民营企业财务管理问题研究.doc

摘要

中国实行改革开放以来，经济环境发生很大的变化，大批民营企业如雨后春笋般涌现，其中 FX 医药集团是涌现出的众多民营企业中的明星企业。在民营企业发展扩张并成立集团公司的过程中，集团管理趋向于复杂，而财务管理作为集团管理的核心之一，也日渐复杂。为了企业的可持续发展，并减少企业所面临的各种风险，企业集团应根据自身特点和所处环境来选择适合自己的财务管理模式。本文以快速发展中的 FX 医药集团为研究对象，结合 FX 医药集团实际管理状况，在集团财务管理模式相关理论的基础上，研究 FX 医药集团现有财务管理模式并加以改进。
关键词：预算管理；资金管理；财务管理；民营企业

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目 录
一、FX医药集团财务管理现状 1
（一）FX医药集团基本情况 1
（二）FX医药集团财务管理的现状 1
二、 FX医药集团现行财务管理存在问题 3
（一）财务人员管理存在问题 4
（二）资金管理存在问题 5
（三）预算管理存在问题 6
三、FX医药集团财务管理的完善建议 7
（一）实施集团财务人员统一管理 7
（二）实施集团资金集中管理 7
（三）实施集团全面预算管理 9
结语 11
参考文献 11

民营企业财务管理问题研究
——以FX医药集团为例
随着市场经济蓬勃发展和改革开放的逐步深入，越来越多的国内民营企业走出国门参与国际竞争，也有越来越多的国外企业走进国内抢占市场，大型民营企业采取何种管理模式才能应对国际大企业集团竞争，作为企业管理核心的财务管理模式，正逐渐成为越来越多民营企业和学者的研究热点。如何能够在规模不断扩张，民营企业地域不同、所处行业不同的情况下，优化配置民营企业财务资源，对企业经营状况进行充分、高效的管理和分析，使各个层面的管理者能够做出正确的决策。因此研究民营企业财务管理模式有现实需要和意义。
一、FX医药集团财务管理现状
（一）FX医药集团基本情况
FX 医药集团，在中国民营医药行业中处于领头羊的位置。FX 医药集团的主要产业为现代生物技术相关行业，以“品牌、创新、高效、全球化”为经营理念，积极把握中国医药市场快速成长的机会，并在中国药企挺进世界主流医药市场的巨大机遇面前，实行重磅产品战略并积极加快产业整合的实施，本着“稳健经营、快速发展”的宗旨，如今发展有五大产业：药品研发制造、医药流通、医疗诊断、医疗器械、医疗服务，其中公司把以药品研发制造产业和医药流通产业作为发展重点，同时兼顾其他三个领域，逐渐在市场占有领先地位。
（二）FX医药集团财务管理的现状
1.财务组织结构
FX 医药集团财务组织结构如图1所示

图1 FX 医药集团财务组织结构
各部门管理职责：
（1）财务总监，为集团主管财务工作负责人，向集团总裁负责，其作为集团的高级管理人员，参与集团对外投资、工程项目、业务合同的重大经营决策；另外，财务总监还行使选聘财务人员、审定集团内部财务管理制度、编制集团财务预算和财务决算、会计监督等职权。
（2）母公司财务部，负责组织、实施集团财务工作，财务部负责人直接对财务总监负责。财务部下设预算控制、资金管理、税务筹划、风险管理、信息系统控制、会计核算等多个功能岗位。这些岗位均由资深财务人员担任，不仅承担集团相关业务，还具体指导下属公司的相关业务工作。集团以财务核算、预算管理及经营管理为中心，各职能岗位共同完成集团的经营目标。同时，集团财务部人员分工明确，按照不相容职务分离的原则设置岗位。
（3）子公司设财务部，负责子公司的财务管理工作，对本公司经营者负责，接受母公司财务部指导，子公司财务总监由董事会直接聘任，向董事会、总经理双向汇报。公司建立了统一的财务信息平台，使集团公司及子公司整体财务系统平台统一并逐步集成化，但在各业务层面，集团和各子公司在物流、销售、采购等业务的系统化尚未统一，业务系统和财务系统的整合有待解决。
2.财务管理制度
在财务管理制度上，集团通过制定各项规章制度，明确子公司各级负责人应履行的财务职责，规范管理行为。
主要的财务管理制度有：
（1）财务职责管理规定。从整体上明确子公司内各层次的主要岗位应履行的责任，包括各子公司的总经理、副总经理、财务负责人、采购负责人、生产负责人、销售负责人等，避免各岗位相互推诿。
（2）会计核算管理规定。主要规范各子公司的会计核算工作，保证会计信息的真实、完整、准确。
（3）资金管理规定。主要规范母公司和子公司的资金管理，尤其是资金的使用权限，具体包括管理银行账户、现金支付、网上银行、异地银行、银行印鉴等，子公司对其资金有支配权。
（4）资产管理规定。主要是明确规范各子公司的资产管理，提高资产使用效率，进而提高集团整体效率，并保证集团资产的安全、完整，并防范企业经营风险。
（5）预算管理规定。主要是明确各子公司及其相关部门、岗位的预算职责，规范预算的编制、执行、监控等预算管理。
（6）成本费用管理规定。主要是明确各子公司的成本费用控制相关环节的职责，具体的成本费用管理与控制由各子公司根据自身实际情况作出详细规定。
（7）税务管理规定。主要是对各子公司的纳税进行规范，旨在降低税负并防范税务风险。
（8）信息报告管理规定。主要是规范财务报告结构内容、质量标准、报送程序等。
（9）财务人员管理规定。主要包括财务人员上岗资格、业务培训、业绩考核及财务人员的选拔与任免等。
（10）资本运作管理规定。主要是规范各子公司资本运作相关的业务流程的权限与职责。
（11）投资管理规定。主要是明确集团及各子公司投资活动的开展，包括投资管理机构及机构内各岗位的职责与权限。
二、 FX医药集团现行财务管理存在问题
从上面 FX 医药集团财务管理的现状可以看出，集团对子公司采用的是偏向分权式的集分权结合的财务管理模式，但是现有财务管理模式已经不再适应集团现在的发展规模和阶段，当集团向子公司下达战略目标和财务活动时，现有的财务管理模式不能支持集团达成既定目标，经营层和决策层配合无力，财务管理人员更多关注的是财务工作内容本身，不能以全局的眼光将财务工作和集团的战略结合起来。
集团管理是集团发展的重点，而财务管理又是企业管理的核心，所以财务管理的重要性不言而喻，研究分析现行企业集团财务管理存在的问题，并加以改进并设计出适应企业集团新发展阶段的财务管理模式。
FX 医药集团目前有五大主导产业：医药产业、医药商业、医学诊断、医疗器械、医疗服务，各产业差异较大，随着集团的不断成长，集团现行的财务管理模式也受到很大挑战，存在的问题主要体现在以下三个方面上：财务人员管理、资金管理和预算管理。
（一）财务人员管理存在问题
名义上子公司的财务人员由集团总部管理，不受子公司限制，但由于子公司财务人员的薪酬以及奖金仍由子公司决定，所以实质上子公司财务人员仍受子公司经营者限制。这就造成了财务人员的权责不对等，不能发挥财务人员的监督职能。现行财务人员管理模式的存在问题如下：
（1）财务人员缺乏足够的独立性。财务人员独立性缺乏主要体现在以下几个方面：①财务人员的薪酬、业绩考核权及年终奖金由所在子公司总经理掌握和决定，故财务人员自身经济利益受子公司管理层控制，其独立性大大减弱；②财务人员的绩效工资与所在子公司的利润挂钩，容易引导财务人员将立场放在子公司，同样削减了财务人员的独立性，极端时财务人员在子公司管理层的强迫下隐瞒子公司真实财务信息，提供虚假的财务报告。
（2）财务人员的职责与权利不对等，难以发挥财务人员的监督职能。监督职能是集团委派到各子公司的财务人员的职责之一，但由于财务人员在经营活动中由子公司经理管理，缺乏足够的独立性，导致财务人员在履行监督职能时受到牵制难以发挥此项职能。
（3）对财务人员的考核存在漏洞。集团派遣财务人员至子公司，但集团对派遣的财务人员没有进行有效考评和管理，同时各子公司对委派的财务人员有所忌惮，也没有严格按照制度进行考评，反而是有所放松，这是财务人员的考核的一个漏洞。
（二）资金管理存在问题
目前 FX 医药集团的资金管理偏向于分权，集团仅负责各子公司的资金结算工作，资金仍分散在各子公司中。随着集团的发展下，现行资金管理存在问题逐渐显现：
（1）各子公司独立开户，结算繁琐。每个子公司用自己公司的银行账户结算，本集团内部公司间的资金结算和调拨需要和集团外的单位办理一样的程序，子公司间相互结算繁琐，既需要支付手续费，又耽误时间。同时各子公司都有自己的账户，也不利于集团测算最高最低流动资金需求量，就算测算完成，如何将相应的额度分配到各子公司也是个大难题，增加了账户之间调转的同时也加大了手续费和工作量。
（2）各子公司资金沉淀严重。各个子公司都有自己的银行账户，每个银行账户都需要一定的资金作为安全资金，但是这些资金的收益率几乎为零，对于集团总部来说，所有子公司的资金沉淀加起来是个巨大的资金浪费。
（3）资金占用不合理。一些子公司处在销售旺季或者资金回款黄金期的时侯，便想办法摆脱集团的资金监控，而一旦子公司处于资金的紧张期时，又过分依赖集团的资金支持。由于各子公司所经营的行业和产品的不同，其资金运转周期也不尽相同，当有些子公司的资金处于充裕并大量闲置的时期，有的子公司却因资金欠缺而花较高的资金成本去筹集大量资金，造成集团内部资金占有的不平衡。这些问题由集团没有实现资金集中管理造成的，集团往往在资金调拨上面临各种困难，不得不去花大量的时间和成本去协调。
（4）资金监控缺乏事前事中监控并滞后。集团的资金组对各子公司的资金进行结算和筹资，但未能充分掌握各子公司资金使用的全面信息，集团在监控上缺乏制度和手段，缺少事前事中监控，更多只是事后分析，资金监管处于不力和滞后。
（5）异地资金管理缺乏有效的监控制度。集团缺失对各子公司有效的异地资金管理，集团仅靠每月的资金调拨来实行控制，而对于资金的使用与管理，仅靠委派的财务人员进行监督，而异地的财务人员有的时候又不能按照规范真实反映资金情况，异地资金监管处于失控状态。
（三）预算管理存在问题
FX 医药集团现行预算管理存在的问题在于：企业预算没有真正发挥应有的作用，企业编制的预算脱离实际的经营活动，更多的只是流于形式，不能发挥预算该有的作用，不能客观地反映企业实际经营情况，具体表现为：
（1）预算组织结构不完善。预算是一种计划，涵盖未来一定期间内企业所有的营运活动过程，它是企业最高管理者针对整个企业及其各部门，预先设定的目标、策略及方案的正式表达，预算内容涉及到财务、经营、人力资源等许多方面。目前 FX 医药集团的预算工作主要由集团财务部来组织和推动，但是由于集团子公司涉及行业众多，其经营内容也是涵盖众多，且编制和执行预算涉及到众多部门，集团财务部门不能揽下所有子公司的财务预算工作，所有也只能从财务的角度提供编制预算的方法和原则，指定子公司完成财务预算，造成了预算工作中的权责不对等的情况，子公司的积极性不高，没有全员预算的意识，经营部门中往往只有部门经理参与预算，导致部分预算不准确。同时，在预算的执行过程中，也没有全员预算的意识，预算执行比较随意。预算组织机构的不完善导致财务预算分析存在偏差，不利于集团精细化管理。
（2）经营部门对预算管理认识不足。子公司中经营部门部分负责人，认为预算工作就是向集团申请费用，因此盲目申请预算，导致预算编制过高，使预算工作失去意义。另外大部分职工认为预算工作就是财务部门的事情，是集团财务部门控制子公司的一种手段，而没有意识到预算管理需要各个部门通力协作，积极参与，才能使预算工作真正发挥作用。
（3）预算调整不够及时。当市场及企业所处宏观环境发生变化时，企业会相应调整经营计划，这些变化不可避免地会影响预算计划，但在实际情况中，FX 医药集团并没有相应的预算调整制度。同样，当子公司中的组织结构发生变化时，如人员或机构的增减会影响费用预算的变化，但在实际情况中，费用预算一般是固定的，不会有调整，导致预算的控制功能失效。
三、FX医药集团财务管理的完善建议
本部分针对 FX 医药集团现行财务管理模式中的 3 个重点突出的问题：财务人员独立性差、资金管理松散、预算管理走形式，提出具体实施方案。
（一）实施集团财务人员统一管理
目前 FX 医药集团在财务人员管理上存在的显著问题有：财务人员独立性不强、财务人员考核存在不合理、财务人员的权责不对等。为解决这 3 个问题，实施财务人员管理模式如下：
（1）重新构建财务组织结构，改善财务人员独立性不强的问题。FX 医药集团财务人员管理真正实现全员委派制，集团总部对所有财务人员从实质上进行统一管理。财务人员全员委派制有以下优点： 加强了集团总部和子公司财务人员的沟通和管理，子公司财务部能更好地执行集团财务政策和制度，提升集团总部的控制效率，实现集团总部对子公司财务活动的全方位监控，充分了解子公司的财务信息，大大降低财务虚假消息的概率，降低集团财务风险。
（2）完善财务人员考核制度，改善财务人员考核存在不合理的问题。子公司财务人员的考评由集团总部财务部负责，将子公司财务人员的薪酬与考核挂钩，同时增强子公司财务人员的独立性，实现子公司各财务人员的考评标准一致，有利于财务人员之间的比较，更好地实现财务人员的统一管理。
（3） 重新设计财务人员薪酬管理制度，消除财务人员权责不对等的现象。子公司财务人员的薪酬管理由集团总部统一管理，保证子公司财务人员的薪酬不受子公司管理层的影响，更好地发挥财务人员的监督职能，增强子公司财务人员的独立性。
根据目前 FX 医药集团财务管理模式存在的问题，集团在财务人员管理上存在的显著问题有：财务人员独立性不强、财务人员考核存在不合理、财务人员的权责不对等。只有解决好这几个问题，才能充分保证财务人员的独立性，即履行好服务职能，又发挥好监督职能。
（二）实施集团资金集中管理
结合 FX 医药集团所处的环境和自身发展的情况，集团对资金管理的要求如下：确保集团的资金使用顺畅，最大限度减少子公司的资金沉余，同时保证子公司资金的合理使用，对各子公司的资金实行事前事中监控。随着集团的不断发展，各子公司的规模都达到一定程度，业务种类和业务数量也随之大幅提升，集团内的资金业务也变得越来越复杂多变，现行的资金管理模式已不能满足集团的经营需求，需要进行调整以适应集团的发展。
针对 FX 医药集团财务管理模式现存的问题，资金管理模式的实施要解决以下几个问题：①集团要将资金集中起来，最大限度减少沉余的资金，减少子公司的银行账户，并尽量减少子公司间资金的相互调拨次数，将手续费用降至最低；②加大集团调配子公司资金的权限，并加强对资金事前事中的监控；③提高集团调配子公司资金的权限;④应用科学工具对资金实时监控，运用计算机技术计算集团的安全资金流量，降低资金管理风险。
FX 医药集团目前的资金管理方式类似于资金结算中心模式，只对子公司的资金结算采用集中管理，根据现阶段集团资金使用的需要，需要采用内部银行资金管理模式，对现有模式的功能进行扩充，增加信贷、货币信息反映功能等。FX 医药集团的发展现在已经超越初级阶段，但距离设立财务公司又还有一定的差距，所以现在阶段的资金管理模式比较适合内部银行管理模式。FX 医药集团的资金管理模式实施如下：
(1) 设置集团资金管理机构
目前 FX 医药集团对各子公司的资金管理仍只停留在结算功能阶段，大量的资金沉余在各子公司中。各子公司独立开户，结算繁琐，且资金沉淀严重，集团缺乏对子公司资金的事前事中监控。
成立内部银行后，集团和子公司间的资金结算都通过内部银行，子公司之间不再有资金结算业务，这样集团内部所有的资金结算都通过内部银行，极大地降低了手续费用。设立内部银行以后的主要职能如下：①资金结算职能，集团管理各子公司间的资金结算和内部调拨； ②统借统贷职能，由内部银行统一对外融资，降低融资成本，并统一管理集团信贷资金，调节各子公司的资金余缺；③资金统一管理职能，提高资金使用效率，优化资金内部配置，发挥集团的协同效应；④资金监控职能，集团对子公司使用资金的合法合规性进行监控，以确保资金流转的安全高效。
(2)资金管理账户的管理
撤销各子公司原有的不合理账户，将 FX 医药集团各子公司的对外银行账户都由内部银行统一管理。集团给每个子公司在内部银行中设立内部账号，分为收入账户和支出账户，子公司一切收入和支出都归属内部银行管理。内部账号收入账户用于回收子公司的资金收入，内部账号支出账户用于支出子公司的生产支出和费用报销等。这样，集团内的资金基本集中在了一起，各子公司间资金需求形成互补体系，提高了资金使用效率，降低了资金冗余量，减少了资本成本。
(3)存量资金的统一管理
集团内部银行与银行签订协议，在集团资金的安全额度基础之上，最大限度地将集团内部的存量资金减至为 0，集团每日的资金余额自动偿还企业贷款，这样，即能减少集团的资金冗余，又能降低企业的贷款成本。
(4)完善集团的异地资金管理
现在集团缺失对各子公司有效的异地资金管理，对此集团可以采取如下措施：实施异地资金的网络审批。集团资金管理中心设定一个额度，高于这个额度时，异地公司在支付时，须由集团资金管理中心网上审批后才能支付。低于这个额度时，子公司按照一定流程自行支付。
FX 医药集团资金管理的目标是通过对整个集团公司内所有子公司的资金进行有效管理，实现资金成本最低而且风险可控，使集团资金利用效率最大，最终实现集团利益最大化。
（三）实施集团全面预算管理
1.设计全面预算管理体系的组织机构
全面预算管理是连接企业集团财务战略和具体经营活动的桥梁，预算来自于企业集团的战略计划，即预算是企业战略计划的细化和具体化，全面预算管理的重要性不言而喻。FX 医药集团现在的预算工作只是由财务部管理，但是预算工作事关企业的战略执行，且工作量比较大，有必要专门建立一个独立的预算管理机构，专门负责企业的预算管理工。全面预算管理机构由预算管理委员会和预算管理办公室两部分构成。
首先设立预算管理委员会，由集团董事长担任委员会会长，其他成员为集团内各主管部门的负责人，使预算管理委员会要具备一定的权威性。预算委员会的基本职责包括：
（1）以战略整体的眼光对预算进行全局把控，提出一定时期的总体预算目标。
（2）审批 FX 医药集团的总体预算与子公司的预算，对各部门编制的预算方案审查并提出修改意见。
（3）在需要的时候，就预算的修正严格按照制度加以审议并做出相关的决定。
（4）在预算编制执行过程中发现子公司间有互相抵触的现象时，进行协调和平衡。
（5）将审查后的主要预算指标提交至董事会，讨论通过或者返回修改，预算经通过后，下达正式的预算方案。
其次设立预算管理办公室。预算管理委员会下设预算管理办公室，负责全面预算的日常管理工作，由财务总监担任主任，财务部为主导部门，FX 医药集团预算管理办公室的主要职责如下：
（1）编制 FX 医药集团和子公司的预算管理制度；
（2）组织年度预算的相关具体工作，最终向集团预算管理委员会汇报；
（3）对 FX 医药集团的全面预算执行过程实施控制，对子公司执行预算的情况进行有效监督；
（4）实施 FX 医药集团及子公司各预算执行单位的预算管理考核评价；
（5）在预算编制和执行中，对相关矛盾给与协调和解决。
2.增加预算调整机制
当集团所处内部、外部环境发生重大变化或集团战略、组织结构发生调整时，原有的集团预算便不再适应企业的经营活动，需要及时进行调整，但预算调整不是随意的，应按照相关规定进行，子公司对预算进行调整需通过预算管理委员会批准。预算调整方案应符合如下要求：①调整应符合集团发展战略和生产经营现状；②调整重点放在预算执行过程中所出现的比较重要的差异和非正常的关键性差异上；③预算调整方案要客观、合理。预算调整必须遵循的原则如下：①预算调整事项要符合企业的发展战略，并不能偏离年度预算目标；②预算调整应符合在经济上实现最优化；③预算调整的重点应在非正常和重要的关键差异上。
3.设计合理的预算考核体系
由 FX 医药集团预算管理委员会对预算执行情况进行考核，预算考核分为月度考核与年终考核：月度考核旨在通过信息反馈，控制和调节预算的执行偏差，确保预算的最终实现；年终考核旨在进行奖罚和为下年度的预算提供依据。预算考核指标包括：利润、现金流、成本费用和应收账款，以利润考核为主，现金流、成本费用和应收账款考核为辅。考评后，对于预算数和实际数之间的差异及时分析差异原因所在，并加以改进。预算考核结果最终纳入对子公司管理层的考核中。
结语
FX 医药集团财务管理模式从集分权结合偏向于分权变为集分权结合偏向于集权。目前财务管理模式的问题主要体现在三个方面：财务人员管理、资金管理、预算管理，且这三方面的问题与现行的偏向分权式的相融型财务管理模式有直接的关系，而在新的财务管理模式下，实现了财务人员的集中管理、资金的集中管理和预算的集中管理，新的财务管理模式改变了以前子公司财务人员独立性不够、权责不对等的现象，由集团对财务人员统一管理，更好的发挥财务人员的专业职能和监督作用；改变资金分散在子公司的现象，将集团变成资金管理中心发挥协同效应；改变企业编制的预算脱离实际的经营活动，更多的只是流于形式，不能发挥预算该有的作用的现象，集团实施全面预算管理，充分发挥预算管理的积极作用。新的财务管理模式，基本上解决了现有管理模式中出现的问题。
新的财务管理模式下，由集团对财务人员统一管理，更好的发挥财务人员的专业职能和监督作用，由集团对资金统一管理，充分发挥协同效应，由集团实施全面预算管理，充分发挥预算管理的积极作用。本文提出的 FX 医药集团财务管理新模式，是针对集团现处内外部环境及现有模式存在的问题来设计的，不是一成不变的，需要根据集团的发展不断调整与完善。

参考文献
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10、张红文，《集团财务管理新思维》（北京）电子工业出版社2008年8月第1版；

2010年读书节活动方案
一、     活动目的：
书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！
二、活动目标：
1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。
2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。
三、活动实施的计划
1、 做好读书登记簿
（1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。
（2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。
（3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。
2、 举办读书展览：
各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的＿＿＿”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。
3、 出读书小报：

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