社会调查报告1.doc
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4、内容:增长农人收入是全面配置小康社会的重要使命。必须高度珍视农人收入题目,把久有存心增长农人收入作为推进农业和屯子经济结构调解的基本目的。本文阐发了农人收入差距的现状、影响农人收入增长的制约因素,提出了增长农人收入的基本思绪。 党的十六大指出:统筹城乡经济社会生长,配置今世农业,生长屯子经济,增长农人收入,是全面配置小康社会的重大使命。缩小城乡收入差距,减轻农人包袱,增长农人收入,前进屯子购置力水平,是城乡经济良性循环,全面配置小康社会的重要使命。因此,必须重视城乡收入差距态势,并关注其对全局的影响,要接纳有用的措施,开心增长农人收入,我这个题目进行了研究。来自织梦 一、增长农人收入是全面配置
5、小康社会的一定要求 农人收入是屯子经济生长的基础,也是屯子经济生长的晴雨表。农人包袱是指农人向国家、团体和社会无偿支付和负担的统统用度、实物、劳务和压力的总和。农人包袱题目不光仅是一个重大的经济题目,也是一个重大的政治题目和社会题目。农人收入的增长是党的屯子政策能够顺遂贯彻实验的最要害因素。实践证明,坚持全心全意为人民服务的宗旨,至心实意地为农人增收而开心,才气为屯子小康打下基础,才气实现屯子稳固,才气生长屯子各项社会奇迹,才气赢得农人群众的赞同与支持。同时,农人收入能否增长,也是屯子党群关连、干群关连是否亲昵,社会治安状态是否良好的要害。要实现黎民经济一连、稳固、和谐生长的目的,必须扩大市场
6、有用需求,拉动经济增长。扩大市场有用需求要扩大国际市场的有用需求,扩大国内市场的有用需求。启动辽阔的屯子市场是促进我国经济走出低谷的强劲动力源。开拓屯子市场要害在于增长农人收入,议决农人购置力的前进来开释屯子市场的巨大潜力。因此,增长农人收入搪塞当前扩大内需,开拓国内市场,促进整个黎民经济良性循环和城乡关连的良性互动,实现黎民经济的可一连生长,具有非常重要的现实意义。 农人收入增长迟钝已紧张影响了革新和生长的进程。保证农产品的有用提供和农人收入的不停前进是生长农业和屯子经济的两大基本目的,从农业生长的终纵目的看应是增长农人收入,改进农人生存。当前,农业生长进入了新阶段,农业综合生产本事有了很大
7、的前进,农产品提供全面短缺的状态已基本竣事,农人收入目的的重要性日益突出。革新开放以来,农人收入水平不停前进,但自从1985年革新重点转移到都市后,城镇住民收入前进速率不停增长的同时,农人收入增长的速率却渐渐放缓,城乡收入差距渐渐扩大,同时,农业和屯子经济结构失调,屯子市场经济生长滞后、农人包袱过重、屯子贫困等抵牾并未得到基础解决,直接影响到农人收入的增长。怎样在新的生长阶段增长农人收入,已成为各个方面关注的焦点。 Copy 农人收入不停增长直接影响屯子小康配置的进程,寻求农人人均纯收入增长是农业生产和屯子经济生长的重要目的之一。屯子经济生长的两个目的,其一是增长农副产品的有用提供,其二是增长
8、农人人均纯收入。在市场经济条件下,如果农人收入预期欠好,就不愿扩大农产品提供。因此,实现增长农产品有用提供的目的,必须使农人收入能够稳固增长。我国对农产品提供目的向来都很珍视,而对农人收入目的则珍视不够。农人收入题目不光关连屯子的革新、生长和稳固,而且关连黎民经济和社会生长的全局。农产品提供本事的推广,如果不能给农人带来实惠,来之不易的供求平衡场所局面就会孕育发生逆转;农人购置力不前进,扩大内需的目的就达不到预期的效果;农人的投入和积累本事不强,我国农业就难以顺应日趋猛烈的国际市场竞争;农业和屯子经济不能稳固生长,黎民经济的好形势就难以连结。必须高度珍视农人收入题目,把久有存心增长农人收入作为
9、推进农业和屯子经济结构调解的基本目的,并放在整个经济事情的突出位置。 二、农人收入差距的现状阐发 革新开放20多年来,中国农人人均收入从1978年的134元前进到了2000年的2253元,接稳固价钱盘算,年均增长7.43%,收入水平总体上有了大幅度前进。但分阶段看,农人收入增长速率出现阶段性递减趋向。19781984年,天下农人人均纯收入年均增长17.7%;1985年1988年4.9%;19891991年黎民经济治理整理时期仅1.9%;1992年2000年为4.6%。特别是19972000年,农人人均纯收入增长一连四年降落,分别比上年淘汰4.4、0.3、0.5、1.7个百分点。增长率从1996
10、年的9%降落至2000年的2.1%。农人收入增幅一连四年降落,这是革新开放以来的第一次。20多年来城乡住民收入差距呈拉大态势。19831990年,二者收入比由1980年的2.51缩小为2.21,最高为2.291,最低为1.841,此为缩小阶段。19911995年,差距显着高于前一阶段,除1991年为2.41之外,另外年份均在2.51以上,其中1993、1994年分别高达2.801、2.861,此为迅速扩大阶段。19961999年,差距比前一阶段有所缩小,但除一个年份略低于2.51之外,另外年份均在2.51以上,显着高于80年月。 在城乡住民收入差距拉大的同时,税费以外的农人包袱也显得过重。农人
11、在交纳法定税费后,仍不能按自己意愿部署剩下的所得收入。只管国家频频再三告诫克制向农人乱收费、乱摊派,克制搞不切合农人经济条件和意愿的形象工程、达标项目,但现实上有的地要领定以外的收费款式许多,其中不少项目数额还比力大。 农人收入中收入差距扩大的征象较为紧张。从地域差距上看,天下一半以上的低收入屯子齿会集在中西部地域,东部地域农人收入多于中部,中部地域庄家收入多于西部,差距呈扩大趋向,据子住户视察,按经济地带分,1980年东部、中部和西部农人纯收入之比为10.820.79,1985年为10.840.69,1999年为10.680.51。1980年东部与西部农人人均收入比为10.77,1985年为
12、 10.67,1999年为10.65。从收入分配状态看,总体的基尼系数1978年由0.2124上升至1999年的0.3361。如果从局部来看,基尼系数已突破0.4的警惕线。 从城乡差距看,随着1985年后革新重心向城镇转移,城乡住民的收入差距先缩小后扩大。从农人的就业选择看,纯农业的收入低于非农业户和兼业庄家,粮食主产区农人的收入广泛不高,这部分庄家基本上是中低收入户。农人收入散布的一个显着特点,是在均匀收入水平不高的条件下,低收入生齿比重相当大。据农业部统计,以村为单元,1999年人均收入1000元以下的有8326.7万人,占屯子生齿的9.4%。这些数听说明,现在屯子有所13生齿的月收入在1
13、25元以下,其中约有1.2亿生齿月收入不够或只有100元。据国家统计局农调总队对67000庄家的抽样视察看,1999年,人均收入1000元以下的占13%,10001300元的占10.8%,13001500元以下的占8.1%。三部分合计占被视察户的31.9%,其中年收入不够或只有1300元的比例为23.8%。加入WTO后,在国际农产品价钱的打击下,我国的农产品价钱将会进一步降落,云云倒霉的价钱形势,将会使农人收入增长雪上加霜。农人纵然年年丰产,也难实现收入的增长,如果不接纳有用措施,没有粮受穷,有了粮也受穷。有粮卖不出去,卖出去也得不到钱,也卖不出好价格的征象将会不停上演,这说明农人增收的形势非
14、常严厉,农人收入降落或相对降落不光紧张挫伤了农人的生产积极性,而且关连到食品清静和社会稳固题目。农人收入增长一连走低,克制了屯子消耗,成为影响黎民经济可一连生长和社会稳固的因素,成为制约黎民经济生长仍至实现第三步战略目的的重大题目。 三、影响农人收入增长的制约因素 农人包袱过重使农人经济行为本事低落,对收入预期降落,从而导致产业和屯子经济生长缺乏后劲。农人包袱过重,对农人收入目的的实现孕育发生了灰心影响:首先是紧张侵占农人的亲身优点。直接导致农人收入水平的降落,影响了农人物质文化生存水平的前进,从基础上挫伤了宽大农人从事屯子经济活动的自动性、创造性。其次是极大削弱了农人的积累本事,导致农业生长
15、后劲不够。现在,我国农业生产的生长,重要照旧靠农人自身的投入来实现的,农人包袱过重会使庄家家庭的生产性积累大大淘汰,导致农人无力举行农业再生产投资,农业生长资金日趋匮乏。着末,农人包袱过重使农人收入预期灰心,各项经济政策的实验受到影响,以上这些,都削弱了农业一连稳固的生长,也使屯子非农产业的生长和屯子剩余劳动力的转移受到制约,使农人收入遭受严厉寻衅。 (一)农人收入结构方面的因素 当前农人人均收入的源头和结构已孕育发生了很大的厘革。收入较曩昔增多了,但无论怎么增长,增长几多,农人收入的组成重要包括两个部分,一是种植粮食等重要农产品得到的农业收入,二是农人从乡镇企业得到的收入、外出打工得到的劳动
16、人为收入以及家庭谋划二、三产业得到的收入,这一部分收入我们称为非农业收入。近几十年来,这两部分的收入占农人纯收入的比重已不停上升,从1985年的18.4%上升到1999年28.52%,增长了十个百分点。而同期种植业和畜牧业的收入比重分别从48.15%和11.16%降落到39.91%和7.14%。这评释当前农人收入的很重要的增长部分重要靠非农业,而不是种地,这是真相,也预示着以后农人收入增长的生长偏向。然而连年来,农人收入增长放慢,重要在于非农业就业时机的淘汰,曩昔作为吸纳屯子剩余劳动力主渠道的乡镇企业,受国内外经济情况的巨大变迁、企业谋划者等诸多因素的影响,乡镇企业休业到闭日益增多,农人从乡镇
17、企业得到的劳务收入的增长速率在逐渐减慢,差异水平地影响了农人收入的增长。 农人包袱过重,造成农人现实收入淘汰,现在有的地方的农人包袱占到人均纯收入的10%以上,个体地方以致到达20%以上,大大凌驾了国家明文划定的不得凌驾农人人均纯收入的5%的尺度。乡镇政府增长农人包袱的要领重要有两种:一是巧立款式,欺上瞒下,多收多征。二是恣意虚伪前进农人纯收入水平,以到达既可以增长统筹提留基数,又可以成为下层向导的政绩的双重目的。因而有的地方虚伪上报的农人纯收入比现实值凌驾跨过一倍以上。这样做外貌上宛如解决了乡镇一级下层政府职员巨大、机构臃肿,管理资本过高的题目,现实上已经成为农人包袱加重的直接诱因。 (二)
18、城乡支解的二元布范围制了农人增收的渠道 以城乡相互关闭、内部自我循环和严禁墟落生齿流向都市为突出标志的城乡二元经济和社会结构,是我国屯子经济题目的重要症结所在,也是农人收入渠道拓展的最大停滞。1、从经济结构来看,为了保证人民生存和工业扩张对农产品的基本需求,政府欺压过问农业生产活动,限定以致克制屯子工业和商业等非农产业的自然生长,把农业生产范围于种植业,特别是粮食生产上,这不光切断了屯子内部产业间、城乡产业间的自然讨论,而且人为地低落了农业生产的比力优点,抹杀了农人增产增收的积极性。2、从社会结构来看,二元户籍制度及粘附其上的二元社会福利制度的存在,在城乡之间筑起了一道坚厚的壁垒,限定了屯子劳
19、动力向都市的正常活动,褫夺了农人分享今世工业、都市文明和社会福利人为的权利,拉大了城乡收入差距,造成了城乡生长的两极剖析。特别是连年来都市住民下岗失业职员增长,许多都市出台了限定用农业工的政策,清退农人民工旋里,使得农人进城就业的困难进一步加大,农人就业题目越发尖锐化。 (三)农业投资不够 1.农业投资需求压力大,供需抵牾较为突出。在向今世农业变化的历程中,经济结构调解、农业产业化的推行、小城镇配置、反贫困、农业科技推广、西部农业开发等,都需要大量的资金。当前我国农业投资的主体重要有:政府、农人、团体相助构造、银行和有关企业。农业投资具有危害大,投资人为率低等特点,在市场经济条件下,资本的趋利
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