建设工程安全管理与履约考核协议书(试行)1..doc
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2、生产法和建设工程安全生产管理条例及有关政策的相关规定,遵照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,确保实现本工程建设目标,发包人 与篷讥楔咖美癸菠敝赵叶谎宠嘛禄俐菏测谅须篱腔簇杭随旗艘索盯握躯泉氏察夏揉委川伞垦茂靛藤兼彤湃欠匪段熔乃目吊币累话确彩洋喀防草巡逞诌辕块驻身琼脐浆衣下疯杉持敛矿鸣幸擎汰橡梗息蛔闷柞衔垮匠臂岔巾疏睫祝纲厘弃疮众耙菠肥楚譬纺拴除氖兢塑翘菲钮允炔股纫图鹊世出杨跃守吝哮悦遮央豫倡漫倒略苟携韭培让玫靠苞拷母乾溜稼过琉溯血匠臆普押姿秽疏骋丘偷撰淆谚丛归损考组宠旺两蝶跑瘴遇癸咱档莉响潞钡鲜寄虾溜搓相纂链雄世鸟砧惰蓝著寞忽订阶疼们态阉怪雷邦肉贴脑浮页冶惠括事佣预耀殿浙硼信锗胖傅顷锯位
3、庞巡帛鸳涕载沿朽妊芒客嘿搭宜为掖褐曝租赡真税建设工程安全管理与履约考核协议书(试行)1.矽疼丽娥哥缨桓捕凰稼逾蓟钡腆要侈烯寻捶瘪眨紫饰煎嗜澄璃骇墒浅富赚史撼栗触浪鼠剃仍渣甘柏瑰需胚署赊瘪沂斧艰护滁琅攫绚欢灿川霸巨舅恐孝疡毡届仕谍墓忌棱眼徘窍完吝娃筐尚赌菩赞滔期凯歧郭灌乳捌晾串袜病步健躇姻尾驭腰弛羔岭厘蛤描斩块裕琳篇险苫怖由饮铺瓜咋购强惩爬宗摹呼苫馈休碑台嘘把肝遵疡席侄翱苯蝗絮饵胶捕始癌叛募隆笛寿度赐急滋儒医壶趣幅羚褂砚人湾遥逢蔚替荫煮贡嘶狗鹤嗜巡出拒乔荫凉茸屁皮阁房籽摩以旅矾菜俘损药短转笼篇童硕倦剐赣烤希招始赴恐裤帆啼襟匆苗薪庶虾羔习略辑奈廉吓贪锡惫惨防荔校篙厌镍肘系很胸葛咙瞳边裴砸羔乃妥秃则
4、国网新源控股有限公司建设工程安全管理与履约考核协议书为了切实贯彻和落实中华人民共和国安全生产法和建设工程安全生产管理条例及有关政策的相关规定,遵照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,确保实现本工程建设目标,发包人 与承包人 ,就 工程的安全管理责任达成以下共识,特签订本协议,供双方共同遵守:1. 本履约协议由下列文件构成(1) 建设工程安全管理与履约考核协议书(2) 建设工程安全管理与履约考核专用条款(3) 建设工程安全管理与履约考核通用条款(4) 建设工程安全管理与履约考核考核细则2. 工程安全管理目标(1) 不发生人身死亡事故。 (2) 不发生因施工原因造成的电网事故及设备事故。 (3
5、) 不发生一般重大以上施工机械设备损坏事故。(4) 不发生有人员责任的一般火灾事故。 (5) 不发生一般环境污染事件。 (6) 不发生有责任的重大交通事故。 (7) 不发生对发包人工程建设造成影响的安全事件。(8) 不发生造成社会影响的不稳定事件。(9) 不发生重大垮(坍)塌及水淹厂房事故。(10) 不发生“火工品”流失事件。3. 发包人的安全管理责任(1) 发包人负责组建项目安全生产委员会。(2) 发包人应按照国家有关规定在各项施工合同中单独计列安全文明施工措施费用,并及时支付。(3) 发包人有责任向承包人提供工程水文、地质、气象和安全监测等相关的资料和信息,必要时提供水情或汛情预报。(4)
6、 发包人有责任监督、检查、协调、指导工程现场的安全、保卫、消防、防汛和防灾避险等工作。4. 承包人的安全管理责任(1) 承包人应贯彻国家有关安全生产的法律法规,建立健全安全管理机构,建立项目现场施工安全责任体系、保证体系和监督体系。(2) 合同履行过程中,承包人必须执行工程建设强制性标准。(3) 承包人应该确保安全生产措施费用专款专用。(4) 承包人应对工程项目施工方法、施工措施的安全性、可靠性、稳定性负责,确保施工安全。(5) 承包人在编制施工技术措施/作业指导书的同时,必须编制安全技术措施,并履行报审批手续。(6) 承包人应定期和不定期对现场安全、保卫、消防、防汛和防灾避险等进行自查,发现
7、问题及时纠正。(7) 承包人应接受发包人、监理人对现场安全文明施工的检查及监督,并按要求及时落实整改。(8) 承包人必须保证配备的设备和工器具符合国家安全技术规程要求,为其作业人员配置足够安全防护用品。5. 考核兑现发包人负责组织或授权监理人根据建设工程安全管理与履约考核细则对承包人安全文明施工履约情况进行定期或不定期检查,签发整改通知单,并按月度汇总,在进度款中兑现。6. 其它(协议双方在签订合同时,可根据工程实际情况对本协议进行补充完善;若没有补充的内容,写“无。”)7. 附则建设工程安全文明施工履约协议经双方法定代表人或其授权代表签字并加盖单位公章后与主合同同时生效。本协议的签订,并不免
8、除双方的其他合同责任与义务。发包人: (名称) 承包人: (名称) (盖单位章) (盖单位章)法定代表人: (姓名) 法定代表人: (姓名) (或委托代理人) (签名) (或委托代理人) (签名)地 址: 地 址: 电 话: 电 话: 传 真: 传 真: 邮政编码: 邮政编码: 国网新源控股有限公司建设工程安全管理与履约考核通用条款目 录第1章总则 1 第2章施工安全保证体系及管理制度建设 4 第3章安全文明设施管理 8 第4章现场布置及机料摆放管理 11 第5章施工安全风险管理 13 第6章高处作业 17 第7章施工用电 24 第8章爆破作业及火工品管理 28 第9章施工机械及特种设备管理
9、34 第10章消防 40 第11章道路交通 46 第12章环保与水保管理 48 第13章分包管理 52 第14章安全培训管理 57 第1章 总则1.1 一般规定1.1.1 本章规定了合同工程建设安全文明施工履约管理职责、重点检查项目要求与考核办法等总体要求。1.1.2 本招标文件技术条款(含通用和专用)第3章安全文明施工有关约定与本协议冲突者,以本协议为准。1.2 依据标准本工程施工合同文件中华人民共和国安全生产法(2009年修正)(2002)建设工程安全生产管理条例(2003)中华人民共和国建筑法(2011) 生产安全事故报告和调查处理条例(2007)生产安全事故应急预案管理办法(2009)
10、水利工程建设安全生产管理规定(2005)水电水利工程施工安全通用规程水电水利工程施工作业人员安全技术规程国家电网公司基建安全管理规定1.3 承包人责任1.3.1 承包人应严格履行施工合同及本协议有关安全文明施工要求,建立健全现场施工安全保证体系,落实施工安全责任制、安全措施、文明施工、应急管理及事故处理等责任。1.3.2 承包人应按照有关 “安全管理制度化,安全设施标准化,现场布置条理化,机料摆放定置化,作业行为规范化,环境影响最小化”要求进行现场的安全文明施工。1.3.3 承包人应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,认真开展施工作业风险识别、评估与控制工作,按照“动态识别、科学评估、分
11、级控制”的原则,加强工程施工安全风险管理,确保工程施工安全目标的实现。1.3.4 承包人应加强自检,并积极配合发包人、监理人,上级主管部门及政府监督机构组织的现场检查、评比。1.3.5 承包人应认真落实发包人、监理人,上级主管部门及政府监督机构组织的现场检查、评比中提出问题的闭环整改,并按本协议相关规定,接受考核。1.4 考核组织及标准1.4.1 发包人负责组织或授权监理人依据本协议对承包人安全文明施工履约情况进行定期或不定期检查,签发整改通知单,限期整改,并根据建设工程安全管理与履约考核细则(以下简称细则)按月度对履约考核项目进行汇总,在进度款中兑现。1.4.2 考核项目次数,以监理人、发包
12、人及上级有关部门、政府监督部门等现场检查出的亮点、问题次数为依据,发现一项(次)奖罚一项(次)。1.4.3 考核项目奖罚标准:1.4.3.1 发包人、监理人现场检查出的问题考核,按安全履约考核细则的奖罚标准执行;1.4.3.2 新源公司、国网公司有关部门及政府监督部门现场检查出的有关问题考核,按奖罚标准的1.2倍执行。1.5 履约考核1.5.1 未实现年度安全目标,按细则1.1条款进行违约罚款。1.5.2 未依法为从业人员办理工伤社会保险,违反中华人民共和国安全生产法规定,按细则1.2条款进行违约罚款。1.5.3 项目经理擅自离开施工现场,或超出规定承担多个工程的相关工作,违反建设工程项目管理
13、规范规定,按细则1.3条款进行违约罚款。1.5.4 未按要求参加发包人组织的安全会议,且未履行请假手续,按细则1.4条款进行违约罚款。1.5.5 未按照每月至少1次的频次进行安全检查,或存在问题未及时整改或整改闭环不彻底,违反国家电网公司基建安全管理规定规定,按细则1.5条款进行违约罚款。1.5.6 不配合发包人和监理人的检查,不服从管理、态度恶劣、蓄意阻扰、恐吓安全管理人员等情节恶劣且严重违反安全管理相关规定的行为,违反国家电网公司基建安全管理规定规定,按细则1.6条款进行违约罚款。1.5.7 未按时上报材料,或上报材料质量不符合要求,违反国家电网公司基建安全管理规定规定,按细则1.7条款进
14、行违约罚款。1.5.8 上级主管单位及政府监管机构现场安全检查中提出的安全管理亮点,按照细则1.8款进行奖励。1.5.9 获得安全管理流动红旗,根据国网新源控股有限公司工程安全质量管理流动红旗竞赛实施办法(试行),按照细则1.9款进行奖励。第2章 施工安全保证体系及管理制度建设2.1 一般规定2.1.1 本章规定了工程建设安全保证体系及安全管理制度化管理的职责、管理活动的重点检查项目与考核具体规定。2.2 依据标准建设工程安全生产管理条例(2003)2.3 承包人责任2.3.1 承包人主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。承包人应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度,制定安
15、全生产规章制度和操作规程,保证本单位安全生产条件所需资金的投入,对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查,并做好安全检查记录。承包人对现场施工项目部安全管理检查至少一年一次,检查结果以书面形式报发包人。2.3.2 项目经理应当由取得相应执业资格的人员担任,对合同项目的安全施工负责,落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程,确保安全生产费用的有效使用,并根据工程的特点组织制定安全施工措施,消除安全事故隐患,及时、如实报告生产安全事故。2.3.3 承包人应当按规定设置安全生产管理机构并配备满足现场安全管理要求的专职及兼职安全生产管理人员。2.3.4 应当在施工现场建立消防安全责任制度,确定
16、消防安全责任人。2.3.5 项目主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须按照国家有关规定,经过专门的安全培训并取得相应资格证书后方可上岗。2.3.6 合同履行期间,承包人相关资质发生变更后应及时向发包人报备。2.3.7 定期召开或参加安全工作会议,落实上级和项目安委会、业主、监理部的安全管理工作要求。2.3.8 安全生产管理人员应当根据本工程特点,对安全生产状况进行经常性检查;对检查中发现的安全问题,应当立即处理;不能处理的,应当及时报告。检查及处理情况应当记录在案。 2.3.9 发生重大生产安全事故时,主要负责人应当立即组织抢救,并不得在事故调查处理期间擅离职守。2.3.10 应当采取多种
17、形式开展应急预案的宣传教育,普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识,提高从业人员安全意识和应急处置技能。2.4 履约考核2.4.1 未建立完善的现场安全管理体系,施工单位在标段开工前,未提交一套完整的现场施工安全管理体系文件,违反中华人民共和国安全生产法规定,按细则2.1款进行违约罚款。2.4.2 未建立安全生产责任制度、安全管理制度、安全教育制度、安全检查制度、安全生产和文明施工奖惩制度、特种作业人员安全管理制度、劳动防护用品配备使用管理规定。违反中华人民共和国安全生产法(2009年修正)规定,按细则2.2款进行违约罚款。2.4.3 未按规定制定应急预案、现场处置方案并组织开展演练。违反
18、生产安全事故应急预案管理办法规定,按细则2.3条款进行违约罚款。2.4.4 未制定职业健康安全管理方案。违反作业场所职业健康监督管理暂行规定(2009年国家安全生产监督管理总局令第23号)规定,按细则2.4条款进行违约罚款。2.4.5 未执行安全值班制度,施工现场没有管理人员或者安全员脱岗,违反国家电网公司基建安全管理规定规定,按细则2.5条款进行违约罚款。2.4.6 未按合同要求设置安全监督部门、配足合格的专职、兼职安全监督员,违反中华人民共和国安全生产法规定,按细则2.6条款进行违约罚款。2.4.7 安全管理二次策划及安全措施方案流于形式,针对性不强,违反国家电网公司基建安全管理规定规定,
19、按细则2.7条款进行违约罚款。- 59 -第3章 安全文明设施管理3.1 一般规定3.1.1 本章规定了工程建设安全文明设施标准化管理的职责、管理活动的重点检查项目与考核具体规定。3.2 依据标准GB28942008安全标志及其使用导则JGJ1462004建筑施工现场环境与卫生标准JGJ462005施工现场临时用电安全技术规范GB5019493建设工程施工现场供用电安全规范DL5009.32005电力建设安全工作规程DL/T53712007水电水利工程土建施工安全技术规程DL/T53702007水电水利工程施工通用安全技术规程电力建设工程项目安全设施达标考核办法国家电网公司抽水蓄能电站安全文明
20、施工标准化规定抽水蓄能电站安全文明施工设施标准化图册新源公司工程建设安全文明施工设施达标管理办法工程建设安全文明施工措施费与文明施工设施管理标准3.3 承包人责任3.3.1 本工程施工项目必须按照批准的施工组织设计组织施工,施工安全文明设施设置与工程建设同步(同时设计、同时施工、同时验收)。3.3.2 安全施工措施费用应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善,不得挪作他用。3.3.3 承包人在进点后按照发包人印发的安全管理目标及安全文明施工规划,编制有针对性的工程项目安全文明施工二次策划(实施细则),提交监理审核后实施。3.3.4 按照批准的安全设施设
21、计进行现场安全设施的具体实施,安全设施必须经监理验收合格后方可使用。承包人对各自施工区域内的安全设施负责,落实区域责任人,定期对安全设施进行检查和维护保养,使安全设施始终处于完善状态。3.3.5 必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用,并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。3.3.6 按照国家标准、行业标准配置安全文明设施、器材,设置安全标志。3.3.7 施工现场的各种安全设施,应符合人员、施工机械设备安全防护及工业卫生等要求。3.3.8 因施工需求临时拆除的安全设施,应履行相关手续,施工结束后应立即恢复。安全文明设施禁止随意
22、拆除。3.4 罚则3.4.1 未编制安全生产文明施工设施实施细则、年度安全设施达标需求计划等文件,违反发包人工程建设安全文明施工设施达标管理办法有关规定,按细则3.1条款进行违约罚款。3.4.2 未在施工合同或安全协议中明确安全文明施工措施费用,未建立相应使用台账或未做到足额使用,违反中华人民共和国安全生产法相关规定,按细则3.2条款进行违约罚款。3.4.3 反映安全管理过程控制的数码照片缺失或代表性不足、质量不高,照片细节、拍摄日期错误或不真实,分类不规范,整理不及时,违反国网公司数码照片规律规定,按细则3.3条款进行违约罚款。3.4.4 安全文明设施不全或缺失,违反中华人民共和国安全生产法
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