实用前期物业管理招标文件.doc

****花园前期物业管理

招
标
文
件

**************有限公司

目 录

第一章、标的介绍
一、****花园的地理位置
二、物业概况
三、物业管理用房
四、物业管理的内容和要求
五、投标人的资质与条件
六、有关说明
七、奖惩措施
第二章、投标须知
一、投标依据
二、投标程序
第三章、投标书的编制要求
一、技术标书的项目内容
二、商务标书的项目内容
第四章、投标书密封和送达要求
第五章、开标、评标、定标
第六章、投标报价要求及评标标准
第七章、拟签订合同的主要条款
第八章、其他事项的说明

第一章 标的介绍

****花园由*******************有限公司开发建设。为推进物业管理服务的市场化运作，加强物业服务水平，现按照国务院《物业管理条例》、《省物业管理条例》、《前期物业管理招标投标管理暂行办法》和《主城区物业管理招投标工作规程》的规定，采用公开招标的方式选聘本项目的物业服务企业。
一、****花园的地理位置
****花园位于风景优美的**市站前区
物业概况
（一）整体概况
（略）
（二）公用设施概况
1、****花园多层房屋水、电、燃气均采用一户一表，高层房屋待定。
2、设有幼儿园、公厕、垃圾收集点、公共汽车及自行车库等公建配套设施。
3、路灯、楼梯灯、绿化等公共设施用电用水单独安装计量表。
（三）智能化系统概况
1、安全防范系统：（1）小区周界防越报警系统（2）电视监控系统（3）楼宇可视对讲系统（4）家庭住户报警系统（5）电子巡更系统。
2、物业管理系统：（1）紧急广播与背景音乐系统（2）小区信息发布系统。
三、物业管理用房
1、由开发商按项目总建筑面积3‰比例（且不少于510平方米）提供物业管理用房，产权属业主共有。
2、****花园路面停车位统一委托物业公司管理。
四、物业管理的内容和要求（根据开发合同内容调整）
1、房屋及共用部位、公用设施、设备的使用管理和维修养护；
2、房屋共用部分和公共场所的保洁服务；
3、绿化养护和管理；
4、安全监控、巡视等安全防范，维持公共秩序；
5、车辆进出及停放和管理；
6、配合社区建设；
7、物业档案资料的保管；
8、受托向业主、使用人提供的特约服务；
9、园区民服务；
10、园便区文娱活动组织；
11、法律政策及合同规定的其他事项；
12、其它物业管理事项。
要求以上服务需达到《**市住宅物业服务分等定级收费指导标准》规定的服务等级四级以上。
五、投标人的资质与条件
1、具有国家住房和城乡建设部《物业管理企业资质管理办法》规定的壹级物业服务企业资质证书，能承担本项目招标文件所规定的物业管理要求，并具有良好的工作业绩和履约记录。
2、投标人接管过综合住宅小区。
3、投标人所服务的小区中有国优和省优项目。
六、有关说明
1、除标书中已注明设施及设备外，若投标单位提出需增设备，可以在标书中列明，中标后在订立委托合同时可与开发商协商解决。
2、标书中具体待定的配套设施，投标单位可提出合理性、可行性建议，视作标书创新内容予以评分，对于合理性建议招标单位将予以采纳。
3、投标人所服务的楼盘当中有**集团其他楼盘的优先考虑。
4、招标单位按照物价部门文件规定支付空置房的物业费。
七、奖惩措施
中标单位必须参加**市物业管理主管部门组织的日常检查和年度考评。考评不达标或管理未能达到投标书承诺目标，**仲裁委员会可裁定终止物业服务委托合同，由中标单位承担违约和赔偿责任。

第二章 投标须知

一、投标依据
1、国家、省、**市物业管理相关政策、法规。
2、本招标文件。
二、投标程序
1、20**年*月*日~*日前，在**网上房地产上发布《****花园前期物业管理招标公告》。
2、20**年*月*日~*日下午5:30前，接受物业公司报名，地点：*******有限公司（联系电话：******，联系人：***）。
3、20**年**月**日，发招标文件。
4、开标时间、地点另行通知。标书密封自行携带。
5、确定中标单位后3日内，中标单位与招标单位签订《前期物业服务合同》，办理有关手续。

第三章 投标书的编制要求

本次评分分为技术标和商务标两部分。技术标及商务标报价部分采用暗标，内容编制要求如下：
一、技术标书的项目理念和目标
1、要求结合本项目的规划布局，智能化等硬件设施配置及针对本物业不同类型业主的不同特点，提出物业管理服务定位、目标及具体实施措施。
2、物业管理机构运作方法及管理制度。
包括机构设置、组织框图、工作流程安排。管理、激励、监督、反馈机制等规章制度，企业的近期目标、远期规划。
3、管理服务人员配置和管理。
分期交付各阶段管理服务人员配备、数量、素质、精神；
人员的培训和管理。包括人员录用和考核、专业培训计划、奖惩淘汰机制，人员上岗仪表、行为、态度的标准规定。
4、物业管理用房及相应管理设施的配置。
提供物业管理用房的使用计划、装修标准、办公经费的投入预算、开办费筹措和处理意向。提出物业公司进驻‘****花园’办公，需由招标单位拨付的前期开办费用金额。
5、物业管理费用的收支预案。按招标文件项目分别列收入、支出项目，编制收支预算书；列出收支盈亏情况测算，增收节支措施，有明确的以业养业的发展计划、指标和较强的发展后劲。
6、物业管理服务分项标准与承诺。
6.1房屋零修、急修及时率；
6.2维修工程质量合格率；
6.3绿化完好率；
6.4保洁率；
6.5道路、路灯及公共楼道公共灯具完好率；
6.6管理费收取率；
6.7业主投诉率与处理率；
6.8业主物业管理满意率；
6.9消防火灾发生率；
6.10治安事件发生率。
7、物业的维修养护设想。
7.1对业主、使用人自用部位提供维修服务的措施；
7.2物业管理区域内房屋设施、设备管理、维修管理措施；
7.3市政等公共设施管理实施措施；
7.4保障物业管理区域内环境卫生的措施；
7.5物业管理区域内公共秩序的维护及治安的具体实施方案；
7.6****花园绿化养护管理的具体措施；
7.7智能化设施的管理与维修方案；
7.8各类管理档案的建立与管理。
8、物业维修和管理的应急措施。
8.1业主、使用人自用部位突然断水、断电、无燃气的应急措施；
8.2****花园物业管理范围突然断水、断电、无燃气的应急措施；
8.3业主与使用人自用部位排水设施阻塞的应急措施；
8.4雨、污水管及排水管网阻塞的应急措施；
8.5发生火警时的应急措施。
9、初期管理方案和措施：
9.1****花园期末交付前准备阶段管理：人员的安排、管理、监督、配合及费用方案；
9.2入住工作程序及制度；
9.3便民服务项目，按有偿服务和无偿服务两部分逐项分列；
9.4业主、使用人房屋装修及外观管理的措施及承诺；
9.5建筑垃圾的处理措施；
9.6安全防范措施：车辆、流动人口、噪音控制等；
9.7管理服务收费标准公布上墙及做好宣传工作的措施；
9.8对****花园建设期内有关配套的合理化建议。
9.9丰富社区文化，加强社区建议。
10、提供《临时管理规约》的建议稿。
二、商务标书的项目内容
1、****花园管理费报价表；
2、投标申请报告。在报告中表明“投标人对招标文件所提出的规定和要求表示理解，投标书连同招标者的书面中标通知书均具有法律约束力。”
3、法人代表证明或法人代表的授权委托书；
4、《工商营业执照》复印件、《物业管理资质等级证书》及其他证书；
5、投标单位基本情况说明，包括企业性质、注册地址、通讯地址、法人代表姓名、人员情况、管理业绩、企业发展方向等；
6、投标单位法定代表人、拟派出****花园管理机构负责人履历表（姓名、简介、职称、经历）和专业资格证书（复印件）

第四章 投标书密封和送达的要求

一、投标书外包装及文书要求
1、主投标书通篇不能出现投标单位名称的字样，投标单位的相关示意性提示及标志投标单位的信息。
2、按投标书编制要求，各投标单位应将技术标和商务标分开装订，但同时装入一个文件袋内（可以分袋包装）。
3、技术标和商务标书统一使用A4纸，文件中应无涂改，用A4纸封面，竖向装订成册，一式伍份。
4、每个文件袋封面要求写明投标项目、投标单位名称、地址、邮编、法定代表人及送达的日期。
5、每个文件袋封口要求用薄纸粘贴，在骑缝处加盖投标单位的公章和法定代表人的图章。
二、投标文件有下列情况之一者，为无效投标书
1、投标文件未按规定密封；
2、未按招标文件说明的技术标和商务标的规定制作；
3、投标书未经法定代表人签字或盖章及未盖投标单位公章；
4、收费测算标准超过招标文件规定范围，以及未按指标文件规定测算费用。
5、标书未在规定最后时限前送达指定地点；
6、投标单位未参加评标会议；
无效投标书将不参加开标、评标程序。
三、投标保证金
投标单位应在规定时间内至招标工作小组领取标书，并同时缴纳标保证金人民币2000元整，未中标者在招标人确定中标后的3日内退还保证金，利息不计。投标过程中无正当理由撤回投标文件或自动弃权的，保证金不予退还。或中标单位在规定时间内拒签合同的，保证金不予退还，给招标人造成损失的，中标单位应当负责赔偿。
四、投标文件处理
中标单位的投标文件将成为物业服务合同的有效组成部分。

第五章 开标、评标、定标
一、开标
1、开标由招标人主持。
2、邀请**市物业管理行业主管部门、纪检、物价、社区居委会等有关单位人员以及所有投标单位负责人参加。
3、市第五纪检组对本次投标做全程监督。
二、评标
1、招标领导小组负责评标工作的指导、监督、解释工作。
2、本项目的评标委员会成员共设5人。其中招标单位指派1人，其他4人由招标工作小组从市房管局建立的专家名册中现场抽取。
三、评标程序
1、检查投标文件的密封情况，经确认后由投标工作人员当众拆封，宣读。
2、由评委分别对技术标和商务标进行评议打分，取平均分为其得分。
四、定标
1、评标委员会现场统分、合议，确定中标结果。
2、得分之和最高者为中标单位，如出现相同得分，由评委评议决定，评标结合后，由招标单位发出中标通知书。

第六章 投标报价要求及评标标准

1、评标分值按技术标30分，商务标报价55分，企业业绩及综合情况15分组成。
2、技术标：根据招标文件要求的内容进行评分，满分30分。
3、商务标：
3.1有效投标报价区间：多层住宅有效报价范围为0.55—0.6 元/m2·月，高层住宅有效报价范围为0.8—0.9元/m2·月，商业有效报价范围为 1.0—1.2 元/m2·月。超过有效报价范围为无效报价，评标时作零分处理。
3.2商务报价标底：设置5个不同的标底系数（0.95—1.05），开标当日,现场抽取确定，以投标人报价加权平均值乘以抽取的系数后方为有效标底。
3.3评分：与标底相同者得满分55分，投标报价每高出或低于标底0.01元/m2·月,均扣1分。

第七章 拟签订合同的主要条款

1、中标单位应按照招标文件、投标文件和国家有关规定，与招标单位签订委托合同。中标单位承诺及时全面地履行管理和服务的义务，不得缩小范围和降低标准。
2、前期物业服务合同签订后，中标方不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目分解后分别向他人转让。
3、****花园竣工交付后，招标单位应及时向中标单位移交物业用房，并及时支付承诺的物业前期费用。
4、中标方有义务对托管物业的管理，和公共设施、设备进行日常管理和养护。托管合同终止移交时，应能保证上述物产能够正常使用。

第八章 其他事项的说明

1、招标投标原则：公开、公平、公正、诚实信用。
2、评标原则：质量优良、收费合理、行为规范、信誉良好、服务等级高。
3、投标人相互串通投标或与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，并依照相关法规规定，由房地产行政管理部门依法给予处罚。
4、物业管理项目招投标活动中产生争议的，双方当事人可向**仲裁委员会申请仲裁，对仲裁结果不服的，可以收到仲裁结果15日内向**市人民法院起诉。
5、招标提拱的相关资料：
5.1****花园总平面图；
5.2政府主管部门相关文件。
6、物业管理招标联系电话：*********联系人：*******

有限公司
二○一○年五月十二日
第一部分 技术标书评分表
项目
指 标
分值
评分细则
得分

一、管理服务理念、目标：
2
符合为1分，基本符合为0.5分，不符合为0分。

1、管理服务理念与目标针对性强、起点高，设想新颖、超前。服务定位明确，“以人为本” 的角度出发，具体实施措施以创建安全、文明、舒适的环境出发。
2、有争创“物业管理优秀(示范)****花园”的可行性方案。

1

1
二、物业管理机构运作方法及管理制度：
2
符合为1分，基本符合为0.5分，不符合为0分。

1、管理机构设置合理、高效、精简，有明确的管理机构构架和各部门职责。工作流程完整、科学。
2、管理、激励、监督、反馈机制等规章制度实际操作性强，针对****花园所做的近期目标和远期规划超前、客观、明确。

1

1

三、管理服务人员配置和管理：
3
符合为1分,基本符合为0.5分，不符合为0分。

1、各阶段管理人员与操作人员配置与数量合理，素质较高。
2、人员的培训和管理有标准、有措施、有奖惩淘汰机制。
3、管理服务人员上岗仪表、行为、态度标准统一，规范，高要求。
1

1

1
四、物业管理用房及相应管理设计的配置：
物业管理用房和设施、设备利用率高，办公设备配置齐全。费用开支合理、科学。
1.5
符合为1.5分，基本符合为0.5-1分，不符合为0分。

五、物业管理费用的收支预案：
3
第1点预算中有明确的经费收支项目,项目分列合理，经费收支准确,盈亏情况在合理范围内。符合为1分,基本符合为0.5分,严重错误为0分。第2、3点内容健全切实可行,每项符合为1分,基本符合为0.5分，不符合为0分。

1、按招标书的项目分列收支、支出项目及支出预算书。
2、根据盈亏情况，具有增收节支措施。
3、有明确的以业养业发展计划，指标较强的发展后劲。
1

1
1

六、物业管理服务分项标准与承诺：
5
每项指标达到为0.5分，超出不另加分。每低于规定指标2%扣0.1分，低于承诺指标10%的为0分。

1、房屋零售、急修及时率90%。
2、维修工程质量合格率95%。
3、绿化完好率95%。
4、保洁率99%。
5、道路、路灯及公共楼道公共灯具完好率90%。
6、管理费收取率98%。
7、住户投诉率与处理率100%。
8、居民物业管理满意率95%。
9、消防火灾发生率为0.05%以下。
10、治安事件发生率0.1%以下。

0.5
0.5
0.5
0.5
0.5

0.5
0.5
0.5
0.5
0.5
管
理
、
服
务
30
分
七、物业的维修养护设想：
4
内容健全，切实可行，每项符合为0.5分，不符合为0分。

1、对业主、使用人自用部位提供维修服务的措施。
2、物业管理区域内房屋设施、设备管理、维修管理措施。
3、市政等公共设施管理实施措施；超前、客观、明确。
4、保障物业管理区域内环境卫生的措施。
5、物业管理区域内公共秩序的维护及治安的具体实施方案。
6、小区绿化养护管理的具体措施。
7、智能化设施的管理与维修方案。
8、各类管理档案的建立与管理。
0.5

0.5

0.5

0.5

0.5

0.5
0.5
0.5

八、物业维修和管理的应急措施：
2.5
内容健全，切实可行，每项符合为0.5分，不符合为0分。

1、业主、使用人自用部位突然断水、断电、无燃气的应急措施。
2、小区物业管理范围突然断水、断电、无燃气的应急措施。
3、业主与使用人自用部位排水设施阻塞的应急措施。
4、雨、污水管及排水管网阻塞的应急措施。
5、发生火警时的应急措施。
0.5

0.5

0.5

0.5

0.5

九、初期管理方案和措施：
5

1、****花园一期未交付前的前期管理：人员的安排、管理、监督、配合及费用方案。
2、入住工作程序及制度。
3、便民服务项目，按有偿服务和无偿服务两部分逐项分列。
4、业主、使用人房屋装修及外观管理的措施及承诺。
5、建筑垃圾的处理措施。
6、安全防范措施：车辆、流动人口、噪音控制等。
7、管理服务收费标准公布上墙及做好宣传工作的措施。
8、协助业主委员会筹建工作的方案。
9、对****花园建设期内有关配套的合理化建议。

1
0.5

0.5

0.5
0.5

0.5

0.5
0.5

0.5

十、丰富社会文化，加强社区建设：
根据****花园特点，提出文明社区创建工作，配合社区活动的设想及活动计划和场地安排。
1
内容健全，切实可行，符合为1分，基本符合为0.5-1分，不符合为0分。

十一、提供《临时管理规约》建议稿
1
内容健全，切实可行，符合为1分,基本符合为0.5分,不符合为0分。

合计得分
30

评委签名： 日期：

第二部分 物管企业综合情况评分表

项 目
指 标
分值
评分细则
得分
企
业
综
合
情
况
15分
一、实际物业管理规模
6

1、物业管理规模500万m2以上。
2、物业管理规模200~500万m2。
3、物业管理规模不足200万m2。
6
4
2

二、企业经营年限
4

1、企业经营10年以上（含10年）；
2、企业经营年限5~10年（含5年）；
3、企业经营年限5年以下。
4
3
1

三、省优、市优小区
5

1、管理的小区获国优、省优，每一个项目加1分，累计不超过5分；
2、管理的小区获市优，每一个项目加0.5分，累计不超过3分。
5

3

合 计 得 分
15

评委签名： 日期：

2010年读书节活动方案
一、     活动目的：
书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！
二、活动目标：
1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。
2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。
三、活动实施的计划
1、 做好读书登记簿
（1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。
（2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。
（3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。
2、 举办读书展览：
各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的＿＿＿”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。
3、 出读书小报：

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