浅谈学校财务管理.doc

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浅谈学校财务管理
湖南省隆回县第一中学 范伏元

[摘要]学校财务工作是为教育教学保驾护航的支柱，财务管理作为学校管理的重要组成部分，是学校研究的一个新课题。本文试从学校财务管理存在的主要问题和加强财务管理的举措谈点粗浅认识。
[关键词] 学校 财务 管理
学校财务工作是为教育教学保驾护航的支柱，财务管理作为学校管理的重要组成部分，与学校教职员工经济利益息息相关，是每个学校必须研究的一个新课题。随着财政体制改革的逐步深入，由于实行部门预算、银行收费、财政专户管理的办法，学校财务管理进一步规范化。 但也还存在着一些问题，诸如有些学校在财务管理上不够民主、对单位经费支出监督不严，未严格做到专款专用，执行预算的意识差，财务收支随意大，欠收超支情况严重等问题，都值得我们重视。本文拟从学校财务管理存在的主要问题和改进措施方面谈几点看法。
一、当前财务管理存在的主要问题
（一）每所学校都有传统的财务管理制度，但深入分析学校财会工作就会发现，很多学校存在巧立名目违规发放各种补助奖金、提高教工福利标准;，实施大宗采购物品的程序手续不健全、价格偏高等问题。
（二）学校对财务人员培训力度不够, 没有及时更新财务知识观念，导致了记账科目随意、手续不清、会计资料的失散等现象发生，因而难以适应财会工作规范化管理。
（三）学校分配制度不公平，影响了会计人员工作积极性。分配制度的制订偏向教学人员, 重视高三,忽视非教学人员和后勤财务人员。 由于分配不合理, 影响财务人员情绪,严重制约了学校财务管理水平的提高。
（四）会计基础工作薄弱。会计机构设置与会计人员的配置不合理，造成财务人员分工不明确、工作安排不合理, 制约财务工作的开展。
（五）收费管理力度不够, 认识不足, 学生拖欠学杂费严重。有些学校把收费责任推到财务人员身上, 年级组、班主任不配合收费工作。
（六）学校业务招待控制不严。有的以招待某领导之名, 行招待亲戚朋友之实; 有的招待标准过高。
（七）水电管理不严, 部分师生没有安全用电、节约用水意识，以致水电故障信息反馈迟, 影响及时维修，造成巨大浪费, 影响使用效益和经济效益。
（八）对学校财产管理重视不够，管理不严。很多学校重钱轻物，缺乏从资产形成、使用到处置的有效管理机制，管理的随意性很大，管理混乱无序，物品发放数量控制不严,致使资产配置不合理，使用效率不高，资产严重流失，浪费很大。
二、加强财务管理的举措
（一）建立健全先进、科学、合理的财务管理制度。学校应根据《会计法》、《事业单位会计制度》和《中小学校财务制度》等法律法规，结合自身的实际情况，建立一套行之有效的财务管理制度。比如，会计人员岗位责任制、会计档案管理制度、财务审批制度、采购制度、财产入库领用制度、财产管理制度等一系列相关的管理规范。做到有制度可依，有规章可循。只有制定了完备的制度，严格按照制度执行，才可以堵塞漏洞、节约资金，最大限度地提高资金的使用效益。
（二）强化财会人员素质和行为准则。一是通过教育，不断提高财会人员素质，强化其行为准则，形成坚持原则、洁身自好、自觉维护国家利益、廉洁奉公、具有良好的会计职业道德的自律机制；二是要加大财会人员的培训力度，每年要对财务人员进行轮流培训考察, 更新知识, 学习经验,提高员工的业务技能和业务素质，要求会计人员要掌握较系统的会计基础理论、基本知识、基本技能，掌握计算机的基本常识和一般使用方法，做到教学育人，管理育人，服务育人；三是增强财会人员的忧患意识和竞争意识，使会计业务规范化操作成为职工的自觉行动；四是教育财会人员要有无私奉献的高尚品德，把为人民谋利益作为自己全部活动的出发点和落脚点，加强工作的责任感；五是组织财会人员认真学习法律知识，使其明确工作职责，在日常工作中，养成坚持依法办事的习惯，规范操作，按照制度要求认真审查凭证的各类要素，决不能碍于情面，放弃必要的监督手续，必要时可运用法律武器保障合法权益不受侵害。
（三）明确财会工作规范化管理目标。目标是规范化管理的前提，是先决条件，也是促进规范化管理的要求，没有目标，就谈不上规范化管理。学校应有明确的财会工作规范化管理目标。为了确保目标的实现，应在统一认识、明确总目标的基础上，将目标责任层层分解细化，确定各岗位的具体目标，形成一个明确、具体、完整的目标体系。这样,才能使是每一个群体和个人的行为都处在他人的监督之下，以保证总体目标的实现。
（四）从实际出发，分步实施，逐步实现财务管理规范化。要适应学校的特点与对会计核算信息的需求，在会计核算制度的设置上，要考虑学校管理组织体系的设置，与其保持一致。一所规模较大的学校会计人员一般以三至四人为宜，指派其中一人担任财务主管，在职责划分上做到钱、账、物、票据管理分开, 做到不相容职务相互分离、相互制约。在收费问题上各部门紧密配合, 做到有章可循, 有据可依, 筹措教育资金, 拒绝乱收费。
（五）切实提高财会数据的真实性。真实、准确、全面、完整的财会数据是加强财会管理、促进决策的重要基础。必须把财会数据的拨乱反正作为财会管理的头等大事，甚至作为学校管理十分重要的工作来抓。切实提高财会数据的真实性。一是要充分认识财会数据真实性的重要性，认识到弄虚作假的严重危害；二是要组织力量认真做好各部门的检查。包括对固定资产各项指标的清查，对各项收入、支出核算的准确性的核查等，借以分析固定资产管理中存在的问题，保证损益结果的准确性，为今后保持财会数据的真实性打下基础。三要将真实性检查制度化、常规化，明确检查的要求和工作纪律，从而为今后保持财会数据的真实性提供保证。四是严格按核定的收费项目和收费标准收费, 学校“一把手”是收费管理第一责任人, 分管领导是直接责任人, 各处室、年级组是具体责任人, 任何部门和个人均不得擅自增加收费项目扩大收费范围或提高收费标准。五是要加强票据管理, 确保票款一致,增强收费观念。
（六）学校业务招待必须按照“小额、合理、节约”的原则。 招待原则上应为工作餐, 严格控制招待标准, 做到不发整包烟, 不喝高档酒; 根据来客时间和来客的关系程度,确定招待标准报校长同意后才招待, 招待时必须现金结账, 按时报账; 并按月公布招待费用。
（七）增强水电管理意识。要发扬主人翁精神,学校校长、各处室负责人和全校教职工，都有义务保证学校用水用电安全节能，增强水电管理意识;切实加强水电工管理岗位责任制和管理体系，分工明确,责任到人,及时排除学校水、电安全隐患，确保学校用水用电安全，控制用电时间和标准, 做到增效节能,发挥水电管理的使用效益和经济效益。对违反制度的处室、班级和个人要根据规定及时查处，对执行好的予以奖励。
（八）增强资产管理意识。树立以校为家观念,是加强资产管理的主要手段，应使学校有关人员认识到学校资产的重要性，人人要关心，人人要爱护。要制订并组织实施学校资产管理的规章制度、办法、细则，资产的购置、转让、报损、报废等要有报批手续，要重视参与重大项目的决策和闲置资产的开发与利用，各处室也要确定兼职的校产管理员，并定期接受学校财产管理员的管理。采购和公开招标的全过程，保证优质优价，杜绝暗箱操作，防止腐败滋生。还要把好资产的验收关，实行采购与验收分开，对质量达不到要求和以次充好的资产，要坚决拒绝接收。学校要对资产的保管采取必要的安全措施，要防火、防盗，消除安全隐患。
（九）完善内部制约机制，强化会计责任的落实。根据《会计法》内部控制的要求，要将财务管理纳入法制管理, 以法促管, 以法督管。加大内审力度, 对收入是否合法、支出是否合规、投资效益如何, 都有必要进行内部审计。控制各项经费的规范使用，严肃财经纪律，克服财经意识淡薄的思想，杜绝违规行为。做到不私设“小金库”、建“账外账”、公款私存、行贿受贿。在更大范围内增强经费使用的透明度，接受监督。使学校财务管理工作成为“阳光工程”。 切实履行法津赋予的会计责任，使财务工作成为教育教学保驾护航的支柱。

2010年读书节活动方案
一、     活动目的：
书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！
二、活动目标：
1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。
2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。
三、活动实施的计划
1、 做好读书登记簿
（1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。
（2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。
（3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。
2、 举办读书展览：
各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的＿＿＿”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。
3、 出读书小报：

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