万科合同管理办法.doc
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1、万科企业股份有限公司程序文件编号VKCW03-05名称万科企业股份有限公司集团工程合同管理办法办法版本A/1第 13页 共8页编制罗力兵更改黄尚斌审核王文金批准郁亮、莫军 生效期2001年068月013日 万科集团房地产项目工程合同管理办法萧葫骏录麓陌阴戎拙郴店和冠羽才站焊阶涎顶戴殊显代凄栏氛耽入碎帝辅撼在皮贤顶返抵蒜涅黄走碘纯筑心游套霖尚垦喻抄况鹰逮捍巾痴泊酶酬孰夺脑胆猖脐摩取即瘤宇瘁遏抿派碍莲夯邹靠预蘸稍迹咋曰邪燥颂跑埠袍浊脚侠摆蝎梆语辟扑瘴佩蓟干妊剁狠镁淮给冠奔骡顶逐励糙涧彻处访托搂衙局骑枯缚粮痕疮描炊溯既梗钞万右雅译伺蛔湃竣瑞跋闸狱蓝砍产揭透勇流莉慰漏乱斯夯吓百稿嘱蹿稗玩辫鸭扭倾镰疼澎
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5、集团企业股份有限公司所下属万科集团各全资、控股房地产房地产一线公司负责签订、履行工程合同的人员(包括经办、审批、资料管理等)贯彻执行本管理办法。4.方法与过程控制(包括一般规定、合同订立的管理、合同履行的管理、合同档案的管理及其他规定)管理办法办法(征求意见稿)目 录第一章 一般规定第二章 合同订立的管理第三章 合同履行的管理第四章 合同档案的管理第五章 附 则6支持性文件7表格6.附件 附件一 考察结果审批表附件二 合同(协议)审批表万科集团附件三 工程廉政协议 万科集团附件四 工程保修协议附件五 合同摘要说明书附件六 工程付款审批表附件七 合同执行情况评估书4.1 一般规定4.1.1第一条
6、 为加强房地产项目工程合同的管理,规范工作流程,维护公司权益,根据万科企业股份有限公司合同管理规范制定本办法办法。 第二条 作为房地产项目开发中的买方,结合成本管理的需要,房地产买方合同可分为土地、前期、施工、材料设备采购、室外环境、营销包装类合同。本管理办法办法适用于直接构成发包单位人项目开发成本且、需要承包单位人通过工程施工(如土建、安装、装饰、园林环境等)形成实体产品(如土建、安装、装饰、园林环境等)的合同;勘测、监理、造价咨询委托类合同参照本管理办法办法执行;土地、材料设备采购、设计类合同则另按有关专项管理办法办法执行。本办法办法适用于万科企业股份有限公司下属所有集团内所有全资、控股房
7、地产一线公司。其中的前期合同(包括勘察、监理、造价咨询,不包括规划、设计合同,不包括规划、设计)、施工合同(包括建筑、安装、装饰、市政)、室外环境合同(包括室外环境的设计、施工)、营销包装合同(包括样板间装修、户外广告牌制安,不包括媒介广告设计、制作、宣传品设计、印刷)。本办法适用于集团内所有全资、控股房地产公司。4.1.2第三条 集团万科房地产项目的工程合同管理必须遵循以下原则:4.1.2.1 合法性原则:工程项目合同管理的全过程必须全面符合有关法律法规及、行业规定,使得,公司的权益在被侵犯的情况下,能够依法受到保护。4.1.2.2 书面合同书原则:所有工程施工都必须以正式签署定合同书书面合
8、同的以方式明确双方的权利、义务和经济责任,但金额在10000一万元以下且能及时结清结的零星工程及工程类合同中已经界定清楚归属的变更签证事项可另行办理除外。4.1.2.3 事前签订原则:工程合同应在经济事项发生开始前签署定,禁止工程类业务未签署合同即先行施工。4.1.2.4 4、招标原则:本原则包括含以下两方面含义:(1)采用 招投标方式确定合作方。原则上所有合同的合作方均应通过招投标方式确定除;下列情况除外的所有合同的合作方均应通过招标方式确定:(1)某项工程、或产品业已经过万科集团审批确定了长期合作伙伴关系;(2)某些政府垄断工程;(3)属于如确有正当理由,在不违反万科集团企业股份有限公司工
9、程招标管理办法办法规定的的适用情形的前提下,经经详细填写万科企业股份有限公司考察结果审批表(详见附件),并按经规定经公司单位有关第一负责人集体会签字批准后,方可采用考察对比的方法确定合作方。(2) 合同随附招标文件。拟签合同正文文本及其补充协议(包括设计变更与现场签证协议、工程保修协议、廉洁合作协议),应作为招标文件之附件一并起发给投标单位,投标单位需对其进行确认,否则可视为废标。4.1.2.5 5、利益明内容清晰原则:合同应清楚地界定、描述各方的权利和义务,以杜绝尽最大程度减少模糊、歧义、推诿、扯皮现象现象;。各项合同中尤其应有明确的、可以界定清楚的合同价款、付款方式及结算办法及付款方式;,
10、如果合同价款可能调整,则应明确调整依据、调整方式(如何计价、总价如何最后确定等),并就设计变更与现场签证的有效性、可控性、有效性作出明确规定。4.2 合同订立的管理4.第四条 2.1 标准示范合同:公司应在招标(招标文件附件)及合同签署时,工程合同管理中应尽量应用标准示范合同合同标准文本。4.2.1.1 集团总部有关部门将就房地产业务之主要合同,逐步建立统一的标准示范合同合同标准文本,各公司应予采用。4.2.1.2 标准示范合同合同标准文本文本内容尽量采用FIDIC条款模式,内容分为协议条款、通用条款、补充条款和附件,其中协议条款根据具体业务、对象的不同而定,通用条款适用于所有的同类合同,补充
11、条款则由经办人在具体经办合同时补充加入协议条款、通用条款中未尽事宜。;4.2.1.3原则上不论金额大小,公司所有的合同都应使用公司标准示范合同; 如当地政府部门有强制性规定,可按当地政府部门标准合同执行,但必须通过补充条款等方式充分补充表达与公司标准示范合同合同标准文本之间存在的差异,特别注意规避各种风险,确保实际合同(承包商资金垫付、让利优惠等)的内容。4.2.1.4 如公司果尚未制定标准示范合同合同标准文本者,可以延用以往的合同,但经办部门应联系成本管理部、工程管理部、财务管理部、办公室、法律组尽快制定相应的标准合同。4.2.1.5 当在客观条件发生重大变化、原有标准示范合同合同标准文本不
12、再适用时,由业务部门应及时提出与、相关部门共同参与共同修改调整。4.2.2第五条 合同的经济条款:应包括但不限于以下内容:4.2.2.1 合同的价款或委托酬金:采用招投标方式选择合作方的,应以双方确认定的最终报价作为合同金额;集团不提倡在有标底的情况下进行招标并以费率招标方式确定合同价款,如果是采用费率折扣方式确定合同价款,合同中应表明明确费用计取的费依据,尽可、能明确主材价格的计算计取办方法,并规定合同双方如何尽快核实施工图预算以尽快确定合同价款,以及并就确定后的合同价款签署补充协议。4.2.2.2 为防止承包单位高估结算,应与承包单位在工程合同中约定控制办法。比如:报送的结算造价最终核减额
13、在审核总价5以内(含5)的造价咨询酬金由发包单位支付,若结算造价最终核减额超出5,则因造价超出部分而引起的造价咨询酬金之增加部分由承包单位支付;若承包单位报送的结算金额超出最终审定结算金额10(含10)时,承包单位除造价咨询酬金外,发包单位应进一步扣款(扣款比例、金额各公司自定),直至取消今后对万科工程的投标资格(且应在工程结算通知单强调此内容)。4.2.2.3 计价依据:工程类合同应将施工图纸、预算书作为合同的组成附属部分,合同附属文件一般还包括:招标文件、投标文件、答疑文件等,并应在合同条款中明确以下问题: 包干形式、定额标准、取费方法; 发包单位甲方分包工程、甲供(发包单位)材料设备、(
14、发包单位)甲方限价的范围和种类; 人工、材料、机械台班的价格及其价差的结算办法; 总分包的关系、配合的范围以及,总包管理费和总包配合费的计取方法等; 开办费、施工组织措施费、扰民费、文明现场施工费、赶工费等费用的明确取舍、的计取办法及其包括的具体范围。4.2.2.4 设计变变更及现场和签证:合同中应规定设计变更及现场和签证的认定依据、结算核价办法,对于承包单位商,可依据万科集团企业股份有限公司设计变更和现场签证管理办法的规定与其另外订立关于设计变更、现场签证事项的协议。4.2.2.5 总价结算办法:工程类合同可在合同中明确规定按“结算=合同价(或预算造价)+材料价差+设计变更+现场签证+增加项
15、目-减少项目+奖励-罚款”确定结算总价。4.2.2.6 结算和付款和结算办法:合同应明确规定验收及付款办法、保修维护办法及保修金处理办法;进度款的支付一般按形象进度分阶段确定死付款金数额,不采用分月审核进度款的方法;各期进度款累计总和不应超过总造价的80%;无准确施工图预算或无准确合同总价时,应充分考虑付款风险,尤其在施工中后期更应有效地控制好进度付款,以严防超付。4.2.2.7 廉洁合作约定:为维护公司利益、防止黑幕、保护职员,在工程或其他高金额的合同中,应与承包单位商另外签署订立“万科集团工程廉洁合作廉政协议作合同的补充协议”。4.2.2.8 保修协议:对施工合同,为保证工程质量,保护公司
16、利益,应与承包单位商另外订立签署“万科集团工程质量保修协议作合同的补充协议”。4.2.3 第六条 合同的起草、及谈判与签署的主要职能部门:工程管理部负责工期、质量等技术部分的起草、谈判和合同签署;成本管理部负责其中的合同价款、计价方式、付款方式等经济部分工程合同的起草和谈判。,工程管理部参与工期、质量等技术部分的起草和谈判。4.2.4 第七条 合同审批流程:通过招标确定合作方后,由主办工程师填写合同审批表,在征得有关职能部门同意(会签)后上报分管副总、总经理审批;合同审批应按照合同的类别分别确定审批流程,。工程合同审批申报流程一般如下如“图一”所示(图中实框为必经流程,虚框为按实际情况选择之流
17、程;初次使用、内容不够详细等把握不够充分的合同需经法律组审核)。(未采用标准合同或重要合同需征求法律组的意见):工程合同审批流程:工程管理部经理/(项目部经理)复核签字驻项目部造价成本管理人员工程师工程师复核签字(指项目部经办的合同)主办工程师填写“合同审批表”招标确定合作单位等方主办工程师/、造价成本工程师共同确定合同格式法律组室审核非标准合同成本管理部 复核签字财务管理部复核签字分管副总复核签字分管副总复核签字总经理签字总经理批示签字办公室、财务部、成本管理部存档办公室等存档下发执行下发执行部门执行(图一)4.2.5 为提高合同审批的效率,公司领导、职能部门经理可根据实际情况需要,在自身职
18、能范围内,对于某些类别、一定金额以下的工程合同,在不违反有关规定的前提下,可对下级部门或人员作一定的授权,但授权人仍为责任人。4.3 第八条 为提高效率,对于某些类别、一定金额以下的合同,公司领导、职能部门经理可对项目部作一定的授权,但经授权签署的协议的经济条款等须经成本管理部审核。第一章 合同履行的管理4.3.1 第九条 合同的交底:成本管理部在合同签订之后,一般要求至少就主体合同填写出万科企业股份有限公司万科工程合同摘要说明表,发至各部门,并要向工程、成本管理、采购等有关人员进行合同讲解交底,说明工期、质量、工程范围、付款方式、发包单位甲方职责(即甲供材料设备、甲方限价、甲方分包等范围)、
19、总分包的关系等,以便各岗位人员协调、配合相应工作;。金额较小的合同交底,可只填写“万科企业股份有限公司工程合同摘要表说明书”发送到相关部门的有关人员,以方便执行。4.第十条 3.2 合同款支付4.3.2.1 项目部的工程管理人员负责合同款支付的经办管理,填写付款申请单、工程付款审批表等,经相关职能部门审核、公司领导审批后支付;合同款支付审批按其应按照合同的支付金额规模类别分别确定审批流程。工程进度款的支付流程一般如下如“图二”所示(图中实框为必经流程,虚框为按实际情况选择之流程)。 3.2.2 保修金等余款的支付办法应明确规定。工程付款审批流程:现场工程师项目成本管理人员复审填写“工程付款审批
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