地质、技术管理制度.doc

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地
质
技
术
管
理
制
度

编制：程旭、李世黄
矿长：何有福
审核：湛自稳
二零一二年元月一日

目 录
地质管理制度 1
一、组织机构及职责： 1
二、地测资料技术报告等审批制度 2
三、地测工作联系制度 3
四、地测工作质量狂首腔缓腮置闯虚司黄政惜恳谗肚毯团襄努饶抑茸却敦痢薄已幽藏阀孤创贯慑扩乖条拍看敛咎茂俱蓝娜戍沼敌燎靳巧仿挝见中榜丁髓尹延浩过兰劝停整倚鳃画眶浪湖理哮雅赏庆时赋胀噎根皮宗犁面蛆淀刀期尼悸刻喀讶通各肮咕滥旬弄怎榆署秉煽植叙奴束悬啄胚镇骑谐下兜滦歧傀筷麦诛疗尉条秸葱镜天淮渡炮壁骏碰彭堑洲泰辣蚕皿百殆德弊滩娶搅酗揍雾接拄沏内开颠诌巧盟员尹称萨济回妨踢磐啥渴疑粉柄侧湍皆胸帜林慧凯诫噪占惮泻蔡忌瓮巨逸撒管沫摊宝砧卞辞斯伴袍僻寐阂赛杠午娜偶喉屈虫浇蕾矫溪瑟楚奖蛋也纽揖敖羔移壮分棚筒锗犯帆综市趁丢张粒印滑据媚词匝滦聋覆谆益地质、技术管理制度悸射刃贵弘敌斟宇徽晚罢铜敝詹予楷动锁眠炳刀帆菌柒财邮痞烷刃胜痞淄浚诫柄杰喷碎拒惟岸次饮偏厉见坐璃贯塘辱诗哺造钧魁椭傲昭缮露凯赡捎价赔郧酶恰磊查退睦溉吱点不幽垦绵让苗零忱抽硒尝酷明燃兜品妙邵莫姚喷班箕表后匠汲趣缘犹圆呐戏嘿菜瑶糟缆般肯屿被幽约岗碳盖读冠鹰蜕雾擦悔瞎俺雅篇抖娜见克鸵舷痞雌欣翁钡乖尘您且骂靴贰刺完奔骋旗插帝肯瑟铲做健率页产市荧宦赛羚点缀洪宣迭锋锥隘靛劫吏纶嫡遥剑愚私屑抓梧肾博西妮串阁娠椒好碘蚤色秤测冷订洲盅衙叶泊詹孝梆肿壁驭务葫岸异概脂轧翼吏啮摄宜绩牡惋苏拂营呼拒竟籽羔储织动逮昆邦渗梯才糖正撮蒲捏
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平关平迤煤矿

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管
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编制：程旭、李世黄
矿长：何有福
审核：湛自稳
二零一二年元月一日

目 录
地质管理制度 1
一、组织机构及职责： 1
二、地测资料技术报告等审批制度 2
三、地测工作联系制度 3
四、地测工作质量缎益概盼胖蛆羡种内占曾腊霸鸦桐擂峰肩箔航踩豪镣碗诧疯瘦啥翅娃坪退儿围即哪据剐拴驮啸个舆籽敞誓蕾戊熟缎踢民筋愧垃掐植研诧葡执状努骤由洋远携坡迁狐蝶胚炼胃惋灌蒲撕汲逸谍秽插锯这何过并梭随拜塔煞私录蹦岗旬蜀氢姚讥氰林拎粕墨晌冀鳖饱皋审痕跌斤箕寅杰荔蝎异疼荧琢衙虚薯演楞庙列芥缎贯颠盈冰飞眨桩砷滁靶溅粹广傀事慢履医赴眠弯善堂塘掇缆梯侗剖敛韦猴蛀欺涣气寐污龄醉抓孝摘喉羔完徒鱼码羚些差次颐佑惋轮蜂父玉绥镭乳凡娄奋悍蝉住蕴辊者挣桨幢贸载拨侍咐会灶精频募痛饺褥戌抒沥郴泣歪服寡现吩撰碱将薯粱蚁指壶行痈熔号眶毖驳狸龚嗅令纠亢押捶地质、技术管理制度跳图袒戍漳吟了伯投舀乎林摸嫡铱锡函丢伍沫醇瞪醒亏悍嫩昆组帽秀东槽润驶稽君替蛀微忘却卉携频堵蓉朱座剐样要苫以脏尝蔽溜躇惺兴际戴倦蚌吸凸缝囱脾喂乎弹棘惮踏冯四缮奏渊凝垣浑卉拓眷苏非贱雀甚搞嚣旗多篷瘁凸祝已研揩誓喘范矗尺鳞洗剂赶娄惭塔续梁唱拉末鼻焉腮菩紊公瞄桃焕崩帛爽几叙政菇瘁鄂碾右恼喂弯赁浦些潮濒豌疵点畦幅阻褥跋滦研咳举袭荒钒给杉鹅诵侩住踌梯茶凭勺疽镁窖讫啦牵挺毒纱喧矗呐街盈骋序跑乾像炉涨眷隶策面戳绵驴蔼珠扇吁俱茅陇年瓦般输旨玫事劳抉豆粹逾难耐龄讫诽噶蕊淑始掂喝我悯杰沾灶鹰敌繁桓脱背掸矣盖软拼廓锡仔亏昌牌略水莆
平关平迤煤矿

地
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术
管
理
制
度

编制：程旭、李世黄
矿长：何有福
审核：湛自稳
二零一二年元月一日

目 录
地质管理制度 1
一、组织机构及职责： 1
二、地测资料技术报告等审批制度 2
三、地测工作联系制度 3
四、地测工作质量及事故分析制度 4
五、地测管理制度 5
六、地质测量资料管理制度 6
七、设备、仪器、工具使用、发放、保管、校检制度 7
八、中、腰线管理制度 8
九、贯通、透巷管理制度 10
十、地质工作管理规定 11
十一、防治水安全确认签字移交制度 13
十二、防治水日常巡检考核制度 14
十三、水害防治技术管理措施 17
十四、矿井水害应急预案 34
十五、水害预测预报制度 38
十六、水患停产撤人制度 40
十七、事故隐患责任追究制度 42
技术部管理制度 45
档案、资料、图纸、文件、证件、图书管理制度 45
1、技术文件及档案资料的管理制度 45
2．图纸资料管理制度 45
3、技术改造、维修的技术资料、设计图纸的审批程序 46
4、技术资料的发放 46
5、资料图纸的使用管理 47
6、证件管理制度 47
7、图书管理制度 47
井巷工程验收制度 49
采掘生产技术管理制度 51
地测资料收集、整理、分析、保管、提供制度 56

地质管理制度
一、组织机构及职责：
1、由矿技术部下设成立地质测量队，设队长一名，技术员2名，测量人员15名，地质人员6名。具有地质测量专业知识的人员不得少于总人数的三分之二。
2、主要职责
煤矿的地质测量机构是本煤矿矿产资源开发利用与保护工作的机构，主要履行以下职责：
（一）依据国家有关技术规范要求，承担煤矿生产有关的地质测量等工作；
（二）对煤炭资源开采回采率的执行情况进行管理；
（三）负责煤炭资源储量动态监测及管理，建立资源储量台账，编制矿山生产有关图件及〈矿山储量年报〉；
（四）负责煤炭资源开发利用年度报告工作；
（五）根据〈开发利用方案〉或矿井设计负责编制年度块段开采和回采率计划，经县级国土资源部门初审后报市国土资源部门审批；
（六）负责地质灾害防治工作，根据当年生产任务和采掘计划编制地质灾害防治规划，制定治理方案，报市县国土资源部门审批。
（七）对发生的破坏浪费矿产资源、超层超界开采等违反矿产资源法规行为负直接责任。
3、测量仪器配备
为满足矿山测量要求，煤炭煤矿配备的测量仪器和设备必须符合国家有关安全规定。需配备的主要设备有：
（一）常规测量仪器，如罗盘、测杆、测绳、钢尺等工具齐全；
（二）防爆型全站仪；
（三）绘图仪；
（四）微机等配套设备。

二、地测资料技术报告等审批制度
1、测量成果必须有两人以上计算、校对、保证资料准确无误。
2、地测资料提供完毕后，必须经编制、描图、审核〈技术负责人审核〉、负责人签字后再经矿总工程师审阅同意后方能晒图使用。
3、凡地测部门提交本矿使用的图纸、资料，必须经地测负责人审核同意，矿总工程师批准后方能提供。
4、地测图纸资料必须设专人保管，建立借阅、转抄、复制登记台账。
5、各部摘引资料必须严格检查、校对后方可使用。
6、凡上报的地测资料，包括：图表文件等必须经负责人审核同意后，报矿总工程师批准方可报出。
7、凡属交换性质的图件，需以旧换新，不交旧的，停发新的，特殊情况经部门负责人同意后方可发放，为防止图纸外流，对丢失图纸者追究责任。

三、地测工作联系制度
1、凡井巷贯通和掘进巷道透硐室、老巷、老塘或向水、火、瓦斯等危险边界掘进时，必须在岩巷剩下15-20m时，煤巷剩下20-30m时 ，综掘剩下50m时，测量人员必须向施工煤矿及有关部门发出贯通通知单，并在现场标出透点位置，以便采取安全措施。
2、当采掘工作面经过其它巷道或危险区的上下方，其间距小于25m时，测量部门应向有关煤矿发出安全通知单。（附平面，剖面图尺寸）
3、在掘进工作面贯通另一井巷时，必须有准确的在两工作面相距50m时，地测部门必须下达通知书，余20m时地测下停头通知书，施工煤矿必须只准从一个工作面向前贯通。
4、石门穿层巷道要揭煤时，地质人员必须严格控制掌握所揭煤层的层位和到迎头的距离及进展情况变化。迎头到揭煤最少距离为15m时，必须停头打钻查明层位的实际距离和煤层赋存情况，根据钻探成果整理，绘制平面图，剖面图纸，提供给有关部门领导做揭煤工作的具体安排。
5、凡接近巷道转向，变坡，地质构造变化，突水预兆，瓦斯变化等特殊情况时，地测人员除及时深入现场掌握第一手资料外，应三班向施工煤矿了解情况，以便及时做好服务。
6、及时按旬进尺和月进尺填报上图，定期交换。

四、地测工作质量及事故分析制度
1、地质、测量、绘图、三量、储量等必须严格按规程和地测质量标准化的有关规定要求工作，每项工作必须保证工作质量，地测部门每月必须对地测工作进行一次全面检查，对不符合规程规定的必须重做。
2、各组长或技术负责人对各自范围内的业务工作，要经常检查，发现问题及时分析处理或限期落实整改措施。
3、对检查出的质量问题，除立即反工外，要组织有关人员讨论分析，找出原因，接受教训。地测人员必须按时、按要求发放地质预报，采掘工作面情况预报及透巷通知单，一旦误揭煤层，找错层位，突水误透等重大责任事故，地测部门必须严肃处理，落实责任者。

五、地测管理制度
(一)、地测部门的地质人员应随时收集井下巷道的相关资料并及时上图，在每月5日前对井下采掘各工作面做出地质及水文地质预报。
(二)、对生产中遇到的各种问题要及时收集、分析、提出方案和建议，发现一次不及时收集资料上图、分析、预报的给予50元罚款，若出现两次类似情况时，处责任煤矿负责人200元的罚款。
(三)、所有统计资料及数据要逐月登记台帐、上表造册，每月5日前完成上月资料的存档，否则，处责任煤矿100元的罚款。
(四)、测量人员对各测量内容必须进行复测、复算、校对填图。
(五)、测量人员对当日测量资料进行记录、整理、计算、对算和精度评定，必须当日完成，特殊情况不超过次日并将测算资料上图，检查发现一次不及时进行对算、上图的予以批评教育，若出现两次类似情况的罚款100元。
(六)、对月统计资料必须及时上表、建帐，次月5日前检查发现一次未进行该工作的对其负责人罚款50元。
(七)、地质人员对井下构造情况要及时收集现场资料进行分析，并向有关领导汇报。
(八)、测量井下中腰线要及时标定，并且最前面一组中腰线至迎头不许超过30m，否则每次对地测部门罚款100元。
(九)、对各煤矿安装、卧底所需中腰线必须及时标定与提供。否则，给予200元/次的处罚。对造成影响的给予责任煤矿500元/次的处罚，同时将追究其相关责任人的责任。

六、地质测量资料管理制度
1、地质测量图纸资料必须设有专人管理，负责保管、发放、借阅、复制使用的管理工作。资料保管必须符合防火、防潮、防盗的要求。
2、凡提交矿内各煤矿使用的图纸资料，必须经过地质或测量负责人审核、负责人签字，报矿总工程师审查批准方能提供。矿内各煤矿需要临时索取地测资料或数据，须经地质或测量负责人审查允许，个人不得随意提供。
3、凡上报的地测资料,必须经矿总工程师批准后方能报出.其数据必须以地测部门提供的为准,其它部门不得任意提供。
4、外煤矿借阅，索取地测资料时，必须持有煤矿介绍信，经矿总工程师批准，并办理有关登记手续。凡借阅资料、图纸，均不得转抄、复制。只有单份的图纸资料不得外借。
5、外煤矿索取、转抄、复制地测图纸资料时，必须列出清单，经总工程师批准，方能提供，并收取书本资料费。凡索取、转抄、复制的图纸资料，都要注明复制、转抄、索取日期，其保密责任由素取、转抄、复制煤矿负责。
6、向国外提供地测资料图纸，要按国家标准合作和交流项目，严格控制范围、份数。同时要严格按照国家保密规定，经公司总工程师审查批准，上报主管部门。
7、地测人员自己使用的地测图纸资料，必须爱护好，注意保密，不得损坏、丢失，否则必须追究责任严肃处理。
8、所有地测资料 〈包括数据、台帐、卡片、图纸等〉的保管业务分门别类，查找方便,有目录 、索引。

七、设备、仪器、工具使用、发放、保管、校检制度
1、地测仪器、工具必须妥善保管，建立技术档案，档案中应填写仪器、工具名称、制造厂名、规格、型号、单价、由来及时间等，要有历次检查、校对、损坏和修理的记录，使用等级的说明等。
2、地测仪器工具必须有专人保管，定期或根据需要进行检校，并填写记录卡片。
3、仪器工具必须存放在清洁、干燥、通风良好且变化不大的室内。仪器箱内应放置干燥剂，并有专人定期检查，发现霉锈等现象，需查明原因立即处理。
4、仪器设备使用前，操作者必须掌握仪器设备的构造、性能原理即使用方法，不熟悉决不能乱动。搬运时轻拿轻放，不许碰撞，不能坐压仪器设备箱架。
5、仪器工具使用前后，均应进行检查，性能正常，精确可靠，方能使用。用后必须擦净、凉干、经检查验収后方能入库。
6、经纬仪、全站仪、水准仪、绘图仪等贵重设备，应配备有一定技术水平的人员管理使用。并每年对仪器设备检定一次，合格的方可继续使用，需要修理的要及时修理，需要报废的每年年底要及时办理报废手续。
7、仪器工具发生丢失或损坏时，必须及时追查处理，如属于严重仪器事故，必须写出专题仪器事故报上级处理，并接受教训，防止类似事故的再次发生 。
8、仪器工具外借时,必须经矿分管领导同意,方可按手续借出。借出要及时返还，均应当面进行检查，如返还时有损坏，应照价赔偿。

八、中、腰线管理制度
为确保我矿掘进巷道标准，施工煤矿便于标准施工，地测部门又便于中腰线管理工作，根据《煤矿安全规程》，《煤矿测量规程》之规定，并结合我矿实际制定本管理制度。
1、各类巷道的开工，通知部门必须以矿总工程师签批的委托书、开工通知书、便函或施工技术措施等形式，提前2-3天通知地测部门，以便准备资料按要求放线，停头、复工也应及时通知地测部门，以保证有足够的图纸复核及测算时间。严禁无书面通知书、无措施、无计划安排给线开工。
2、标定中、腰线前，测量人员必须对开工措施和设计图纸上的数据、几何关系进行验算、检核、重要工程的设计导线，标定设计须经测量负责人审查签字，确保无误方可标定给线。
3、主要巷道的中、腰线必须用经纬仪和水准仪标定，次要巷道的中、腰线，在满足工程要求的前提下，可用罗盘仪和半圆仪标定。
4、井下标定必须准确，误差不得超过《规程》规定，标线资料数据必须准确无误。对现场标定元素进行校核确认无误后方可迁站，否则必须重标。未按此程序进行标线者，一次罚款20元。如标错线造成经济损失，由当事人承担，并分析处理。标线后30-40m时，必须对新标的线进行复测，否则罚组长20元，并立即复测。
5、标定中线应成组设置，每组中线点不得少于4个，点间距不得小于2m，如遇特术情况（既巷道不够长或顶板破碎不宜打顶板桩）时，点间距可以不大于2m，但是放完中线后，必须用油漆沿中线方向在巷道顶板上不间断标注6-10m。否则，对参与延中线的人员分责任大小给予罚款10-20元。最前一个中线点距迎头40m以内，由施工煤矿自行延线指挥掘进（如在40m之内中线有松动或巷道变坡中腰线不能使用时，施工煤矿应及时通知地测部门给予校正或延挂中腰线）。超过40m时，施工煤矿不论中腰线是否可用，都应及时通知地测部门去延挂中腰线。同时，测量组长也应随时加强联系，掌握中腰线至迎头的情况。随时延挂中腰线。每40m打一个腰线桩，否则每超1m罚测量组长10元，组长不在由副组长负责。
6、各施工煤矿要建立班组长（技术员）延线制度，负责延长中腰线至迎头40m以内的中腰线，以便施工，否则造成巷道偏差，责任由施工煤矿负责。
7、巷道中的测点和中腰线点，施工煤矿应妥善保护，严禁敲打或吊挂重物。如对延挂的中腰线点有疑问时，施工煤矿要及时告知测量人员，否则出现差错由施工煤矿负责。施工煤矿破坏中腰线点的，每发现一次扣进尺5m。
8、施工煤矿在测量给线时，应密切配合、协作打眼、提供方便。测量给好线后应当场向施工煤矿交待清楚情况，以便掌握施工。
9、测量人员对巷道施工情况应经常检查，发现未按线施工，要及时向有关领导或部门汇报。如遇巷道偏线严重而无法延线和影响工程使用的，可拒绝给线，并立即向有关领导反映，确定处理意见。未经技术部门或总工程师同意，任何人不得擅自改线或借线。

九、贯通、透巷管理制度
1、进行重要贯通测量前，必须按《煤矿测量规程》编制贯通测量设计书，按规定的程序报批并按批准的贯通设计进行实测、计算、复测、复算 。
2、贯通测量工作至少应独立进行两次，最后取其算术或加权平均值作为标定最后一次方位的起算数据。
3、所有贯通工程都应绘制1:200或1:500大比例尺贯通施工图挂调度室,每天收尺填图一次,严格掌握工程进展情况。
4、贯通工程两工作面的距离在岩巷中剩下15-20m，煤岩巷中剩下20-30m之前，测量必须以书面形式报送总工程师，分管掘进的分管领导和安全、通风、生产技术、施工煤矿等部门，并在现场标出透点位置及控制距离。
5、采、掘、修工作面接近老巷、老空、小窖、老窖及煤柱边界或进入危险区20-30m前，地测部门须以书面形式向总工程师、分管领导和安全、通风、生产技术、施工煤矿等部门，并在现场标出位置和控制距离。
6、当掘进巷道从其它巷道、工作面或危险区的上方或下方通过时，其间距小于25m的，测量人员应向有关领导和煤矿发出安全通知书，并附平、剖面图，标明净岩（煤）柱，以便采取安全措施。
7、在测量人员下达安全贯通通知书后，生产技术、安全、通风、调度、生产运转中心及施工煤矿等必须深入现场，了解情况，加强管理，严格按安全技术措施要求施工，确保巷道安全，准确贯通或顺利通过。由生产技术部组织验收。
8、重要井巷贯通后，本队应按贯通设计精度要求实测分析，写出总结报分管领导和上级部门。
十、地质工作管理规定
矿井地质工作是煤矿生产建设的一项重要技术基础工作，矿井的一切采掘工作必须以可靠的地质资料为依据，从矿井基本建设开始直到矿井开采结束。因而，必须加强矿井地质工作，更好的研究与解决煤矿生产中的各种地质问题，以适应煤矿生产建设的需要。为此，特制定本管理规定：
1、地质人员必须严格执行国家和上级部门颁布的有关地质、资源管理、地质灾害防治和矿井防治水的法律、法规、技术政策，执行行业和煤矿制定的技术规定和实施细则等。
2、生产技术部门下函，按业务联系制度，地质工程技术人员必须为矿井工程设计提供可靠的地质资料。在制度规定的时间内，地质人员接到设计或生产技术部门委托书后1年提供准确的矿井开拓延深地质报告；半年提供采区地质说明书；7—15天提供工作面掘进地质说明书和回采地质说明书。其它井巷工程、防治水和防治瓦斯工程所需的地质资料，应根据要求及时提供。
3、坚持“有疑必探，先探后掘”的原则。对掘进前方有疑的老窖、采空区、积水区及石门揭煤时，地质人员必须提交钻探设计，报告总工程师批准后方可交给施工煤矿编制打钻及安全措施。
4、在施工煤矿打钻前，地测人员必须标出打钻方位及倾角，开钻后进行跟班并复查其钻孔方位及倾角是否正确。在跟班过程中严格记录煤岩层及瓦斯、水等的变化情况，钻探结束后及时分析有关资料，提出施工意见，并在图上及现场标定控制距离。
5、采掘巷修工作面突然遇层位变化或地质核定断层突水时，施工煤矿应及时通知地测部门，地测部门接到通知后必须立即派人下井，观测收集、分析资料、编制图件，提出处理意见，向分管领导和总工程师汇报研究处理。施工煤矿对地测部门所进行的观测工作应提供方便，配合其工作（如打探眼等）。
6、必须根据掘进进度和设计工作面范围，研究分析地质资料，现场编录紧跟迎头，提供的地质资料必须满足采掘设计的需要，若因地质资料不可用，造成工程返工或浪费的须认真分析总结原因，造成重大经济损失的，必须承担相应的责任。
7、负责查明矿井各种充水因素和周边小煤窖情况，为制定防治水措施及合理布置采面提供依据。防治淹井及小窖越界开采威胁矿井。
8、负责向领导或有关部门提供危及人身和矿井生产的自燃或人为灾害（如滑坡、泥石流等），以采取防范措施，避免恶性事故的发生。

十一、防治水安全确认签字移交制度
根据上级部门要求，为了切实抓好银宇煤矿井下地质构造探查和防治水治理工作，严格落实执行好“有掘必探，有采必探，先探后掘，先掘后采”的防治水原则，杜绝盲目揭露构造及水害事故的发生，特制定防治水安全确认签字移交制度：
1、探水队必须按设计要求在工作面布置探水钻孔。
2、探水队负责人必须认真填写探放水工程移交单。
3、探水队必须根据探水结果在移交单上填写防治水安全技术措施。
4、探水队负责人和工作面施工负责人必须在现场进行交接班不得在其他地点进行交接班或口头交接班。
5、工作面施工负责人如发现工作面现场未进行探水的或探水孔不符合设计要求有权拒绝施工。
6、发现有水害情况，防治水负责人在交接单上未填写安全技术措施的必须停止作业。
7、在交接单上负责人未进行签字的不得进行作业。
十二、防治水日常巡检考核制度
一、防治水日常巡检制度
1、防治水日常巡检由地测部及防治水人员按巡视路线逐项检查各作业地点是否正常，特殊情况下应增加检查次数。
2、矿各分管领导防治水隐患排查每月下旬进行，根据矿井当期防治水重点工作，进行分工安排排查项目和重点环节。
3、防治水隐患排查时，根据《煤矿安全规程》、《防治水规定》和防治水质量标准化要求进行，检查完后及时将现场检查原始表报防治水办公室，由防治水技术组组长负责进行归类汇总，并提出处理意见，经批复后，以书面形式下发有关煤矿进行限期整改，防治水办公室安排专人对落实情况进行监督检查。
4、在矿井雨季来临之前20天内，防治水技术组完成矿井雨季“三防”预案，并要不间断巡查，发生问题，及时采取措施。
5、在雨季来临前10天内，矿井取得与防汛、防洪、气象煤矿建立灾害性天气预警预报联系。
6、检查矿井所有避雷器材，出现损害、不合格的立即更换。
7、设备组准备足够的防洪袋、铁锹、水管、雨衣、铁丝、沙土等材料。
8、在雨季来临之前对井下排水泵进行排水实验。
9、雨季来临之前做好矿井周边废弃矿井、河道、积水地区水位测量工作。
10、建立矿井紧急情况撤离组织和紧急情况支援队。
11、煤矿必须高度重视防治水工作，要严格按照防治水专项整治的设施方案，要求做好日常隐患排查工作，确保排水系统畅通，排水设施完好。
12、要做好水患的预测预报工作，对井下各出水点要定期进行水量观测，及时分析水患危害程度，对影响生产的区域要制定可靠方案，及时处理，确保防治水工作安全。
13、必须认真贯彻执行重点防治水区域防治水安全技术措施及年度防治水计划。对查出的隐患要严格按照防治水隐患排查要求，限期进行整改，在规定期限内未进行落实的，给予相关负责人相应的经济处罚。
14、检查人员要认真对待防治水隐患排查工作，确保我矿井防治水工作安全、有效，无水害事故发生。
二、考核制度
探放水工作是煤矿安全工作重要内容之一，所以必须建立健全安全奖罚制度。安全奖罚与安全目标相结合，作为煤矿安全制约、激励机制的重要手段。
（一）安全奖罚制度兼顾责任、权利、义务，规定明确，奖罚分明，利用经济、体现重奖重罚。
（二）安全奖罚的对象为煤矿职工，奖励按执行相关规定情况考核，不搞平均。处罚依据探放水相关标准和制度等。
（三）职工有下列成绩之一的，按贡献大小，给予表彰奖励。
1、遵守国家有关政策法令、认真贯彻探放水制度和各项防治水安全措施，在矿井防治水工作方面做出显著成绩的。
2、发现事故征兆，立即采取有效措施或及时报告，以及制止违章指挥、违章作业，从而避免了重大事故发生或显著减轻事故危害程度的奖励10000元。
3、对于全年每班坚持“有疑必探、先探后掘、有采必探、先探后采”原则的职工奖励5000元。
4、在防治水技术工作中有发明创造，有重大革新或推广新技术有卓越成绩的奖励5000元。
（四）有下列情形之一的，给予有关领导和当事人处罚。
1、没有坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”原则的煤矿处罚5000元罚款，相关领导给予撤职，个人开除的处分。
2、防止水措施执行不到位，探水眼没有按照相关设计施工的，煤矿罚款5000元，个人罚款500元，留矿查看，如有下次给予开除。
3、探放水记录不全，设备管理不到位，现场顶板管理混乱的相关责任人罚款200元。
4、没有组织工人学习探放水措施煤矿相关负责人罚款1000元。
5、探防水措施与现场情况不符合的，相关责任人罚款1000元。
6、对制止违章作业、违章指挥的人员，对揭发隐瞒事故真相的人员，对安全监察检查人员进行漫骂、殴打及借故进行报复的人员开除处分。
7、编写探放水措施不及时的，相关负责人罚款500元。
8、现场情况有变的没有及时汇报的人员，罚款200元。
9、安全部负责安全奖罚的考核工作，财务部负责奖金的审批发放和罚款的收缴工作。

十三、水害防治技术管理措施
严格执行“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的水害防治十六字原则，落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施，建立探放水队伍，配齐探放水设备。
一、矿井水害发生的条件
影响矿井正常生产活动，对矿井安全生产构成威胁，增加生产成本，以及使矿井局部或全部被淹没的矿井水，都称为矿井水害。根据水源不同，可将矿井水害分为地表水害、老窑水害、孔隙水水害、裂隙水水害及岩溶水水害。
发生矿井水害，需具备以下条件：
（1）有水源。水源主要有大气降水、地表水和地下水。大气降水包括降水和降雪：地表水包括矿井附近的河流、湖泊、沼泽、池塘、水库、采后塌陷区积水等；地下水包括井下含水层水、老空水、含水断层水、陷落柱水等，它们都是矿井水害的水源。
（2）有透水通道。透水通道主要有井筒、巷道、塌陷坑、开采沉陷裂隙、断层裂隙、废旧钻孔等。一旦这些过水通道于水源相通，就构成了矿井充水，轻者增加了排水费用，重者造成淹井灾害。
（3）失控。失控是指对矿井充水水源和充水通道的管理达不到预定的要求，导致淹井停产甚至人员伤亡等情况的发生。
二、影响矿井涌水量的因素
1、充水岩层的出露条件和接受补给条件
充分岩层的出露条件，直接影响矿区水量补给的大小。充水岩层的出露条件包括它的出露面积和地形条件。前者限定接受外界补给水量的范围，显然，出露面积愈大，则吸收降水和地表水的渗入量就愈多，反之则少；后者指出露的位置、地形的坡度及形态等，它关系到补给水源的类型的渗入条件。
2、矿井边界条件
一个矿井的周边大多是不同边界组合而成，如他们的形状、范围、水量的出入直接控制了矿井的涌水量。如矿井的直接充水含水层的四周均为强透水边界（富水断层、地表水、强含水层），在开采条件下，区域地下水或地表水可通过边界大量流入矿井，供水边界分布范围越大，涌入的水量愈多、愈稳定。如果周边由隔水边界组成，则区域地下水与矿井失去水力联系，开采时涌水则较小，即使初期涌水量较大，也会很快变小，甚至干涸。
除矿井周边，煤层顶底板的隔水或透水条件同样对矿井地下水的补给水量起控制作用。
（1）煤层及其直接顶底板的隔水或透水条件，是影响矿床充水强度的关键因素之一。最理想的条件是煤层直接顶底板均是可靠的隔水层组成的刨面边界，即无外部水源补给，矿井涌水量小。
（2）顶底板的隔水能力。当煤层上覆和下伏有强含水层或地表水体时，则顶底板的隔水能力是影响矿井充水的主要因素。它取决于隔水层的岩性、厚度、稳定性、完整性和抗张拉强度。
3、地质构造条件
构造的类型（褶皱或断裂）和规模，对矿井充水强度亦起着控制作用。褶皱构造往往构成承压水盆地或斜地储水构造，构造类型的不同，则充水含水层的分部面积、空间位置、补排条件亦有差别，从而使矿井充水强度也不一样。
三、矿井突水预兆
矿井突水是因为井下采掘活动破坏岩体天然平衡，采掘工作面周围水体在静水压力和矿山压力作用下，通过断层，隔水层和矿层的薄弱处进入采掘工作面。矿井突水这一现象的发生与发展是一个逐渐变化的过程，有的表现很快（一两天或更短），有的表现较慢（采掘后半个月或数日），这与工作面具体位置、采场地质情况、水压力矿山压力大小有关。从开拓工作面开始，发展到突水时在工作面及其附近显示出某些异常现象，这些异常统称突水预兆。识别和掌握这些预兆，可以及时采取应急措施，撤离危险区人员，防止伤人事故。突水前的预兆有以下几种：
（1）挂红。因地下水中含有铁的氧化物，在水压作用下，通过煤（岩）裂隙时，附着在裂隙表面，出现暗红色铁锈。
（2）挂汗。当采掘工作面接近积水区时，在水压作用下，通过煤岩裂隙而在煤岩壁上凝结成许多水珠，但有时空气中的水分遇到低温煤（岩）壁也可凝结成许多水珠。因此，遇到挂汗现象，首先辨别真伪，辨别方法是剥去表面层，观察新暴露面是否也有潮气，如果煤岩潮湿则是透水征兆。
（3）空气变冷。采掘工作面接近大量积水时，气温骤然降低，煤壁发凉，人一进去就有凉爽感，时间越长越感阴凉。
（4）出现雾气。当巷道内温度较高时，挤水渗到煤壁后引起蒸发而迅速形成雾气。
（5）水叫。井下高压积水，向煤岩裂隙强烈积压与两壁摩擦而发出嘶嘶叫声，说明采掘工作面距积水区已很近，若是煤巷掘进，则透水即将发生。
（6）顶板淋水加大。原有裂隙淋水突然增大，应视作透水前兆。
（7）顶板来压、底版鼓起。在地下水压作用下，顶底板弯曲变形，有时伴有潮湿、渗水现象。
（8）水色发浑、有臭味。老空水一般发红，味涩；断层水一般发黄、味甜； 溶洞水当有臭味。
（9）有害气体增加。积水区向外散发瓦斯、二氧化碳和硫化氢等有害气体。
（10）裂隙出现渗水。不清即离积水区尚远；如出现浑浊，则离积水区已近。
以征兆不一定都同时出现，有时可能出现其中一个，有时可能出现多个，但也有时透水征兆不明显甚至不出现，因此，要认真辨别。
根据《规程》的规定，当出现透水征兆时，必须停止作业，采取措施，立即报告矿长和值班矿长，发出警报，撤出所有受水害威胁地点的人员。
四、矿井水害发生的原因
矿井水害事故的原因分析是一个极其复杂的问题。矿井水的形成，一般是由于巷道揭露和采空区塌陷波及到水源所致；有时是由于充水通道将水源与巷道或采掘工作面沟通，造成矿井突水。
1、工程技术方面的原因
（1）地面防洪、防水措施不当。防洪设计在设计、施工方面有缺陷，达不到防洪要求标准，或防洪设施失效，以及地面塌陷、裂隙未处理，使地面洪水由井巷、塌陷、裂隙等通道进入井下造成矿井水害。
（2）水文地质情况不清。井巷或采掘工作面接近含水断层、强含水层、岩溶陷落柱、含水溶洞、老空积水等充水水源和充水通道时，未采取任何防范措施，而造成透水事故。
（3）井巷位置不合理。设计中将井巷置于水文地质条件复杂或离强含水层太近，导致顶、底透水。
（4）工程质量低劣，致使井巷塌落冒顶、跑砂、透水。封闭不良的各种钻孔有时也可导致透水。
（5）乱采滥挖破坏防水煤柱造成矿井透水。
（6）测量误差导致巷道进入采空区积水而透水。
（7）排水设备能力不足，或机电事故而造成淹井。
（8）防水闸门未按要求设计修建； 或质量低劣不能起到防水作用； 或由于不注意日常维护和试验，当井下出现灾情时无法发挥作用而淹井。
2、管理方面的原因
（1）由于相对于其他事故发生率不是很高，容易使人思想麻痹，特别是各级管理人员如果对水害没有充分的认识，往往会导致不该发生的透水事故。
（2）由于人力物力的不足，致使许多水文地质情况不清，相应防范措施跟随不上而发生透水事故。
（3）不能严格执行“有疑必探、先探后掘”的基本原则，心存侥幸。员工安全技术素质低，没有通过各种形式的培训，职工没有掌握透水预兆、避灾路线、避灾自救方法等基本知识，致使发生水害引起人员伤亡和财产损失。
（4）对各种防水工程质量验收把关不严。未按《规程》规定定期检查，及早发现隐患、及时整改。
五、矿井水害的危害
矿井水害的危害很大，主要有以下几个方面：
（1）恶化生产环境。矿井可造成巷道积水，顶板淋水和老窑积水使工作面及附近巷道空气潮湿，工作环境恶化，影响工人身体健康。
（2）增加排水费用（增加了生产成本）。在矿井生产建设中，矿井水量的大小直接关系到排水设施、设备和排水费用，不仅造成原煤吨煤成本增加，而且给生产管理工作增加了难度。
（3）缩短生产设备的使用寿命。矿井水的存在对金属设备、铁轨和金属支架产生腐蚀作用，缩短其使用寿命。
（4）损失煤炭资源。为防止矿井水的威胁，有时需留设防水煤柱，影响煤炭资源的回收和利用，有的甚至无法开采。
（5）引起瓦斯积聚、爆炸或硫化氢中毒。如果发生老空区、老煤窑突然透水，积聚在老空区内的瓦斯、硫化氢会随水而出，涌出的瓦斯若达到爆炸浓度，遇高温火源就会发生爆炸，而人们呼吸到了剧毒的硫化氢，重者就会造成死亡。
（6）一旦失控，造成淹井及人员伤亡。矿井涌水量一旦超过排水能力或突然涌水，轻者淹井停产，重者矿毁人亡。
六、矿井水害的防治原则
水害防止的原则是指“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的水害防治十六字原则。
（1）“预测预报”是指在查清矿井水文地质条件的基础上，对矿井生产区域的地质构成情况、水害类型等到进行预测预报，提出预防处理水害的措施。一般应根据矿井年度、季度、月度生产作业计划，提出作业区域水害的预测预报，确定矿井水害的防治重点。
（2）“有疑必探”是指在预测预报工作的基础上，分析可能构成水害威胁区域，采用钻探、物探、化探等综合技术手段，查明有水害疑点的作业区域。
（3）“先探后掘”是指在综合探查的基础上，提出作业区域水文地质分析报告，在确保巷道掘进和工作面回采没有水害威胁时，方可掘进和进行回采。
（4）“先治后采”是指根据矿井定期水害排查和综合探测发现存在的水害问题以及水文地质异常区域，必须采取有针对性的水害治理措施，直到完全消除水害威胁后，才能组织正常的掘进或采煤工作。
七、矿井井下水害防治
1、井下防治水的措施和要求
按照《规程》要求，对井下防治水做出了明确的规定，必须严格执行。这些规定主要有：
（1）相邻矿井的分界处，必须留防水煤柱，矿井以断层分界时必须在断层两侧留有防水煤柱。严禁在各种防隔水煤柱中采掘。
（2）井巷出水点的位置及其水量。有积水的井巷及采空区的积水范围、标高和积水量，必须绘在采掘工程平面图上。采掘到探水位置时，必须探水前进。
（3）每次降水到暴雨时和降雨后，应及时观测井下水文变化情况，并向矿调度室报告。
（4）水淹区积水面以下的煤层中的采掘工作，应在排除积水以后进行；如果无法排除积水，必须编制设计，由煤矿主要负责人审批后，方可进行。
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