施工任务组织的总的责任,它的主要特征如下:1)施工总承包管理方不承担施工任务,主要进行施工的总体部署和协调;2)施工总承包管理方不与分包商和供货方直接签订施工合同,这些合同都是由业主方直接签订;3)不论是业主方选定的分包方,或经业主方授权由施工总承包管
3、理方选定的分包方,施工总承包管理方都承担承担对其的组织和管理责任;4)施工总承包管理方和施工总承包承担相同的管理任务和责任。建设项目工程总承包的基本出发点是借鉴工业生产组织的经验,实现建设生产过程的组织集成化,以克服由于设计和施工的分离致使投资增加,以及克服由于设计和施工的不协调而影响建设进度的弊病。 建设项目工程总承包的主要意义并不在于总价包干,也不是“交钥匙”,其核心是通过设计和施工过程的组织集成,促进设计与施工的紧密结合,以达到为项目建设增值的目的。即使采用总价包干的方式,稍大一些的项目也难以用固定总价包干,而多数采用变价总价合同。控制项目目标的措施主要包括组织措施、管理措施、经济措施和
4、技术措施。其中组织措施是最重要的措施。1.组织结构模式反映一个组织系统中各子系统之间或各元素(各工作部门或各管理人员)之间的指令关系2.组织分工反映一个组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能分工3.组织结构模式和组织分工都是一种相对静态的组织关系。工作流程组织则可反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系,是一种静态关系。组织工具是组织论的应用手段,用图或表等形式表示各种组织关系,它包括:1)项目结构图;2)组织结构图;3)工作任务分工表;4)管理职能分工表;5)工作流程图等编码由一系列符号(如文字)和数字组成,编码工作是信息处理的一项重要的基础工作。项目结构的编码依据项目结构图,对
5、项目结构的每一层的每一个组成部分进行编码。项目结构的编码和用于投资控制、进度控制、质量控制、合同管理和信息管理等管理工作的编码有紧密的有机联系,但它们之间又有区别。项目结构图和项目结构的编码是编制其他编码的基础。常用的组织结构模式包括职能组织结构、线性组织结构和矩阵组织结构职能组织结构会有多个矛盾的指令源。线性组织结构在一个特大的组织系统中,由于线性组织结构模式的指令路径过长,有可能会造成组织系统在一定程度上运行的困难。矩阵组织结构适宜用于大的组织系统。当纵向和横向工作部门的指令发生矛盾时,由该组织系统的最高指挥者进行协调和决策。管理是有多个环节组成的过程:提出问题筹划决策执行检查工作流程组织
6、包括:管理工作流程组织,如投资控制、进度控制、合同管理、付款和设计变更等流程信息处理工作流程,如与生成月度进度报告有关的数据处理流程物质流程组织,如钢结构深化设计共组流程,弱电工程物资采购工作流程,外立面施工工作流程等、根据施工组织设计编制的广度、深度和作用的不同,可分为:施工组织总设计单位工程施工组织设计分部(分项)工程施工组织设计【或分部(分项)工程作业设计】施工组织总设计的编制依据:1.计划文件2.设计文件3.合同文件4.建设地区基础资料5.有关的标准、规范和法律6.类似建设工程项目的资料和经验。项目目标的动态控制是项目管理最基本的方法论。项目目标动态控制的工作程序如下:1.将对项目的目
7、标(如投资成本、进度和质量目标)进行分解,以确定用于目标控制的计划值(如计划投资成本、计划进度和质量标准等)2.收集项目目标的实际值,如实际投资成本、实际施工进度和施工的质量状况等3.定期(如每两周或每月)进行项目目标的计划值和实际值的比较4.通过项目目标的计划值和实际值的比较,如有偏差,则采取纠偏措施进行纠偏。项目目标动态控制的纠偏措施:1.组织措施,如调整项目组织结构、任务分工、管理职能分工、工作流程组织和项目管理班子人员等;2.管理措施,如调整进度管理的方法和手段,改变施工管理和强化合同管理等3.经济措施,如落实加快工程施工进度所需的资金等;4.技术措施,如调整设计、改变施工方法和改变施
8、工机具等。施工成本的计划值和实际值的比较包括:工程合同价与投标价中的相应成本项的比较;工程合同价与施工成本规划中的相应成本项的比较;施工成本规划与实际施工成本中的相应成本项的比较;工程合同价与实际施工成本中的相应成本项的比较;工程合同价与工程款支付中的相应成本项的比较在全面实施建造师执业资格制度后仍然要坚持落实项目经理岗位责任制。建造师是一种专业人士的名称,而项目经理是一个工作岗位的名称。 项目经理应履行的职责:项目管理目标责任书规定的职责主持编制项目管理实施规划,并对项目目标进行系统管理对资源进行进行动态控制建立各种专业管理体系,并组织实施进行授权范围内的利益分配收集工程资料,准备结算资料,
9、参与工程竣工验收接受审计,处理项目经理部解体的善后工作协助组织进行项目的检查、鉴定和评奖申报工作项目经理应具有下列权限:参与项目招标、投标和合同签订;参与组建项目经理部;主持项目经理部工作;决定授权范围内的项目资金的投入和使用;指定内部计酬办法;参与选择并使用具有相应资质的分包人;参与选择物资供应单位;在授权范围内协调与项目有关的内、外部关系;法定代表人授予的其他权力。项目经理对施工承担全面管理的责任:工程项目施工应建立以项目经理为首的生产经营管理系统,实行项目经理负责制。项目经理在工程项目施工中处于中心地位,对工程质量施工负有全面管理的责任。施工风险管理过程包括施工全过程的风险识别、风险评估
10、、风险响应和风险控制。常用的风险对策包括规避、减轻、自留、转移及其组合等策略。工程监理单位是建筑市场的主体之一,建设工程监理是一种高智能的有偿技术服务。在国际上把这类服务归为工程咨询(工程顾问)服务,我国的建设工程监理属于国际上业主方项目管理的范畴。建设工程监理的工作性质有以下几点:服务性科学性独立性公正性未经监理工程师签字,建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或安装,施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字,建设单位不拨付工程款,不进行竣工验收。监理工程师应按照工程监理规范的要求,采取旁站、巡视和平行检验等形式,对建设工程实行监理。 工程建设监理的工作程序:1.编制工程建
11、设监理规划2.按工程建设进度、分专业编制工程建设监理实施细则3.按照建设监理细则进行建设监理4.参加工程竣工预验收,签署建设监理意见5.建设监理业务完成后,向项目法人提交工程建设监理档案资料工程建设监理规划的程序和依据应符合下列规定:1)工程建设监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制,完成后必须经监理单位技术负责人审核批准,并应在召开第一次工地会议前报送业主;2)由总监理工程师主持,专业监理工程师编制;3)编制工程建设监理规划的依据:建设工程的相关法律、法规及项目审批文件;与建设工程项目有关的标准、设计文件和技术资料;监理大纲、委托监理合同文件以及建设下班纲目相关的合同文件。施工
12、企业根据监理企业制定的旁站监理方案,在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时,应当书面通知监理企业派驻工地的项目监理机构。旁站监理人员实施旁站监理时,发现施工企业有违法工程建设强制性标准行为的,有权责令施工企业立即整改;发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的,应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告,由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成直接工程费包括人工费、材料费、施工机械使用费材料试验费:是指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用,包括自设试验室进行试验所消耗的材料和化学药品等费用。不包括
13、新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行检验,对构建做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用。规费的内容:1.工程排污费2.工程定额测定费3.社会保障费4.住房公积金5.危险作业以外伤害。 社会保障费包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费建筑安装工程税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价的营业税、城市维护建设税及教育费附加。营业税的税额为营业额的3%。城市维护建设税的纳税人所在地为市区的,按营业税的7%征收;所在地为县镇的,按营业税的5%征收;所在地为农村的,按营业税的1%征收。工程量清单是工程量清单计价的基础,应作为标准招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、
14、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据。在工程量清单计价中,如按分部分项工程单价组成来分,工程量清单报价有三种形式:工料单价法(人工费+材料费+机械使用费)综合单价法(人工费+材料费+机械使用费+管理费+利润)全费用综合单价法(人工费+材料费+机械使用费+措施项目费+管理费+规费+利润+税金)措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价,不得作为竞争性费用。计价规范提供了暂列金额;暂估价,含材料暂估价和专业工程暂估价。投标人计算投标报价时,暂列金额应按招标人在其他项目清单中列出的金额填写,不得变动。投标报价计算时,暂估价包括材料暂估价和专业暂估价,不得变动
15、和更改。工程定额按生产要素内容分类:1.人工定额2.材料消耗定额3.施工机械台班使用定额预算定额是以建筑物或构筑物各个分部分项工程为对象编制的定额。概算定额是以扩大的分部分项为对象编制的。概算指标是以整个建筑物和构筑物为对象的。基本工作时间的长短和工程量大小成比例。准备和结束工作时间的长短与所担负的工作量大小无关,但往往和工作内容有关。计时测定的方法:测时法、写实记录法、工作日写实法等。人工定额的制定方法:1.技术测定法2.统计分析法3.比较类推法4.经验估计法总消耗量=净用量+损耗量=净用量(1+损耗率)损耗率=损耗量/净用量100%直接成本是可以直接计入工程对象的费用,包括人工费、材料费、
16、施工机械使用费和施工措施费等。施工成本管理的任务主要包括:1施工成本预测;2施工成本计划;3施工成本控制;4施工成本核算;5施工成本分析;6施工成本考核施工成本计划一有以下三类指标:成本计划的数量指标、质量指标和效益指标建设工程项目施工成本控制应贯穿于项目从投资阶段开始直至竣工验收的全过程,它是企业全面成本管理的重要环节。 合同文件和成本计划是成本控制的目标,进度报告和工程变更与索赔资料是成本控制过程中的动态资料形象进度、产值统计、实际成本归集三同步,即三者的取值范围应是一致的。对竣工工程的成本核算,应区分为竣工工程现场成本和竣工工程完全成本,分别由项目经理部和企业财务部门进行核算分析,其目的
17、在于分别考核项目管理绩效和企业经营效益。 施工成本的管理措施:组织措施技术措施经济措施(是最易为人们所接受和采用的措施)合同措施(首先选用合适的合同结构,其次,在合同的条款中应仔细考虑一切影响成本和效益的因素)施工成本计划的类型:1.竞争性成本计划2.指导性成本计划3.实时性计划成本施工成本可以按成本组成分解为人工费、材料费、施工机械使用费、措施费和间接费。在编制成本支出计划时,要在项目总的方面考虑总的预备费,也要在主要的分项工程中安排适当的不可预见费。施工成本控制的依据:1.工程承包合同2.施工成本计划3.进度报告4.工程变更施工成本控制的步骤:1.比较2.分析(是施工成本控制工作的核心)3
18、.预测4.纠偏是施工成本控制中最具实质性的一步)5.检查偏差分析的方法常用的有横道图法、表格法和曲线法横道图法具有形象、直观、一目了然等优点,能够准确表达出费用的绝对偏差。但反映的信息量少,在项目的较高管理层应用。表格法是进行偏差分析最常用的一种方法。具有如下优点:灵活、适用性强信息量大可借助计算机处理资产、负债、所有者权益、营业收入、成本利润等会计六要素指标,主要通过会计来核算。由于会计核算具有连续性、系统性、综合性等特点,所以它是施工成本分析的重要依据。业务核算的范围比会计、统计核算要广,会计和统计核算一般是对尚未发生或正在发生的经济活动进行核算,而业务核算,不但可以对已经发生的,而且还可
19、以对尚未发生或正在发生的经济活动进行核算,看是否可以做,是否有经济效果。特点是对个别的经济业务进行单项核算)施工成本分析的基本方比较法、因素分析法.、差额计算法、比率法等。用的比率法有以下几种:相关比率法构成比率法动态比率法分部分项工程成本分析的方法是:进行预算成本、目标成本和实际成本的“三算”对比,分别计算实际偏差和目标偏差,分析偏差产生的原因,为今后的分部分项工程成本寻求节约途径。分部分项工程成本分析的资料来源是:预算成本来自投标标价成本,目标成本来自施工预算,实际成本来自施工任务单的实际工程量、实耗人工和限额领料单的实耗材料。建设工程施工合同(示范文本)约定的工程变更价款的确定方式如下:
20、1.合同中已有适用于变更工程的价格,按合同已有的价格变更合同价款;2.合同中只有类似于变更工程的价格,可以参照类似价格变更合同价款;3.合同中没有适用或类似于变更工程的价格,由承包人或发包人提出适当的变更价格,经双方确认后认可工程变更采用新费率或价格的第一种情况:如果此项工作的实际测量的工程量比工程量表或其他报表中规定的工程量的变动大于10%;工程量变化与该项工作规定的费率的乘积超过了中标合同金额的0.01%此工程量的变化直接造成该项目工作单位成本的变动超过1%此项工作不是合同规定的“固定费率项目(索赔)人工费是指完成合同之外的额外工作所花费的人工费用;由于非承包商责任的工效降低所增加的人工费
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