道路施工各阶段工程造价的控制与管理浅析.doc

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∞憾 （１ 总第 ９８ ２） ６ 规　
汪薜技 协信　 术 作息
Ｚ 程造价 　
道路施工各阶段工程造价 的控制与管理 浅析　
● 隗 春 艳　
摘 要 ： 程造 价就 是 工程 的建造 价 格。 对道路 施 工工 程造 价 的控制 贯 穿于工 程 建设 的全过 程 ， 工 包括施 工 工程 的立项 决 策阶段 、 设计 阶段 、 招投 标 阶　 段 、 工 阶段 、 工 结算阶段 。工程 造价 控制 是 工程全 过 程的控 制 ， 了从 根 本上控 制 工程 造价 ， 施 竣 为 取得 良好 的 经济效 益， 抓好 每 一段 的工程 造 价控 制， 应 以取　 得 事半 功倍 的 效果 。 　 关键词 ： 工程 造价 ； 制 ； 理　 控 管
通过技 术比较、 经济分析和效 果评价 ， 正确　 规律 。 并且要随时更新资料 ， 确保 资料真实可靠 ， 只有这　 工程造价 是工程的建 造价格 ，对 道路施工 单位 而　 经济相结 合 ， 言． 工程造价 的含义就是指一项道路 施工的工程预计 开　 处理技术先进与经济合理两者之间 的对 立统一关系 ， 只　 样 ， 才能为以后类似工程提供参考。 　 支或实际开支的全部固定资产投资费用 ， 即工程投 资费　 要方案设计阶段 的经济分析做得好 ， 才能真 正从 源头上　 用。 此项工程具有周期长 ， 不确定因素多等特征 ， 得道　 控制工程造价 。 使 　 路施工工程的造价复杂多变 ，加强建设工 程造价管理 ， 　 ６ 计方案优化 。在设计阶段进行 多方案 比选时 ， 　 设 　 利用价值工程进行方 案优化 ， 合各 方面因素选择技 术　 综
１ ． 建立健全领导责任制 。责成专门领 导负责 ， 形成　 先进经济合理 的最优设计 方案 ，不盲 目追求 高标 准 ， 使　
控制 、 合理确定 工程造价 ， 确保工程造价 的准确性 ， 道　 组织行为 ， 是 动员各方面人员齐心协力做好设计 阶段的造　 设计 方案在体 现适用 的基 础上适 当美观 ，合 理使用 人　 路施工工程造价管理的首要任务 。 道路施工工程建设的　 价控制工作 ： 将工程技术人员和概预算人员 的责 、 、 权 利　 力 、 物力和财力 ， 以达到合理 、 有效她控制工程造 价的 目 　 调动其积 极性 ， 把设计 阶段的造　 的， 全过 程包括工程 的立项决策 阶段 、 设计阶段 、 招投标 阶　 与工程造价控 制挂钩 ， 花少钱办大事 ， 使有限的资金最 大限度她发挥作用 ， 　 段、 施工阶段 、 竣工结算阶段 。 下面就以上几个阶段分别　 价控制工作做深 、 做细 、 准确； 做 制定好设计 阶段工程造　 提高投资效益。 　 谈谈道路施工建设单位对工程造价 的管理 。 　
一
价控制 的协调制度 ． 把相关人员 的协调工作 从制度上规　 定好， 同把住设计 阶段的工程造价控制关 。 共 　
７ ． 推广标 准设 计 ， 强设计变更管 理 。标准设 计是　 加 根据共同的条件按照通用的原则编 制的 ， 是经过一定程　
、
立项决策阶段工程造价的控制与管理　
这 一阶段 ， 相关部 门尽可能准确她计 算出包含土地　
２ 　 提高设计人 员的水平 。加强培训 ， 断提高各方　 序批准的 ， 不 可供设计单位 重复使用 ， 既优质又经 济。 标准　
成本 、 前期规费 、 工程 造价 、 资金 成本及管 理费用 （ 含建　 面人员 的综 合素质 由于设计 阶段 工程造价控 制是一项　 设计能较好她贯彻执行 国家 的技 术经济政策 ， 合理利用　 设单位管理费 、 计费 、 设 监理费等） 等可能发生 的工程 建　 综合性工作 ， 只有这样 ， 设计 阶段 的工程造 价控制才 能　 能源 、 资源 、 材料和设备 。并能够 缩短设计周期 ， 加快施　 设项 目全过程费用 ， 做好项 目经济评 价。编制的投资估　 持续有效她进行。 　 算尽可能全面 ， 充分考虑建设期 间可能出现的各种 因素　 真正起到控制项 目投资的作用。 　 （ 如材料价格 上涨系数） 对工程 造价 的影 响 ， 投资估算　 市场经济下配置资源的一种重要手段 ， 使 已广泛被人们 所　 工进度 ， 因此 ， 用标准设计 一般都 能使工程造 价低 于　 采
３ ． 完善工程设计阶段 的招标工作 。招投标制度作 为　 非标设计 的工程造价 。 　
加强设计变更管理 也是 限额设计 的一个 重要内容 。 　
接受。 工程设计 采用招投标制 将会促使设 计人员增强风　 在工 程各实施 阶段 ， 设计变更 更应尽 量提前 ． 变更发 生　
１ ． 编制投资估算的必要性 。 资估算是基 本建设前　 险意识 、 投 提高设计水 平和经 济核算质量从而达 到优化设　 得越早 ， 损失越小 ， 反之就越 大。为此 ， 必须加强设计 变　
期工作 中的重要环节之一是决策性 的文件 ．它是研究 、 计的 目的 。 　 　
更管 理 ， 尽可能把设 计变更控 制在设计 阶段初期 ， 其　 尤
分析建设项 目经济效果的重要依据。 在可行性 研究报告　
为 了有效避免设计 阶段 只注重方 案招标 ， 忽视技术　 对影响工 程造价 的重大设计变更 ， 使工程造价得 到有效　
批准 后 ， 算就作为设计 任务下达 的投资限额 ， 估 对初 步　 设计 和施工 图设计 阶段 的招标 对工程造 价控制带来 的　 控制 。 　 设计概算起控制作用 ， 并作 为资金筹措及 向银行 贷款的　 问题 ， 在设 计招标工作 中 ， 不仅方 案设计阶段通 过招标　 容 ， 映建设地 区的经济状况 ， 反 从估算 开始就要 正确完　 制， 使每个设计阶段均通过竞争完成 己是势在必行 。 　 整地反映工程项 目的建设投 资。 　 ８ ． 设计监理制度 。逐步推行 设计监理制度是我　 实行 计 监理 ， 对设计 全过程进 行监理 ， 以及早发现 和消除　 可 依据 。因此 ， 在经济工作中应该实事求是地 反映设 计内　 完成 ，而且对技 术设计 和施工图设计 也应引入 竞争机　 国建设 工程项 目管理体制改革的一项重要举措 。 推行设　 ４ 把 限额设 计作为设计 阶段 造价控制管 理的重要　 设 计过程 中可能存 在的缺陷 和失误 ，提高工程设 计质　 ．
２ 投 资估 算必须是设计的真实 反映。在投 资估算　 手段 。 ． 限额设计是 当前普遍采用 的控制工程造价的一种　 量 ； 可以预 防施工过程 中的设计变 更和现场 签证 ， 避免　 中 ， 该实事求是地 反映设计 内容 ， 应 这就要求设 计人员　 有效方法 。所谓限额设 计 ， 就是按 照批 准的设计任务 书　 由变更 和签证带来 的工程造 价的增加 ；可以 防患于未　 从道路工 程规模 和项 目内容上真实反映设计 意图。 主要　 和投 资估 算 ， 在保证功能要求 的前 提下 控制初步设计 以　 然 ， 减少工 程造价增 加的机率。 所以说 ， 实行设计监理是　 工艺要进行 多方案 比较 ， 方案 要优化 ， 设计方案 不仅在　 及按 照批 准的初步设 计总概算 ， 控制施工 图设计 。 同时 ． 控制工程造价的有效手段之一 。 　 　 技术上可行 ， 而且在经济上更应合理 。所以工程经济人　 各专业 在保 证达到使 用功能的前提下 ， 按分配 的投资额　 三、 招投标 阶段 工程造价的控制与管理　 员从建设 方案的优选开始 ， 就应该渗 透到设 计的全过程　 控制设 计 ， 严格控制设计 中的不合 理变更。保证工程竣　 项 目招投标阶段是造价管 理的重要组成部 分 ． 在招　 中去 ， 按照工程 造价管理 的原则 ， 合理预测投 资估算 中 　 工结 算不突破总投资限额的工程设计过程。 限额设计 是　 投标过程 中造价控制 ， 应注意以下几点 ： 　 各种动态 因素的变化 ， 可能做到投 资不留缺 口， 尽 这是　 按上一阶段批准的投资控制下一阶段 的设计 ． 而且在设　 １ ． 招标工 程应遵 循公平 、 正 、 公 公开 、 信 的原 则。 诚 　 编制投资估算工作的关键 ， 也是下 阶段 的重要依据 。 　 二、 设计阶段 工程造价的控 制与管理　 设计阶段是全过程工程造价控制的重点 。 一个 道路　 计中以控制工程量为主要内容 ， 抓住了控制工程造价 的　 招标 前应严格 审查施工 单位资质 ，必要时进行 实地 考　
核心 ， 从而也就克服了“ 三超”　 。
察。 防止施工质量差 、 务状况差 、 财 信誉差 的施工单位进　 ２ 做好 招标文件的编制 工作 。造价 管理人员应 收　 ．
限额设计体现 了设计标准 、 规模 、 原则的合理确定 ． 入投标单位之列 。 　 　
施工工程设计 的优劣对于工程造价 的影响高达 ７ ％以　 实现 了对投资额的主动控制 。 ０ 限额设计 加强了设计 技术　
上 。优化设计方案是设计阶段重要步骤 ， 是控制工 程造　 与经济的对立统一关系 。 它要求 工程造价咨询专业人员　 集 、 积累 、 筛选 、 分析和总结各类有价值 的数据 、 资料。 对　 价 的有效方法 。 设计 方案优先 的 目的在于论 证拟采用的　 深入设 计阶段 ， 与设计人 员密切配 合 ， 为设计 的多 方案　 影响 工程造价 的各种 因素进行鉴 别 、 预测 、 析 、 分 评价 。 　 设计方 案技术是否 可行 、 功能上是 否合理 、 使用上是 否　 比较 ， 优化设计 ， 控制工程造价提供服务 。 　 安全 可靠 ， 过设计方案 竞选 、 通 运用价值工 程优化设计　 方案和技术经济评价 。 在设计 阶段运用价值 工程控制造　 收集 整理工作收 集 、 整理 、 累工程造 价资料是造 价管　 积 然后编制招标文 件 ， 对招标文件 中涉及费用的条款 要反　 ５ ． 工程造价 资料 的整理收集 。加强工程造价资料的　 复推 敲。 尽量做 到“ 己知彼” 以便以后的造价控制。 知 。 　 ３合理低价 中标 。目前推行 的工 程量清 单计 价报 价　 ．
价， 并不 是片面地认 为工 程造价越低 越好 ， 而应把项 目 理 的一项重要基础工作 。建立工程 造价资料积累制度 ． 与合 理低价 中标 。 　 　 建设单位对项 目“ 合理低价” 应做 到心　
的功能和造价 两方 面综合分析 研究 。只有 价值系 数最　 实现该工作 的标准化 、 规范化和微机管理 系统化。每完　 中有 数。 避免投标 单位 从低 于成本价恶意竞标 。 应选 择　 大， 即满足必要功能的费用 ， 消除不必 要功能的费用 ， 才　 成一个项 目， 都要及时准确地将造价资料 按统一格式录　 在保 证质量 、 工期前提下 的合理低价 中标 。 　 是价值工程要求 的， 实际上也就是工程造价 控制本身的　 入微 机管理系统 ， 且要跟踪工 程进展情况 ， 并 及时 了解　 ４ ． 加强合 同管 理。由于合 同是工程结算 的依据 ， 因　 要求。总之 ， 设计阶段 的工程造价控制就 是要把技术与　 实际状况 ， 将实际情况与设计进行对 比， 发现问题 ， 出 找 　 此合同措施就显得尤为重要。合 同条款 中语 言应周 密 、 　
１ ０? ４ 　
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： 程 造 价　 ｌ ＝
对计 对不 符合　 详实 ． 不能给予模 棱两可的解 释， 何这方 面模 棱两 可　 效地控 制工程造价 ， 织 、 任 从组 技术 、 经济 、 合同与信 息管　 程量的计算 ， 算有误 的工程量进行 调整 ， 的文字 ， 都可能给承包商造成不应有 的损失 。 　 四、 施工阶段工程造价的控制与管理　 理等多方面采取措施 。在道 路施工工程过程 中， 要实行　 变更手续要求的不能列入结算 。 　 单位工程按单项工程或专业 化分 ， 工程工号与技经工号　 ５ ． 审查工程定额 的套用 。主要 审查 工程所套用定额　
工程预算所列各分　 合同谈判 、 造价预算 、 签付进度款 到　 是否与工程应执行的定额标 准相符 ， 加强道路施工阶段工程造价管理 ，要加强对材料 、 相结合从 工程招标 、 　 工程名称 、 规格 。 　 造价分析等 ， 实行全过程管理 ， 严格控制各个　 项工程预算定额与设计文 件是否相符 ， 设备的采购和管理 ； 化施 工人员的配备 ； 优 严把变更关 ， 竣工决算 、 　 正确把握 预算定额套 用 ， 避免高套 、 　 将工程 预算控制在概 算内 ； 严格现场签 证管理 ， 随时掌　 单项 工程造价 。工程工号从技术上采取措施 ， 在施 工阶　 计算单位是 否一致 。 　 握工程造价变化 ；推行单项 或单 位工程项 目责任制， 加　 段 严格审核施 工组织方 案 、 施工质 量 、 监督 控制施 工工　 错套和提高 工程项 目定额 直接费等问题。 强投资控制 。 　 ６审核工程类别。对施工单位的资质和工程类别进　 ．
期等 ， 从技术领域 研究节 约投 资的可能 ； 济工号 在经　 经
严格 审核 各项费用支 出、 进行动态跟踪 、 行 审核 ， 　 是保证工程取 费合理 的前提 ， 确定工程类别 ， 应　 １ 强现场施工管理人 员 、 ． 加 工程技术人员 的“ 济” 济上采取措施 ． 经 　 观念 、 素质教育 ， 优化施工人员的配备 。 培养道路施工人　 收集资料并分析各个时期的材料价格信息等。 　 按 照国家规 定的规范认 真核对。 　 ７ ． 审查各项 费用的计取 。应审查各项 费率 、 价格指　 在施工 阶段 ， 在实际 的工程管理 中 ， 采取有效 措施　
员实事求是 的办 事作风 ， 在积极协 助 、 配合监理 工程师　
资的重要性。 　
对管好 用好资金 ， 高投 资　 数或换算系数是否正确 ，价差调整计算是否符 合要求 ， 提 　 做好 工程质 量、 工期 、 安全监督的 同时 ， 充分重视节约投　 加强施 工阶段 的造 价管理 ， 效益有着十分重要 的意义 。 施工 阶段 的造价控制与 工程　 并在核实费用计算程序 时要注意以下几点 ： ①各项 费用　 在道路 工程 施工过程 ， 常深入施 工现场 ， 照图　 质 量 、 经 对 进度 、 料和人 力的 合理利 用密 切相关 ， 要业　 计取基 数 ， 材 需 如工程间接 费等是 以人工费 为基数 ， 这个 人　 ② 纸察看 施工情况 ， 有时 与监理 、 总承包方及 施工人 员进　 主 、 承包 商共同努 力 ， 才能 实现道路 工程施工 的顺利 进　 工费是定额人工费与人工合 调整部分 之和。 取费标 准　 ③ 行座谈 ， 、 了解 收集工程的有关资料 ， 及时掌握 现场 施工　 展 ， 实现 即定的各项 目标 ， 取得社会 效益和经 济效益 的　 的确定与地 区分类工程类 别是否相 符。 取费定额是否　
动态 。 　 双 丰收。 　
与采用 的预算定额相 配套 。 按规定有些签证应放在独　 ④ 立费用 中， 是否放在定额直 接出中取 的费计算 。⑤ 有无　
由于劳动力来源不 同，技 术水平也存在较大 差异 ， 　 有必要对各个班组进行筛 选， 选用技术熟 练的班组承包　
五、 竣工结算阶段工程造价的控制与管理　
搞好竣 工结算审查 工作 ， 制工程 造价 ， 控 不仅 需要　 不该计取 的费用。 ⑥结算中是否按照 国家和地方有关调　
各工种 的施工作业 ， 这样能从现场施 工作业这第一道环　 审查人员具有较高的业务素质 和丰富的审查经验 ， 还需　 整结算 文件规定计 取费用。⑦费用计列是否有漏项 。 ⑧　 节控 制施工 质量 、 少浪 费 、 减 缩短 工期 、 降低 成本 和造　 要 具有良好的职业道德和较高 思想觉悟 ， 同时也需要建　 材料 正负差调整是否全面 、 准确 。⑨施 工企业资质等级　
价。 　
设单位 、监理工程师及 施工单位 等方面 人员 的积极配　 取费项 目有无挂靠高套现象。 ⑩有无随意调整人工费单　 ８ ． 防止各种计算误差 。工程竣 工结 等是一项 非常细　
２ ． 尽量减少设计变更 。首先 ， 做好施 工图前期 审查　 合。 出据的资料要真实可靠 ， 只有这 样 ， 才能使工程竣工　 价。
减少双 方纠纷 ； 才能全 面真实　 工作 ， 对不合理的设计进行修 改， 工中尽量减少变更 。 结算 工作 得以顺 利进 行 ， 施 　 价的重大设计变更 ，更要用先算 账后 变更 的办法解决 ， 手 ： 　 　 使工程造价得到有效控制 。其次 ， 认真处理必须 发生的　
尽可能把设计变更控制在设计 阶段 ， 尤其对影 响工程造　 地反 映合理的 工程造价 ，在 审查 中应 从以下 几方面人　 致的 工作 ， 由于结算 的子项 且多， 工作 量大 ， 内容 繁杂 ， 　
不可避免地存在着这样 或那样的计算误差 ， 但很 多误 差　 １ 定施 工工程 量。核 定施 工工程量是工程竣工结　 都是多算 。 ． 核 因此 ， 必须对结算中的每一项进行认真核算 ， 　
设计变 更 ， 于涉及到费 用增减的设计 变更 ， 对 造价 管理　 算审查的关键 。由于工程量的计算多并且 繁琐 ， 图纸显　 做到计等横平竖直 。 防止 因计 算误 差导致工程价款多计　 　 人 员应提前做 出预 算 ， 后经设计单 位代表 、 最 建设 单位　 示抽 象， 容易造成高估 冒算。因此 ， 一是要重 点审核投资　 或少计 。 现场 代表 、 总监理工程 师共同签字认 可后变更 ， 因为 已 　 比例较大 的分项 工程。 二是要 重点审核容易混淆或有漏　 完成或部分完成的工程 内容 还需拆除 。 势必造成重大变　 洞的项 目。三是要 防止工程量重复计算。 　 搞 好竣工结算 审查工 作 ， 制工程 造价 ， 控 不仅 需要　
审查人员具有较 高的业务素质 和丰富的审查经验 ， 还需　
更损失 ， 这样可以有效控制工程造价 。所以在施工过程　
２ ． 审核材料 用量及价差 。材料用量审 核 ， 主要 是审　 要具有 良好的职业道德和较高 思想 觉悟 ， 同时也需要建　
中， 必须严把变更关。 严禁通 过设计变更扩大建设 规模 ， 核钢材 、 　 红砖 、 水泥等主要材料 的消耗 数量是否准确 。 列　 设 单位 、监理 工程师及施 工单位 等方 面人员 的积极配　
提 高设计标准 ， 增加 建设 内容等 ， 最好 实行“ 分级控 制 、 入直接费的材料是否符合预算价格。 　 材料代用和变更是　 合。 出据的资料要真实可靠 ， 只有这样， 才能使工程竣工　
限额签证” 的制度。 为此 ， 建设单位应指 派工程造价管 理　 否有签证 ， 材料总价 是否符合应找差 的规定 ， 、 数量 实际　 结算工作得 以顺利进 行 ， 减少双方 纠纷 ； 才能全 面真实　 专业人员常驻 施工现场 ， 随时 掌握 、 控制工程 造价 的变　 价格 、 差价计算 是否 准确 ， 应在审核 工程项 目材料用　 地反映建设项 目合理 的工程 造价 ， 护建设单位和施 工　 并 维 化情况。 　 量 的基础 上 ， 依据预算定 额统一 基价的取 费价格 ， 照　 单位各 自的经济利益 ， 目前 我国的建筑市场更加 规范　 对 使 　 。 ３ ． 严格现场签证 管理 ， 随时掌握工 程造价变化 。在　 材料耗用时 的实 际市场 价格 ， 审核 退补价差的金额 的真　 有序地运行 。 　 施工 过程中 ， 加强现场施工 管理 ， 要 督促施 工方按 图施　 实性 。 　 工， 严格控制 变更洽商 、 材料代 用 、 场签证 、 现 额外用 工　 总之 ， 加强工程造价管理 是一 项涉及 面广 ， 难度大 ， 　
３审查 隐蔽验 收记录。验 收的主要 内容是否符合设　 影响因素 多的工作 ， ． 工程造价 的控 制与管理始终 贯穿于　
及各种预算外费用 ， 首先工程技术人员必 须与工程经济　 计 及质量要求 ， 中设计要求 中包含了工程造价 的成 份　 道路 施工工程 的全过程 ， 其 按照 经济规律 的要求 ， 据社　 根 人员相互配合 ， 做到“ 随做 随签 ” 签证要及时准确 ， ， 尽量　 达到或符合 设计要求 ，也就达到或 符合设计 要求 的造　 会 主义 市场经 济的发展形势 ， 利用科学管理方 法和先进　 做到有 据可依 ， 签证 内容必须与实 际相符 ， 并且 必须达　 价。因此 ， 作好隐蔽工程验 收记录是进行工程 结算的前　 管 理手段 ， 合理 的确定造 价和有效地控 制造价 ， 以减少　
到量化 要求 ； 签定 内容不 能超过应签证 的范 围 ， 并尽量　 提 。且前， 在很多建设项 且中隐蔽工程没有验收记 录， 到　 耗 费， 增加效益 。 　
把签证 图纸化 。 　
竣 工结算 时， 工企业才找有 关人员后 补记录 。 施 然后 列　
参考文献　
对必要的变更 ， 应做到先算账 ， 后花钱 ， 变更一旦发　 入结算 。有的甚至没有发生也列 入结算 ， 种事后补办　 ［１ 晓 林 ， 程 洁 ， 立 平 ． 价 工程 师 实用 手 册 ［ ． 黑　 １杨 许 冉 造 Ｍ】 这
生就及 时计算 因工作 量变更 而发生增减 的费用 ， 随时 掌　 的隐蔽工 程验收记 录 ， 存在严重 质量隐患 ， 不仅 而且使　 龙江科学技术 出版社 ．０ ５ ６　 ２０ ． ） （ 握 项 目费用额 度 ， 免事情积压成 堆 ， 避 对工程造 价做 到　 工程造价提高 ， 存在严重徇私舞弊腐 败现象 ， 并且 因此 ， ［ 张 勤勇． 　 ２ 】 工程监理在 工程造价 中的作 用ｆ ．新疆农 垦 Ｊ 】 　 心中有数。因此严格 现场签证管理 ， 是施工阶段控制 工　 在审宣隐蔽工程的价款 时， 一定要严格 审查验收记录手　 经济 ，０ ６ ５ ２ ０ ．） （　
程 造价的关键 。 　
续的完整性 、 合法性 。验收记录上 除了监理工程师及有　 ［ 葛强　 张 勇等　 谈建 筑企业对道路 工程造 价全过 程　 ３ 】
４加强材料 、 ． 设备采购 ， 制材 料价格。材料费在道　 关人员 确认外 ，还 要加盖建设 单位公章 并注 明记录 日 的 控 制 叨． 人 民 交 通 出版社 ，０ ４（） 控 　 ２０． 　 ２
路施 工工 程费 用 中 占有很 大 比重 ．一 般 占预算 价 值　 期 ， 防止事后 补办记 录或虚假记 录的发生 ， 竣工结算　 ｆ 丁辉． 工阶段监理 和投 资控 制ｆ 新疆农 垦经济． 为 ４ 】 施 Ｊ １ 　 　 ７％ ， ０ 占直接 费的 ８ ％左右。 因此 材料用量 、 ０ 材料 价格　 减少纠纷馆平道路 ， 有效地控制工程造价。 　
２０．） ０ ３（　 ６
对施工阶段的工程造价影响很大 ， 只有严格按照 合同中　
４ ． 审查设计 变更签 证。设计变更 应由原设计单位出　 ｆ】 ５尹赂林． 工程造价 管理 相关知识［ 北京： Ｍ】 中国计划 出 　 盖公章 ， 并经建设单位 、 监理工程 师审查 同意。 重大的设　 ［］ ６龚维丽． 工程造价的确 定与控制［ 北京： Ｍ】 中国计 划出 　
的材料用量控 制 ， 合理确定材 料价格 ， 才能有 效地控 制　 具设计变更通知单 和修 改图纸 ， 计校审人员签字并 加　 版社． ｏ ￣ 　 设 ２ ５ｔ ｏ 、
工程造价。 　
５推行单项或单位工程项 目责任制 ， ＿ 加强投资控制。 计变更应经原 审批 部门审批 ， 　 否则不应列入结算 。在 审　 版社 ． ０ （、 ２０１５　
切实有效 的投资控 制， 基于有效 的企业管理制度 。为有　 查设计变 更时 ， 除了有完整 的变更手续 外 ， 还要注 意工　
（ 作者单位 ： 北京建智达建筑咨询有限公司 】 　
１ １? ４ 　

1合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责