档案管理标准化指导书(2014.02).doc

HNGCDABZ-2013
附件2
湖南省电力公司输变电工程档案管理标准化指导书
（输电线路工程分册）

湖南省电力公司
二○一三年一月

修订说明

公司自发布《湖南省电力公司输变电工程档案管理标准化指导书(HNGCDABZ-2010)》（湘电公司基建〔2010〕30号）以来，进一步深化了公司输变电工程项目档案管理标准化，固化了输变电工程项目档案编制、收集、整理、移交、归档工作流程，细化了工作要求，规范了管理，确保了工程档案齐全、完整、准确、系统及安全保管和有效利用。根据国网公司2010年以来陆续发布的基建项目、安全、质量、技术、造价管理文件提出的新标准、新要求，通过广泛收集《湖南省电力公司输变电工程档案管理标准化指导书(HNGCDABZ-2010)》在使用中各方的意见和建议，修订形成《湖南省电力公司输变电工程档案管理标准化指导书(HNGCDABZ-2013)》，本指导书分为《变电站工程分册》和《输电线路工程分册》。

主要修订、编写人员：李 灿、严科辉、李志谦、钟红、张文化、曾有礼、李飒英、冷 冰、耿 凯
程德刚、焦鸿文、尹俊松、钟志平、廖海强、夏 滨、杨 吉、杨 艳、周 劲

湖南省电力公司输变电工程档案管理标准化指导书编制说明

一、 总 则

1. 输变电工程项目档案是输变电工程建设项目在（工程）立项、审批、采购（审批、招投标）、勘察设计、施工、调试、监理、生产准备、竣工验收及试运行、达标投产、工程创优等全过程中形成，应当归档保存的文件、图纸、图表、声像等不同形式和纸质、光盘等不同载体的全部文件材料。
2. 湖南省电力公司输变电工程档案管理遵循“统一领导、分级管理、层层负责”的原则，谁形成、谁归档、谁负责。各参建单位完成各自职责范围和合同规定的项目档案整理、编制、归档和移交工作。
3．本指导书适用于湖南省电力公司投资新建、改建、扩建110kV及以上输变电工程项目。

二、工程档案责任单位及工作要求

1. 文件形成单位：项目建设过程中文件的产生单位。
工作要求：按照本指导书的具体工作要求编制、收集、整理工程档案；文件形成单位自身应保管的档案自行归档保存，在本指导书中的保管单位中不再重复。
2. 立卷单位：负责工程项目档案文件材料组卷的单位。
工作要求：按照本指导书和《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T11822-2008）进行立卷，各参建单位应在协同办公档案子系统上进行档案信息的著录、编目、电子文件的挂接和移交（建议在档案系统中使用宗外移交功能），双轨制向保管单位移交。同时移交建设工程中同步形成的音像文件。
3. 保管单位：项目档案的保存单位。
工作要求：负责验收、接收、保管由立卷单位组卷后移交的项目档案，完成由自行本单位形成的本项目项目档案的整理、立卷、归档工作。
4. 建设管理单位（表格中简称：建设单位）工作要求：负责组织协调和督促设计、施工、监理、物资、运行、调试等参建单位编制项目档案，并完成职责范围内项目档案的整理、立卷、归档、移交工作。
5. 监理单位工作要求：负责督促有关参建单位整理并提交工程竣工档案，对有关参建单位立卷的竣工档案进行审核；完成职责范围内工程项目档案的整理、立卷、归档、移交工作。
6. 设计单位工作要求：完成职责范围内工程项目设计文件的整理、立卷、归档和移交工作。
7. 施工单位工作要求：完成职责范围内的项目文件、竣工档案的整理、立卷、归档和移交工作。
8. 调试单位工作要求：完成职责范围内的项目文件、竣工档案的整理、立卷、归档和移交工作。
9. 运行单位工作要求：完成职责范围内工程项目档案的整理、立卷、归档工作，负责接收和保管项目竣工档案。
10. 物资管理单位（表格中简称：物资单位）工作要求：完成职责范围内的项目档案的整理、立卷、归档和移交工作，负责落实设备（材料）供应商按合同规定向施工单位提交齐全、完整、规定套数（3套）的设备（材料）资料；同时应在在合同中明确设备（材料）供应商厂家提供设备资料的电子版本以及制约手段。

三、收集、整编、归档要求

1．凡是反映与工程有关、具有查考价值的各种载体的文件材料（图纸、照片、录音、录像、磁盘、光盘等），均应收集齐全并归档。建设管理单位在合同或协议签订时应设立专门条款，明确技术资料整编归档内容和各方应承担的责任等。
2．指导书中根据文件材料的内容分类号定为四级类目，9大类分为三级类目，各单位在实际整编时，不得随意变更。
3．目录代号由四位阿拉伯数字改为六位阿拉伯数字组成。具体要求见国家电网公司《关于印发〈国家电网公司供电企业档案分类表（6～9大类）〉的通知》（办文档〔2010〕56号）。
4．原件：各参建单位对本项目工程形成的文件材料应原件、正本向保管单位移交；凡本单位的发文、主送或抄送本单位的收文，都要求以原件归档；合同、协议及工程启动验收签证书等需双方或多方履行签字手续的文件，签字方均应以正本归档。
5．组卷的要求：成册、成套的文件宜保持其原有形态，无须拆卷；案卷内文件以“件”为单位编写页号，已有页号的不再编写页号；案卷内文件顺序原则上按照指导书所列项顺序排列。
6．案卷的装订：案卷内文件可整卷装订或以“件”为单位装订。前期管理性文件、竣工图以“件”为单位整理，施工记录和质量验评记录应装订成册；以“件”为单位装订的应在每件文件首页空白处加盖档号章。
7. 应使用国家电网公司统一、现行有效版本的转换软件将实体档案全部转换成电子文件，形成的电子文件格式符合《国家电网纸质档案数字化技术规范》（Q/GDW135-2006）（国家电网科〔2006〕214号）要求，并全部对应挂接到协同办公档案子系统中。纸质文件转换成电子文件的方式：有签字及盖章的纸质文件应采取扫描的方式；其他无盖章的纸质文件，可采取原件扫描或在已形成的电子文档中补充录入与纸质文件一致的手签意见和手签名的方式。

四、项目部管理资料修编

1．项目管理文件在审核、审查、审批中指出了问题或提出修改意见，以及工程项目在实施过程中因编制依据性文件发生变化或因施工进度（工期）、设计方案、技术措施等发生变化时，应对相应项目管理资料进行修编。
2．修编原则与要求如下：
1）当修编范围涉及整个管理文件或修改章节较多时，应对整个管理文件进行修编，并重新编审批和报审。
2）当修编范围只涉及到个别章节或局部内容（如：编制依据性文件发生变化）时，则可保留原管理文件及报审资料，只对原管理文件的个别章节或局部进行修改。要求重新编制修编封面，编写修编说明，列出待修改内容与修改后内容，并重新进行编审批和报审。
3）修编工作应在该管理文件控制时间节点内完成。

五、 档案的验收与移交

1． 工程文件的收集、积累和整理，项目档案的归档和移交均要与工程建设项目的立项准备、建设和竣工验收同步进行。各有关单位应指定专人负责此项工作。
2．建设单位负责项目档案的验收，组织各参建单位对工程档案进行检查，发现问题，限期整改，并对整改内容进行复查。项目档案验收时，应重点验收以下内容：
（1）项目档案齐全、系统、完整；
（2）项目档案的内容真实、能准确地反映工程建设活动和工程实际状况；
（3）档案已整理立卷，并完成数字化处理和档案管理系统录入、对应挂接工作;
（4）竣工图绘制方法、图式及规格等符合专业技术要求，图面整洁，盖有竣工图章;
（5）文件的形成、来源符合实际;
（6）要求单位或个人签章的文件，其签章手续完备；
（7）文件材质、幅面、书写、绘图、用墨、托裱等符合要求。
3．所有档案的移交都应通过档案信息管理系统进行。
4．立卷单位组卷的竣工档案应向保管单位移交两套。针对由省检修公司维护的长、潭、株220千伏变电站工程增加一套调试报告、电气专业的竣工图，物资管理单位督促厂家增加一套厂家全套资料，按项目档案规定移交时间移交省检修公司。
5. 参建单位移交项目档案时应向公司二级单位档案室办理移交，公司二级单位档案室保存一套，另一套由该单位视工作性质进行分发。移交项目档案时，所有参建单位都应办理移交签证手续，分别填写“档案交接文据”（XM18附件10）和“技术资料移交清单”（XM18附件6）一式五份，双方签字、盖章后交接。“档案交接文据”作为工程项目结算、考核的重要依据。各参建单位对本指导书中规定的自行立卷保管不需移交的档案，应提交一套目录给运行单位保存。
6. 项目档案的移交工作应在竣工投产后3个月内全部完成，各参建单位档案移交时间见（国家电网办〔2010〕250号）有关规定。项目档案的保管单位应在接收档案后1个月内完成整理，形成完整的项目档案。

六、其他

1.《湖南省电力公司输变电工程档案管理标准化指导书》（HNGCDABZ-2013）自发布之日开始执行。
2. 由公司基建部、总经理工作部负责解释。
3. 原《湖南省电力公司输变电工程档案管理标准化指导书》（HNGCDABZ-2010）（湘电公司基建〔2010〕30号文）同时废止。

湖南省电力公司输电线路工程档案管理标准化指导书

（HNGCDABZ-2013）
分 类 号
分 类 名 称
文 件 材 料 内 容
工 作 要 求
文件形成单位
立卷单位
保管单位
保管期限
8200/
8500
工程建设文件

8200/8500
立项文件
1、国家、省发改委关于开展项目前期文件
2、国家电网公司、湖南省电力公司上报项目核准文件
3、发改委的项目核准批复

1、500千伏及以上工程：由湖南省电力公司（以下简称省公司）报国家电网公司（以下简称国网公司），国网公司报国家发改委核准；220千伏及以下工程：由省公司报国网公司审查后再报省发改委核准。
2、建设单位向运行单位提供项目核准批复复印件。
3、通过协同办公下发的文件，各单位自行打印后归档（以下条款同此要求）。
各级发改委
建设单位
建设单位
运行单位
永久
国网公司
省公司
核准单位
8200/8500
投资文件
1、项目贷款、融资文件
2、投资估算核定报告及批复
3、资金计划
4、投资计划
5、年度投资计划完成报告
1、建设单位保存投资文件，运行单位只保存工程基建年度投资计划和资金计划。
项目法人
建设单位
建设单位
运行单位
建设单位
运行单位
永久
8200/8500
往来文件
1、工程项目建设重要往来文件及主要传真件
2、物资供货时间变更通知
1、各级政府部门下发的文件及协调会议纪要等，重要函件及传真件。
各级政府
各参建单位
监理单位
运行单位
永久
8200/8500
项目部组织机构文件
1、业主项目部组织机构报审（XM2）及批复
（1）项目部管理人员资质证书复印件
2、监理项目部成立发文
（1）项目部管理人员资质证书复印件
3、施工项目部成立发文（SXMX1）
（1）施工项目部管理人员资格报审表（SXMX2）
（2）项目部管理人员资质证书复印件
1、业主项目经理变更：应经项目法人同意后重新报审。
2、施工、监理项目部经理、副经理、总工变更：应经业主项目部同意后变更，并重新报审、发文。
建设单位
监理单位
施工单位
监理单位
运行单位
永久
8200/8500
勘测、设计单位招投标文件
1、中标通知
2、勘测、设计合同
3、法人代表授权委托书(如委托)
（因在工作要求第7条中提出了所有招投标文件由招投标单位归档，故省略了招投标过程文件，下同）

1、建设单位与中标单位签订合同。
2、合同签订应由双方法人或法人代表亲笔签名，加盖合同专用章，并签署日期。合同必须在初步设计审查之日2个月之前签署。如授权，应在合同签订之前授权委托。
3、建设单位向运行单位提供中标通知、合同的复印件归档。
4、合同依据性文件应根据国家、行业、国家电网公司新发布的有关规定及时更新。
5、合同内容应包含工程创优、强条执行、典型施工方法、标准工艺应用、质量通病防治措施、环保等具体要求。
6、第一未中标单位的投标资料保存10年。
7、在招标过程中形成的所有招投标文件按招投标有关规定和办法由招标单位收集、整理、归档。
8、设计合同包括可行性研究、初步设计、施工图设计合同。
招投标中心（招标代理公司）
建设单位
设计单位
建设单位
运行单位
永久
8200/8500
监理
招投标文件
1、中标通知
2、监理合同
3、法人代表授权委托书(如委托)

1、要求同“勘测、设计单位招投标文件”1-7条
2、监理合同应在施工合同之前签署。
招投标中心（招标代理公司）
建设单位
监理单位
建设单位
运行单位
永久
8200/8500
施工
招投标文件
（含OPGW光缆工程）
1、中标通知
2、施工承包合同
3、法人代表授权委托书(如委托)
1、要求同“勘测、设计单位招投标文件”1-7条
招投标中心（招标代理公司）
建设单位
施工单位
建设单位
运行单位
永久
8200/8500
设备监造
招投标文件
1、中标通知
2、设备监造合同
3、法人代表授权委托书(如委托)

物资单位
中标单位
物资单位
运行单位
永久
8200/8500
设备材料
招投标文件（杆塔、导地线、绝缘子采购招投标文件及合同）
1、中标通知
2、物资供货合同
3、技术协议
4、法人代表授权委托书(如委托)

1、物资单位负责向运行单位提供中标通知、合同、技术协议复印件归档。
2、合同签订应由双方法人或法人代表亲笔签名，加盖合同专用章，并签署日期。如授权，应在合同签订之前授权委托。
3、合同依据性文件应根据国家、行业、国家电网公司新发布的有关规定及时更新。
招投标中心（招标代理公司）
物资单位
中标单位
物资单位
运行单位
永久
8200/8500
金具
招投标文件
1、招标公告或邀请函
2、招标文件、
3、招标文件答疑、
4、投标文件
5、评标报告
6、决标意见
7、中标通知
8、金具订购合同。
9、法人代表授权委托书(如委托)
1、由物资单位负责向运行单位提供（杆塔金具、挂线金具、非标金具等）中标通知、合同复印件归档。
2、由施工单位招标采购时，招投标文件由施工单位组卷，归档； 施工单位负责向运行单位提供中标通知、合同复印件归档。
物资单位
中标单位
施工单位
物资单位
施工单位
运行单位
长期
8200/8500
OPGW光缆及附件招投标文件
1、中标通知
2、供货合同
3、技术协议
4、法人代表授权委托书(如委托)
物资单位向运行单位提供中标通知、合同、技术协议的复印件归档。
物资单位
中标单位
物资单位
运行单位
永久
8200/8500
进口设备
材料报关
1、进口设备材料报关
2、商检
3、索赔等文件材料
4、缺陷处理清单、缺陷照片
1、由进口设备代理商提供报关单、税单、发票、商检证书，银行换汇水单原件。
2、如在质保期内出现的设备缺陷由商检部门提供商检报告。
3、如有缺陷应提供缺陷照片。
进口设备代理商
物资单位
运行单位
永久
8200/8500
环评、水保 招投标文件
1、中标通知
2、环评、水保合同
3、法人代表授权委托书(如委托)
1、建设单位与中标单位签订合同。
2、合同签订应由双方法人或法人代表亲笔签名，加盖合同专用章，并签署日期。如授权，应在合同签订之前授权委托。
3、建设单位向运行单位提供中标通知、合同的复印件归档。
4、合同依据性文件应根据国家、行业、国家电网公司新发布的有关规定及时更新。
5、在招标过程中形成的所有招投标文件按招投标有关规定和办法由招标单位收集、整理、归档。
建设单位
建设单位
建设单位
永久
8200/8500
工程建设许可
1、《建设规划许可证》及申请报批材料
2、《建设工程施工许可证》及申请报批材料
3、《道路挖掘许可证》及申请报批材料
4、《占道许可证》及申请报批材料

1、湖南省建设厅、湖南省经济委员会、湖南省电力公司联合发文《关于我省电网建设有关问题的通知》（湘建建函[2009]227号）规定：电网建设的开工建设条件以国家或省发改委的核准文件或电力行业主管部门的设计批复文件为依据，不再办理施工报建手续。
2、所有证书上用地单位名称：500kV及以上电压等级工程属“湖南省电力公司检修公司”，220kV及以下工程属“湖南省电力公司***电业局”
3、所有文件由文件办理单位向运行单位移交。如建设单位委托办理，《委托函》原件应一并归档。
政府部门
运行单位
运行单位
永久
8200/8500
用地预审
1、国土资源部用地预审批复
2、国土资源部的用地预审申请
3、地方国土管理部门用地预审意见
4、地方国土管理部门用地预审申请
如需办理则需收集归档。
政府部门
建设单位
建设单位或被委托单位
运行单位
永久
8200/8500
国土证、征地及赔偿协议等
1、《国有土地使用证》及征地红线图
2、建设征、占用林地审批材料（占用林地时办理）
3、塔基占地协议及付款凭证
4、塔基占地明细表、塔基征地补偿汇总表（附表1）
5、征地委托函
6、塔基征地（包干）协议及付款凭证
7、塔基征地测量协议书及付款凭证（如未办理则无此项）

1、汇总表按路径走向（杆塔小号至大号的顺序）、所征地的区域顺序排列。汇总表上页码填写对应的协议所在页码（以下汇总表页码的填写同此要求）。
2、如建设单位委托施工或运行等单位办理征地手续时，应签订“征地委托函”。
3、如由当地国土部门或其他部门进行征地时，应签订“征地包干协议”。签订协议的双方单位名称应与所加盖行政红章上的名称一致（以下协议签订同此要求）。如未包干，则应有向从村、乡镇到县、市、省政府国土部门的申请。
4、国土证上用地单位名称：500kV及以上电压等级工程属“湖南省电力公司检修公司”，220kV及以下工程属“湖南省电力公司***电业局”
5、电杆基础不需要办理征地手续。
6、付款凭证应在交财务报销之前，用A4纸单面复印成票据四角齐全的清晰复印件（以下付款发票复印件同此要求）。
建设单位或
被委托单位
建设单位或被委托单位
运行单位
永久
8200/8500
房屋拆迁协议
及付款凭证、
明细表
1、房屋拆迁补偿费用汇总表（附表3）
2、房屋拆迁
（1）政府包干资料：包干协议、房屋拆迁协议（附件2）或房屋拆迁补偿明细、付款凭证
（2）施工拆迁资料：房屋拆迁协议（附件2）、付款凭证
1、如由当地国土部门或其他部门进行房屋拆迁时，应签订“房屋拆迁包干协议”。
2、未包干时，则应与被拆迁房屋的户主签订协议。
3、付款凭证应移交清晰的财务结算联复印件。
建设单位
或委托单位
建设单位或被委托单位
运行单位
永久
8200/8500
林木砍伐协议
1、通道林木砍伐费用汇总表（附表2）
2、树木（竹）砍伐协议（附件1）及付款凭证
3、《林业用地许可证》及付款凭证
4、《林木砍伐证》及付款凭证
1、《林业用地许可证》付款发票中含森林植被恢复费、育林基金；未征用林地，无需办理此证。
2、零星树木砍伐属于青苗，不需办理《林木砍伐证》；路径经过国营林场或自然保护区需砍伐树木时，应办理《林木砍伐证》，《林木砍伐证》以县为单位办理。
林业部门
施工单位
施工单位
运行单位
永久
8200/8500
青苗费用明细表
1、青苗费用汇总表（附表4）
2、青苗协议及付款凭证

1、协议上双方单位加盖清晰行政红章和双方代表的碳素墨水亲笔签名，单位名称和行政红章上名称应一致。严禁使用党委会章、财务章等。如对象为私人，除在协议上亲笔签名外还应加按手印并盖有村委会的公章。
2、汇总表上页码填写对应的结算单所在页码。
3、青苗付款凭证应移交清晰的财务结算联复印件。
施工单位
施工单位
运行单位
永久
8200/8500
文物普探
或重点勘探
协议
1、定向选址文物调查勘探意见书
2、文物保护动土责任书
3、协议书及付款凭证
4、项目动土施工的通知

建设单位（或被委托单位）负责与文物保护单位办理有关手续，并负责将有关文件交运行单位归档。
文物保护单位
建设单位
建设单位或被委托单位
运行单位
永久
8200/8500
施工完结证明
1、施工补偿费用完结证明（施工无遗留问题证明）（附件3）
（1）施工补偿费用完结证明附表（附件3）
施工补偿费用完结证明及明细均应加盖施工单位项目部章和村委会行政公章。
施工单位
施工单位
运行单位
永久
8200/8500
跨越协议
跨越铁路、公路、桥梁、河流等的施工协议及付款凭证
含路政管理许可申请表、路政管理许可证
施工单位
施工单位
运行单位
永久
8200/8500
工程零星合同
工程零星施工协议、合同等

施工单位
施工单位
运行单位
永久
8201/8501
可行性研究

8201/8501
可行性研究
1、规划选线及批复（500KV及以上线路工程有此项）
2、可行性研究报告的批复
3、可行性研究报告（含环境保护、水土保持等评估内容）
1、通过协同办公下发的文件，运行单位自行打印后归档。
2、建设单位分发到各单位的文件材料，由各单位自行立卷归档。
上级主管单位
设计单位
建设单位
运行单位
永久
8201/8501
路径审批
文件、协议
1、与政府、相关单位（规划、国土、矿业、林业、环保、水保、文物、铁路、公路、军事、民航、通信、河流等）签订的协议
2、路径方案红线图
1、所列项由省公司委托设计单位进行，涉及资料（复印件）由设计单位提供给运行单位归档。
2、设计单位提交由规划部门签署意见并加盖规划部门公章的路径方案红线图复印件。
相关单位
设计单位
设计单位
运行单位
永久
8201/8501
现场调查报告
现场调查报告

施工单位
施工单位
施工单位
长期
8202/8502
初步设计

8202/8502
初步设计
1、初步设计及概算批复
2、初步设计评审会议纪要
3、初步设计全套文件及图纸
（1）初步设计说明书及附图
（2）设备材料清册
（3）施工组织设计大纲
（4）概算书及修正概算书
4、初步设计收口评审意见
1、初步设计执行《国家电网公司初步设计评审管理办法》（国家电网基建〔2010〕168号）。
2、设计文件要求图面清晰，文字通顺，签署齐全。
3、初步设计说明书中应包含强制性条文、通用设计执行情况、标准工艺应用、质量通病防治设计措施和技术要求、环境保护方案等内容。
4、专题报告可单独成册，也可作为初步设计说明书的一部分。
上级主管单位
设计单位
运行单位
运行单位
永久
8202/8502
联合设计
设计联络会议纪要

上级主管单位
设计单位
设计单位
运行单位
永久
8203/8503
施工图设计、施工技术管理

8203/8503
施工图
项目设计计划（XM7）
2、全套施工图
1、如用施工图编制竣工图，设计单位在出图时应有两套图纸的折叠严格执行《技术制图复制图的折叠方法》（GB10609.3-89）标准，图纸折叠成210mm×297mm（A4）幅面，内折式，外翻图标，并标明此两套图纸为编制竣工图使用。
设计单位
设计单位
设计单位
长期
1、施工图设计说明书及附图
2、工程预算书
1、施工图设计说明书中应有施工图总目录
2、初步设计批复文件执行情况说明
3、施工图设计应满足国网公司 “两型三新”输电线路等基建标准化建设成果要求，积极应用新技术、新设备、新材料和新工艺。
4、强制性条文执行、通用设计应用情况，标准工艺应用、质量通病防治设计措施、环境保护方案等内容应单独编写章节，并在施工图设计技术交底会议进行交底。
设计单位
运行单位
运行单位
永久
8203/8503
施工图会审
1、施工图会审纪要（建设）
2、施工图预审记录
（1）监理单位施工图预检记录（JJSX3）
（2）施工单位施工图预审记录（SJSX2）
（3）运行单位施工图预审记录（参见JJSX3）
（4）维护单位施工图预审记录（参见JJSX3）
3、施工图设计技术交底会议纪要（记录）（设计）
4、勘测设计单位对会审纪要中提出的问题的答复意见
1、施工图会审纪要应附会议签到单。
2、施工图预审记录应有编写人、审核人签名，加盖本单位主管（技术）部门章。
3、会审纪要中涉及到设计变更的内容，设计单位应出具设计变更文件。
4、一般工程由建设单位将1、3条合并出纪要；达标及创优工程由建设单位与设计单位分别出纪要记录）。

建设单位
监理单位
设计单位
施工单位
运行单位
维护单位
建设单位
运行单位
长期
8203/8503
项目管理实施规划
1、项目管理实施规划报审表（SXMX3）
（1）项目管理实施规划（施工组织设计）（SXMX3附件）

1、“项目管理实施规划”执行《建设工程项目管理规范》（GB/T50326－2006）4.1.5条标准和国家电网公司《施工项目部标准化工作手册》、《国家电网公司基建安全管理规定》(国家电网基建〔2011〕1753号)的要求。
2、“项目管理实施规划”编写应符合工程实际，审批程序规范，审批页有公司级技术管理部门审核，公司总工（副总工）批准，签署齐全，封面加盖编制单位公司级公章。
3、根据《国家电网公司电网建设项目环境监理工作指导意见》（科环〔2011〕93号）要求，项目管理实施规划（施工组织设计）要包括环境保护的内容。
施工单位
施工单位
运行单位
长期
8203/8503
施工技术措施
1、一般施工方案（措施）报审表（SJSX3）
（1）一般施工技术方案（措施）
2、特殊(专项)施工技术方案（措施）报审表（SJSX4）
（1）特殊施工技术方案（特殊施工安全技术措施）
3、特殊施工技术方案（措施）报审表（SJSX4）
（1）专项安全施工方案（专项安全施工技术措施）
（2）专家论证、审查资料

1、执行国家电网公司《施工项目部标准化工作手册》和《国家电网公司基建安全管理规定》（国家电网基建〔2011〕1753号）、《国家电网公司电网建设项目环境监理工作指导意见》（科环〔2011〕93号）和《国家电网公司输变电工程典型施工方法》（基建质量〔2011〕78号）文件。
2、应根据现场实际情况编制有针对性的方案及措施，与项目管理实施规划中所列技术措施清单对应，方案措施的审核程序应符合施工单位体系文件要求。
3、特殊施工方案、专项安全施工方案执行《国家电网公司基建安全管理规定》（国家电网基建〔2011〕1753号）附录B、C、D规定。
4、特殊施工方案、专项安全施工方案应由施工项目部项目总工编写、施工单位相关管理部门（安全、质量、技术）审核、公司总工（副总）批准，并附安全验算结果。
5、达到附录C规定的施工方案需提供专家论证、审查资料。
施工单位
施工单位
施工单位
长期
8203/8503
施工项目及安全技术交底
1、施工单位开工前组织的公司级工程项目交底
（1）工程项目交底纲要（SXMX14）、
（2）项目管理实施规划交底会议记录（SXMX21）和签到表（SXMX21的附件）
2、施工阶段公司级技术交底
（1）500kV及以上重大（特殊）方案技术交底记录和签到表（SJSX7）
3、施工阶段项目部级主要交底记录（SJSX7）
（1）项目管理实施规划二级交底记录（SJSX7）
（2）施工方案（措施）交底记录（SJSX7）
（3）施工图会审及设计交底会议纪要交底记录（SJSX7）
（4）工程重大设计变更交底记录（SJSX7）
（5）安全文明施工实施细则交底记录（SJSX7）
（6）工程创优施工实施细则交底记录（SJSX7）
（7）工程强制性条文执行计划交底记录（SJSX7）
（8）质量通病防治施工措施交底记录（SJSX7）
（9）标准工艺应用执行计划交底记录（SJSX7）
（10）专项安全施工方案（措施）交底记录（SJSX7）
（11）安全通病防治措施交底记录（SJSX7）
4、班组级的主要施工交底
（1）项目管理实施规划三级交底记录（SJSX7）
（2）施工方案（措施）交底记录（SJSX7）
（3）工程设计变更交底记录（SJSX7）
（4）工程创优施工实施细则交底记录（SJSX7）
（5）工程强制性条文执行计划交底记录（SJSX7）
（6）质量通病防治施工措施交底记录（SJSX7）
（7）标准工艺应用执行计划交底记录（SJSX7）
（8）专项安全施工方案（措施）交底记录（SJSX7）
（9）安全通病防治措施交底记录（SJSB8）
（10）作业指导书交底记录（SJSX7）
1、工程项目及技术交底分三级进行：施工单位公司级向项目部交底；项目部向全体项目管理人员交底；项目技术人员向施工人员交底。交底具有可操作性，有针对性，具体详细，参与交底人员全员签字。
2、技术措施交底要与所编制的措施相对应。
3、作业指导书交底指未编制技术措施的其它施工项目的交底。
4、施工组织设计、创优细则、强条、质量通病防治措施应开工前交底到位，交底人是编制人。
5、班组级技术交底不移交（施工单位自存）。

施工单位
施工单位
运行单位
长期
8203/8503
工程变更
1、工程变更单汇总表（JJSX5）
2、设计变更与竣工草图对照一览表（附表6）
3、单份工程变更文件材料（排列顺序）
（1）工程设计变更审批单（国家电网基建﹝2011﹞1755号附表）（替代“设计变更报检表”）
（2）设计变更单或设计联系单及附件(变更方案、图纸、变更费用计算书等)
（3）工程变更单（ZJ1、SZJX4、JJSX4）及附件
（4）工程变更执行报验单（SJSX8）

1.设计变更管理执行《 国家电网公司输变电工程设计变更管理办法 》（国家电网基建〔2011〕1755号）和《湖南省电力公司输变电工程设计变更管理办法》（最新版）。因设计原因引起的设计变更，由设计单位出具设计变更单，非设计原因引起的设计变更，由设计单位出具设计联系单。
2. 设计单位编制完成设计变更文件，经报审批复后，由监理单位及时下发现场执行。“工程设计变更审批单”由监理项目部统一按顺序编号。
3、工程变更单汇总表（JJSX5）由监理项目部编制，一式六份（施工、监理、设计、建设管理单位各一份，归档二份）。
4、设计变更与竣工草图对照一览表由施工单位编制。
5、设计变更文件按专业排序，先“基础”、“组塔”后“架线安装”，同专业按设计变更单序号排序。
6、设计变更文件由设计院分专业编号，变更事项应准确说明工程名称、变更的卷册号及图号、变更原因、变更提出方、变更内容、变更工程量及费用变化金额，并附变更图纸，设计变更单应一事一单，设总、结构、电气、技经等各专业人员签署齐全规范，附件完整。涉及费用变化的设计变更，必须附有变更工程量清单和变更费用计算书，由相关单位技经人员签署意见并加盖造价专业资格执业章。
7、一般设计变更按权限分级审批。重大设计变更及5万元及以上的一般设计变更，应经省公司基建部审批签字后执行。
8、卷内目录中，单份设计变更的文件材料题名必须提炼设计变更的主要内容，用[ ]括入；文件编号填写设计变更单或设计联系单号。
9、涉及到厂家的工程变更，由厂家向监造（监理）单位提交工程变更单（SZJX4）。完工后，由厂家提交工程变更执行报验单（SJSX8）交监造（监理）单位。

设计单位
施工单位
监理单位
监理单位
运行单位
永久
8204/8504
杆塔及基础
施工文件材料

8204/8504
工程开工
1、工程开工报审表（SXMX17）
（1）《输变电工程开工报告》（附件4）
2、工程复工申请表（SXMX19）

1、开工申请执行国家电网公司《 关于进一步规范工程开工、启动投产管理的通知 》（基建建设〔2010〕78）号文。
2、创优工程的《开工报告》采用施工单位的红头文件（公司章）；其他工程的《开工报告》采用附件4。
3、《工程开工报审表》建设管理单位审批栏的签字：
220kV及以上达标、创优的工程，由省公司基建部负责人签字批准；其它工程由公司基建部相关专责审批。
110kV及以下工程，由地市公司基建部负责人签字批准。
4、项目开工时间以“开工报审表”上建设管理单位批准的基础开挖日期为准。
5、开工报审表签署完成后在开工前五个工作日内扫描上报省公司基建部。
施工单位
施工单位
运行单位
长期
8204/8504
施工质量验收验评范围划分
1、施工质量验收及工程类别划分报审表（SZLX3）
（1）施工质量验收及验评范围划分表（SZLX3附件）
2、运行杆号与施工杆号对照表
1、质量验评表格内容依据《110KV~500KV架空电力线路工程施工质量及评定规程》（DL/T5168-2002）执行。
2、施工完毕后，施工单位根据运行提供运行号，编制“施工杆塔号与运行杆塔号对照一览表”。
施工单位
施工单位
运行单位
长期
8204/8504
分部工程动工、工程中间验收
1、（基础、土石方、接地）分部工程：
（1）（基础、土石方、接地）分部工程开工报审表（SXMX18）
（2）（基础、土石方）分部工程质量中间验收申请表（SZLX33）
（3）施工三级自检记录，专检报告，整改消缺记录
（4）监理部初检报告（JZLX10）（附检查及整改记录）
（5）工程质量中间验收申请表（JZLX11）
（6）业主中间验收报告（或会议纪要）（附整改记录）
2、（杆塔）分部工程：
（1）（杆塔）分部工程开工报审表（SXMX18）
（2）（杆塔）分部工程质量中间验收申请表（SZLX33）
（3）施工三级自检记录，质量专检报告，整改消缺记录
（4）监理部初检报告（JZLX10）（附检查及整改记录）
（5）工程质量中间验收申请表（JZLX11）
（6）业主中间验收报告（或会议纪要）（附整改记录）
3、（架线、线路防护）分部工程：
（1）（架线、线路防护）分部工程开工报审表（SXMX18）
1、工程中间验收按《国家电网公司基建质量管理规定》(国家电网基建〔2011〕1759号)执行。
2、线路工程按三个阶段开展中间验收，分别为：
（1）杆塔组立前
（2）导地线架设前
（3）投运前（投运前为竣工初验、预验等）
3、每个阶段中间验收前，施工单位组织完成施工队、项目部、公司三级自检（专检），发出问题清单，组织整改消缺完毕，提出申请。
4、施工单位三级自检记录中的实测数据要真实。
5、整改记录应闭环归档。
施工单位
监理单位
建设单位
监理单位
运行单位
长期
8204/8504
基础施工检查及评级记录
1、线路复测报审表（SZLX4）
（1）路径复测记录表（线记1）
1、线路施工质量及评定表格采用《110kV~500kV架空电力线路工程施工质量及评定规程》（DL/T5168-2002）标准中的表式。
2、发