建存款保险制度“箭在弦上”-允许银行破产.doc
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4、计细则上半年可出台 最多可保50万今年政府工作报告有关金融改革的另一个热点是建存款保险制度,金融界人士普遍认为,允许银行破产,是中国金融体系最大的改革,也是利率市场化最重要的脚步之一。多位业内人士预计,存款保险制度已是“箭在弦上”,制度细则很有可能上半年就出台,但考虑到要征求意见和储户心理预期的建设,正式执行可能最快要到2015年。文/记者李婧暄、刘冉冉、王鹤、廖靖文、于梦江、贺涵甫进展条件已成熟 最快上半年出台作为利率市场化的重要一步,存款保险制度的出台从去年开始就有很高的呼声。1月10日举行的2014年人民银行工作年会也明确指出,存款保险制度各项准备工作基本就绪。分析人士认为,作为当前金融
5、改革的重要环节,备受关注的存款保险制度已是“箭在弦上”,今年择机推出将是大概率事件。昨日,兴业银行首席经济学家鲁政委向记者表示,金融体制改革主要是进一步推进利率市场化,预计今年可能出台金融机构破产条例和存款保险制度。去年12月8日,央行副行长刘士余预测称存款保险制度落地的时间,“不在今年冬天,或许就在明年的春天。”因此业内普遍猜测,或许上半年存款保险制度就能出台。此外,申银万国相关报告方面也预计,存款保险制度细则有望在今年上半年公布,并征求公众意见,但正式执行最快要到2015年。模式或设最高限额50万元从目前央行等各方人士释放的信息来看,存款保险制度可能在以下几个方面已经达成共识:存款保险制度
6、具有强制性“全覆盖”的特征,所有银行均纳入存款保险制度范畴;根据银行风险评级,实行差别化费率;设定一定规模的赔付额度,如市场预计的20万至50万之间,并且按照比例赔付;存款保险制度设计“早期纠正”的功能等。中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇(微博)接受本报记者采访时表示,原则上要覆盖中低端客户,“95%以上的客户要覆盖到”。他说,最高赔付额要寻找有效保护小额存款者利益、防止系统性挤兑与减少道德风险间的均衡点,30万到50万比较合适。此前,国务院发展研究中心研究员高伟曾撰文认为,我国银行业集中度较高,存款保险制度建立初期就将所有银行(尤其是国有商业银行)纳入的难度较大。建议按照“从小到大、
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